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后共产主义世界的挑战
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虽然共产主义在欧洲的垮台让西方如释重负,但在几个前苏联加盟共和国国家中存在的核武器引起了相当多的担忧。1986年的切尔诺贝利灾难清楚地表明了欧洲其他国家面对核灾害时的脆弱性。乌克兰的核武库,以及它声称拥有停靠在克里米亚的剩余的苏联黑海舰队的所有权,引发了俄罗斯和乌克兰之间的紧张关系。1992年,乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦一致认为,储存在自己领土中的核武器应被销毁或移交给俄罗斯。1996年,核弹头被用船运往俄罗斯销毁。然而,防止核材料被盗和销售(特别是销售给潜在恐怖分子)的问题,仍然是未来最重要的担忧的焦点之一。
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共产主义的终结还留下了其他的问题。在共产主义统治下,东德、罗马尼亚和捷克斯洛伐克进行的快速的工业化使燃煤高炉及几乎不受管制的工厂造成了可怕的污染。酸雨毁坏了森林,破坏了河流的生态环境,并严重影响了公众健康。
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波兰的一家工厂污染大气。
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从苏联统治突然解脱出来后,新独立国家面临着在稳固的基础上建立外交关系的挑战。对于许多前苏联国家来说,与俄罗斯的关系因几个世纪的仇恨而变得复杂起来,特别是乌克兰和格鲁吉亚。苏联的统治一直有利于俄罗斯的利益,并且使大量俄罗斯人口和驻军(31)定居波罗的海国家之类的地区。
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像苏联一样,东欧共产主义国家在很大程度上是一党统治的碎裂的社会,没有政治的基础设施,没有政党政治的传统和公民文化,也没有足够成熟的自发组织的协会。在20世纪80年代,只有在波兰和匈牙利逐渐出现了非共产党的政治领导,为在一党统治瓦解后出现的政党政治提供了基础。1989年,捷克斯洛伐克的公民论坛承担了相同的功能,而在匈牙利,一系列中间偏右和中间偏左的联合政府实施了影响深远的经济改革。在一些前共产主义国家,创建政治体制的任务是艰巨的,因为基本上只有党员在公共生活中有过参与政治体制的经验。
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20世纪90年代,自20世纪40年代后期以来在东欧各国举行的第一次自由选举中,可以看到两种截然不同的发展趋势。民族主义者的中间偏右党派在德国东部、波兰和匈牙利取得胜利,那里的左翼政党,包括由前共产党人(32)形成的那些政党,处境很差。1991年,在波兰自1926年以来举行的第一次自由选举中,团结工会被击败,使得几个中间偏右联盟执政。另一方面,在保加利亚和罗马尼亚,匆匆改名并效仿改革的前共产党的境况比任何其他政党都更好,特别是在农村,农村基本上没有改革运动,共产党官员保持着相当高的声望,且自战争以来,农村几十年里生活水平有适度提高,这被认为与共产党员的功绩有关。在1995年底,共产党在俄罗斯立法机构的选举中成为最大的赢家。在柏林墙倒塌6年后,保加利亚、匈牙利、立陶宛和波兰(33)由前共产党人领导。他们中许多人已为人所熟悉,从而能借助旧的政治网络进行宣传,这对他们有利;他们还受益于被日益严重的经济不平等所激怒的人民的抗议票。
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前共产主义国家建立起基于私营企业的现代经济体系。当东欧经济体的国有化部门大幅度减少时,西方经济顾问提供了一些专业知识。事实证明,更北方的国家的私有化过渡比在巴尔干地区更容易,在20世纪90年代当选的巴尔干地区领导人均倾向于继续在腐败中实施专制统治。除了波兰和匈牙利以外,经济私有化的过渡在苏联解体后的中欧和东欧并不容易,特别是在巴尔干地区。如前苏联一样,经济疲弱和相对较低的生活水准不断导致政治的不稳定。政策的变化速度快得让人麻木。自由市场的“休克疗法”,包括结束对大多数消费品的价格管制,最初为俄罗斯和波兰带来了经济上的混乱,这两个国家的共产党在1993年重新执政。从整体来说,这些地区的工业生产下降了20%至40%。不但如此,普遍的失业问题,以及伴随全国人民长大的大规模福利制度的突然结束,留给人民的是艰难的生活、困惑和愤怒。国有财产的分配也酿成了新的问题。外国联合企业在匈牙利收购了曾经由共产主义国家持有的财产。共产党政权将财产集体化之前的地主们也要求索回他们的土地。然而与此同时,在前苏联卫星国中,加入欧盟的吸引力本身鼓励了经济和政治改革。在一些国家中,前共产党的精英成员设法掌握有价值的资产。专制统治的结束导致暴力犯罪大幅增加,尤其是在俄罗斯和保加利亚。因为一个接着一个不稳定的政府(34),保加利亚的有组织犯罪已变得很强大。白俄罗斯实际上仍然是集权统治,倒退到另一个年代。
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外国投资远远不够。短期内通胀的加剧孕育了更加辛酸的年景。尽管1991年3月,来自西方的债权人注销了波兰所欠的一半债务,但该国的经济前景似乎仍旧暗淡不堪。俄罗斯经济在20世纪90年代几乎崩溃,在约10年后,约30%的俄罗斯人被列为贫困人口。在纳税人根本就没有缴足税费的情况下,俄罗斯于1998年,通过推迟付清430亿美元的短期贷款,才勉强避免了破产。罗马尼亚、保加利亚,尤其是阿尔巴尼亚,面对着这几十年的共产党经济政策的摧残带来的问题,它们的单纯强调重工业的发展,带来灾难性的后果,老旧的技术以及低效的农业部门使情况更严峻。然而到了1997年,在世界银行和国际货币基金组织的贷款的帮助下,新罗马尼亚政府进行了重大经济改革。这些改革包括减少对公司的国家补贴,以及使许多国营企业私有化。
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在获得宪法权利和平等之前,许多自由派人士一直认为建立民族国家是必要的。但事实证明,民族国家并不总是自由和宽容的。尽管一些双边协议正式结束了一些由来已久的领土争端问题,如德国和波兰、匈牙利和罗马尼亚,以及匈牙利和斯洛伐克等国的领土问题,但保加利亚的土耳其人和保加利亚人之间,紧张关系仍未结束。不仅如此,罗马尼亚的匈牙利人和罗马尼亚人,斯洛伐克的斯洛伐克人和匈牙利人,以及马其顿的阿尔巴尼亚人和马其顿人,彼此间也延续着同样的紧张关系。在捷克共和国,共和党以尖锐的民族主义口吻谴责德国人,还特别谴责少数民族吉卜赛人(罗姆人),直到共和党于2001年解散。在匈牙利和罗马尼亚也一样,右翼种族主义一直重点攻击罗姆人和犹太人。在俄罗斯和其他前苏联加盟共和国,种族暴力的可能性也依然存在。在苏联解体的时候,2500万俄罗斯人生活在苏联范围内的其他加盟共和国,其中1700万人住在乌克兰。在爱沙尼亚,共产党的统治才刚刚结束,新政府就建立了语言测试制度,以确定谁是“真正的”爱沙尼亚人,这很能说明问题。新独立的波罗的海共和国建立了将俄罗斯人分类为外国人的法律。在俄罗斯,极端右翼的自由民主党在1993年的议会选举中获得了近四分之一的选票。侵略性的民族主义和排外主义在俄罗斯变得更加明显。20世纪90年代初,阿塞拜疆人和亚美尼亚人在亚美尼亚飞地纳戈尔诺卡拉巴赫开战。自1994年以来,俄军一直在车臣(35)与民族主义的穆斯林叛乱分子作战。叛乱已夺取了数千平民的生命,导致俄罗斯的严酷镇压。同时在车臣境内和俄罗斯境内出现了叛乱分子策划的各种恐怖袭击。俄罗斯政府提出给予车臣更大的自治权,但不是独立。在2000年2月,俄罗斯军队夺取了这个要分离的共和国首都格罗兹尼。车臣叛军多次控制了数百名人质,当俄罗斯军队攻进一家电影院和一所学校时,许多人质被杀害。俄罗斯军队以频发的暴行回敬。
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在2004年,普京开始了第二个任期。在他的管理下,俄罗斯强势地重登国际舞台。在乌克兰,希望与俄罗斯保持密切关系的人和意见相反者之间的紧张关系让政府变得不稳定。克里米亚在苏联解体时成为乌克兰的一部分,其地位仍然备受争议,因为俄罗斯政府仍认为克里米亚属于俄罗斯,也因为塞瓦斯托波尔是重要的黑海军港。2007年,俄罗斯退出了它在1990年冷战刚结束时签署的《欧洲常规武装部队条约》。2008年,普京选择的接班人德米特里·梅德韦杰夫当选为总统。他很快任命普京为总理,让后者几乎完好地保持着对俄罗斯的巨大影响力,并维持着让普京某一天再次成为总统的可能性。
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2008年8月,俄罗斯民族主义的复兴表现得很明显。格鲁吉亚的两个自治区南奥塞梯和阿布哈兹在寻求脱离出去,格鲁吉亚和这两个自治区中的分离主义者之间的关系更加紧张,此时俄罗斯派军队入侵,声称是为了保护这两个地区的少数民族,这些少数民族中一些人已得到俄罗斯护照。俄罗斯军队在停火协议签署之前,已推进到格鲁吉亚本土。俄罗斯宣布,其部队将继续作为“维和部队”停留在有争议的地区。对格鲁吉亚的进攻包括了网络攻击,旨在破坏格鲁吉亚的网站的稳定性,这是现代的标志。俄罗斯的行动受到了国际上异口同声的谴责,让俄罗斯与各国的关系、特别是和美国的关系变僵,美国将亲美的格鲁吉亚政府视为盟友,鼓励格鲁吉亚的反抗。俄罗斯的军事行动,以及随后承认这两个飞地为独立国家的行为,都反映了俄罗斯对美国和其他西方国家承认科索沃独立感到愤怒,也反映了俄罗斯对格鲁吉亚以及乌克兰这两个接壤的国家可能被邀请加入北约感到忧虑。
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2009年1月,受益于丰富的能源储备,俄罗斯似乎开始摩拳擦掌,在激烈的价格纠纷后切断了对乌克兰的天然气供应。这一措施起到了立竿见影的效果,让东欧和南欧许多国家在纠纷得到解决之前都没有多少热量来度过非常寒冷的冬天。
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欧洲现代史:从文艺复兴到现在(第三版) 结束语
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西欧国家未能采取有效手段解决波斯尼亚危机,但前苏联阵营中的国家和西方的合作是令人欣慰的。2002年,俄罗斯和美国签署了一项武器条约,它们还在太空项目中合作,特别是空间站项目。
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共产党的统治结束后,一些东欧国家为加入北约而进行游说。1997年,北约宣布波兰、捷克和匈牙利将成为其成员,并希望前共产主义国家的加入将有助于巩固民主。此外北约还宣布了将在布鲁塞尔设立一个常设联合理事会,让北约成员国和俄罗斯考虑开展联合行动,包括控制军备和维和等。这是一个了不起的转折,因为北约最初是为了遏制苏联而建立的。这也标志着新时代的到来。
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(1) 这是在那时很流行的一个词汇。
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(2) 虽然保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚前共产党员仍然执政。
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(3) 尤其是出现于20世纪60—70年代的避孕药。
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(4) 在美国,学龄人口从1960年的1600万人上升至1970年的2600万人。
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(5) 虽然这些民族主义者是共产党人。
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