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美国历史十五讲 [:1706302127]
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美国历史十五讲 内战对各区域的影响
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1860年林肯的当选，成为南北战争的导火线。南卡罗来纳、乔治亚等州先后退出联邦，1861年2月8日它们通过了邦联宪法，并选举了戴维斯为邦联总统。4月17日，邦联军队炮轰由联邦军队控制的查尔斯港的萨姆特要塞，由此开始了长达4年的南北战争，一直到1865年4月9日方结束。其间，先后有11个州加入南部邦联，南北双方在纵横数千英里的战场上厮杀，交战达2400余次，伤亡惨重，损失巨大。（图8-25）战争初期，南军在罗伯特．李将军指挥下，取得了一系列的重大胜利，但当林肯在1862年颁布《解放黑奴宣言》和《宅地法》后，战争形势发生了有利于北方的根本性转变，并最终战胜南方，重建南方。
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8-25内战使南部损失惨重
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内战，作为美国历史上的一场最大的战争，对这个国家各方面的发展都产生了深远的影响。这是因为，重建不仅是南部的重建，而且是整个联邦的重建，而要完成整个联邦的重建，就必须有新的思想、新的理念。为此，林肯在1863年葛底斯堡演说中所提出的要求是这个新的联邦必须拥有这样一个政府，这个政府必须是“民有、民治、民享”的，否则它就会从地球上消亡。也正因为如此，“林肯革新了这场革命的概念”，让世界看到了“一个全新的美国”。这还因为，在内战期间及战后重建阶段，联邦政府相继采取了一系列重大的军事、政治和经济上的政策和措施，这些政策和措施既具有影响整个国家发展的全局性意义，也对各区域的发展产生了不同的影响，并由此开创了美国区域关系和历史发展的新时代。
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内战之后，美国区域关系中的首要变化，是东北部“核心地区”的加强。这是因为，在战争和重建时期，由共和党控制的联邦政府推行了一系列有利于北部工业家的政策。例如，在S．蔡斯任财政部长期间，发行了大约26亿美元的国家公债和面值约4.5亿美元的绿背纸币，为使公债受欢迎制定了高达5—7.3厘的利息率。1861年政府规定停止用硬币支付，从而使全国流通建立在纸币的基础上；同时又规定可用绿背纸币兑换联邦6厘金公债，由此造成绿背纸币大幅度贬值，至1864年1元纸币只值0.64金元。此外，国家又重新调整关税率，使平均关税率从内战初期的18.8%提高到内战末期的47%；同时，在1866—1868年间3次豁免以煤矿、生铁、棉花、广告公司及制成品为对象的战时国产税。这一增一免，使被保护的工业品差不多都涨价20%，东北部工业家因此大获其利，而大量购买国家公债又使其拥有充分资金投资于工厂，因此东北部工业进入了大踏步前进的时期，成为全美国工业化程度最高的地区。
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由于农业中心的西移，1860—1910年间，新英格兰耕地减少了42%即500多万英亩〔3〕，这里成千上万的农场荒芜了，东北部进入了依靠其他地区供应食品的时期。到1910年，新英格兰产的小麦，只占全美国粮食总值的0.1%。〔4〕但东北部这个面积只相当于全美国总面积6%的地区，1910年时其工业产值却在全美国工业总产值中占了51%，矿产品的价值则占全美国的32%；在该年全美国50个10万人以上的城市中，东北部就有21个。〔5〕在东北地区各州中，马萨诸塞在纺织工业中一直居首位，它最重要的工业是棉产品、羊绒产品、麻绳。但纽约自内战前至19世纪末一直保持全美国主要工业生产州的地位，1909年时该州产值超过100万美元的工业共139项，其总产值达3369490000美元，为全美国总产值的1/6。纽约提供了全美国88%的人工花卉、46%的男装、70%的女装、92%的袖领、73%的皮制品、60%的手套和60%的女帽。此外，罗德岛的普罗维顿斯生产全美国1/4的宝石，康涅狄格生产全美国近2/3的别针、3/4的玩具、1/2的钟表、1/2以上以及近一半的铜制品。总之，包括新英格兰和大西洋中部在内的东北部，大大巩固和加强了它在全美国作为“核心地区”的地位和作用。
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在内战期间和战后的时代，“西部”可以说发生了翻天覆地的变化，因为以“中西部”为主体的旧西部已与东北部“核心地区”融为一体，而一个更加广阔的新的西部已在密苏里河以西兴起，并成为此后“西部”这一概念的主体。美国边疆史中的这一重大变迁和发展，其根本的动力是由联邦政府在内战和重建时期制定的一系列政策和措施提供的，这些政策和措施主要都与密苏里河以西的宅地有关，因而都可以纳入1862年《宅地法》的概念之内。根据《宅地法》，任何一个家庭只要在其占据的土地上居住和耕作满5年，其户主即可付10美元登记费而免费领取160英亩土地；若居住不满5年，户主则可在该土地上住满6个月以后，以当时最低价格（约每英亩1.25美元）购买这块土地。由于该法主要适用于可耕地，对于不太适宜耕种的草原、旱地、山石和沙漠地带的定居，于是又制定了一系列相应的土地法：根据《造林法》（1873），可借植树于其保有的一部分土地上的办法而取得草原土地；根据《沙漠土地法》（1877），可借灌溉其所保有土地的办法而获得土地；根据《木石法案》（1878），可在不能耕作的土地上标出界限然后再申请土地所有权。因此，这些法令可以说是1862年《宅地法》的扩大和补充。《宅地法》是内战爆发前后南北双方斗争的重要内容之一，因此它的实施和远西部的迅速拓殖也应看成是内战的主要成果。
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内战以后，由于有上述以《宅地法》为代表的联邦西部政策的促进，远西部进入了全面拓殖与开发的阶段。据统计，远西部即战后的西部地区的农场数，从1850—1860年增加了416.4%，从1860—1870年增加了39.1%，从1870—1880年增加了73.7%，从1880—1890年增加了74.2%。战争期间及战后30年内，西部开发中的显著特点是，在农场数量、采用机器及家畜拥有方面，西部的发展速度都大大超过了全美国的平均水平。
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值得注意的是，西部农场无论在总面积方面还是在耕地面积方面也都大大超过了全美国的平均水平。500英亩以上的大农场在各区域农场总数中的比重为：大西洋北部为0.8%，大西洋南部为2.4%，中央北部为2.4%，中央南部为2.5%，而远西部高达10.9%。它说明，随着拓殖运动由东向西的不断演进，农场的规模有日益扩大的趋势，这是由于：（1）远西部地广人稀，允许拓殖者占有比东部较多的土地；（2）如前所述，西部拓殖者较重视机器的采用，因而有助于耕地面积的扩大；（3）远西部开发较其他地区为晚，因此农场建立时资本化程度也较高。然而，直到1890年，远西部也只有农场145878个，大约只占全美国农场总数的3.2%。据说，除加利福尼亚之外的整个远西部的农场数，比密西西比一个州的还少，只及俄亥俄州的一半，虽然大部分可耕地已被占领。当然，这里还有远西部可耕地在其全部土地面积中所占比例较低的缘故。
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过去的奴隶制的南部，作为南北战争的主战场，在内战中遭到了极大的破坏。有人估计，仅亚拉巴马就丧失1/5的白人劳动力，而奴隶的解放大约使奴隶主损失了20亿美元。在内战和重建过程中，变革总是伴随破坏而行的，奴隶制的废除就是如此。早在1861年8月30日和1862年4月12日，弗里蒙特将军和亨特将军就曾分别宣布在密苏里和南方战区解放部分及全部奴隶，他们的命令虽被林肯否决，但已震撼了整个南方。1862年2月25日，国会通过关于禁止使用军队捕捉逃亡奴隶的法案；1862年4月国会又通过法案，明确禁止哥伦比亚特区的奴隶制，同时给每个奴隶主补偿300美元，使3000名奴隶获得自由；1862年6月19日，国会通过法案，宣布废除合众国现有的或未来的领地上的奴隶制；1861年8月和1862年7月，国会先后两次通过《没收法案》，宣布没收一切叛乱分子的奴隶及全部财产。在这些局部解放奴隶的措施的基础上，从1862年9月24日起林肯及联邦政府先后采取4个重大步骤：（1）1863年1月1日颁布《解放宣言》，宣布叛乱诸州全部奴隶从此“永远获得自由”（即人身自由）；（2）1865年1月31日通过第13条宪法修正案，宣布在全国范围内废除奴隶制；（3）1866年6月通过第14条宪法修正案，规定“凡出生在美国或归化的美国人”都是美国公民；（4）1870年3月，国会又通过第13条宪法修正案，规定公民的投票权“不得以种族、肤色或以往的奴隶身份为理由加以否认或限制”。至此，在南部奴隶制作为一种制度，就在法律上被完全摧毁，成为南部社会经济发展中的一大转折。
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在废除奴隶制的过程中，南部的社会经济关系同时发生着一系列重大变化，其中最重大的变化是租佃制取代奴隶制。由于联邦政府未能从根本上解决被解放了的黑人的土地问题，昔日的奴隶们为了维持自己的生存不得不继续租种原奴隶主的土地，租金或者以收获谷物的1/3缴付，或者以每英亩或整个农场按定额现金缴付，从而在原奴隶制种植园的基础上，形成了两种主要的土地租佃关系，即谷物分成制和钱租租佃制，大多数佃农都自己耕种和经营，只有少数佃农雇佣工资劳动者。由此可知，在战后南部形成的租佃制中，既有半封建和半奴隶制的因素，也包含着资本主义经济的成分，这是由奴隶制向资本主义过渡的一种形态。
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总之，内战及其重建，从根本上调整了三大区域的关系，美国从此进入了一个协调发展的新时期。
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〔1〕 C．比尔德和M．比尔德《美国文明的兴起》（Charles A. Beard and Mary R. Beard, The Rise of American Civilization），纽约，1947年版，第713页。
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〔2〕 艾伯特·费什洛《战前区际贸易的重新估计》，见R．安德列诺编《关于美国经济发展的新观点》，第196页。
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〔3〕 福克纳《美国经济史》下卷，第31页。
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〔4〕 克莱夫·戴《美国商业史》，第292页。
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〔5〕 同上书，第291页。
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美国历史十五讲 [:1706302128]
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美国历史十五讲 第九讲 由农业国向工业国的转变
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美国历史十五讲 [:1706302129]
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内战对美国经济的影响
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历时4年之久的内战，给美国造成了巨大的破坏，但同时也给它带来了巨大的机遇，因为联邦政府在战时采取的一系列政策和措施，实际上已为战后的经济腾飞准备了条件。
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首先，在内战和重建期间，由共和党控制的联邦政府，在1862年通过了著名的《宅地法》。此法规定，凡移民家庭的户主均可获得1/4地段即160英亩土地，在此土地上定居、耕种5年后即可获得土地的所有权，其目的在促进移民跨过密西西比河，去开发尚未被开发的广阔的西部。为了适应这些地区地广人稀，特别是许多旱地、沙漠亟待开发利用的情况，以后又制定了一系列《宅地法》的补充立法。例如，1866年允许退伍的联邦军人领取定居移民的份地，1870年规定退伍的联邦军人可以在铁路拨地的政府地段内领取160英亩份地。1877年国会通过的“沙漠法”规定，移民只要在产权申请登记后3年内灌溉了土地，就可以25美分1英亩的价格购买640英亩土地（1891年改为320英亩）。1873年通过“鼓励西部草原植树法案”，任何人在自己的地产上种植40英亩（1878年减为10英亩）树木并保持十年之后，就能得到160英亩份地，此法1891年被废除。1909年通过的“扩大定居移民份地法”规定，移民只需把80英亩土地成功耕种5年就能取得所有权，等等。由于这些法案的通过，西部广袤的土地迅速地被耕种，使之真正成为“自由帝国”的基础。据统计，1860—1900年，全美国的农场数由204.4万个增加到573.9万个，耕地由1.63亿英亩扩大到4.15亿英亩，其中40%的新农场和50%的新耕地是在密西西比河以西的19个新州和领地。