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伊朗:被低估的文明与未完成的变革 第五章 两伊战争、拉夫桑贾尼、哈塔米、战后重建及改革
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哪些因素导致了两伊战争的爆发?
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两伊战争(1980—1988)的爆发是由多重因素导致的,例如伊朗人和阿拉伯人之间根深蒂固的敌意,伊朗革命政府为向伊拉克输出1979年革命所做出的不懈努力。但是,战争的爆发却始于伊拉克武装部队在1980年9月率先入侵伊朗。这场侵略的主要原因是伊拉克总统萨达姆·侯赛因认为他看到了一个千载难逢的机会。从政治层面讲,萨达姆是一个带有强烈逊尼派背景的世俗民族主义者。
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在巴列维国王时期,伊朗和伊拉克之间就存在着严重矛盾,这些矛盾在20世纪70年代急剧恶化,并一度于70年代中期使两国几乎处于战争的边缘。矛盾的焦点之一是阿拉伯河[Shatt al-Arab,波斯语称阿尔万德河(Arvand Rud)]的界线问题。该河经底格里斯河与幼发拉底河汇流而成并流入波斯湾,其主河道在第一次世界大战以前的几个世纪里一直是奥斯曼帝国和伊朗的边境线。然而,对于国境线到底是应该划在某一方的河岸处还是中心航道的问题从来没有得到太多的重视与关注,直到伊朗和伊拉克相继发现了大量的石油蕴藏。石油的发现突然使这条水道对于两国变得重要起来,因为它直接关乎着两国石油出口的运输问题。伊拉克方面希望国境线沿伊朗河岸一侧延伸,这就意味着伊朗只有获得伊拉克的同意才能使用这条水道。伊朗宣称,两国应均分水道,并拥有同等的通行权和使用权。
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此外,冷战给伊拉克和伊朗的纷争涂上了一抹政治色彩。冷战期间,伊拉克得到苏联支持,而巴列维国王治下的伊朗则是美国的重要盟友。巴列维国王为了向伊拉克施压,于1974—1975年向伊拉克境内的库尔德分裂势力提供了包括武器弹药在内的大量援助。伊朗不仅向边境另一侧发动火炮袭击,更是直接派遣士兵越过边境去支持库尔德武装分子。不过事态并没有因此而持续恶化。1975年3月,两国在阿尔及尔达成协议,承诺不再支持对方国内的分裂势力,并同意将两国边境(参照之前其他国家处理类似国境线划分问题的做法)确定为阿拉伯河的中心航道。此种划分方法在国际法中被称为深泓线。
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但是伊拉克代表萨达姆·侯赛因还是对此表示不满,他坚信谈判受到了外在胁迫,所以协议自然有失公平。这种愤恨的情绪又被伊朗在1979—1980年进行的反伊拉克政府的政治宣传中不断放大。在宣传中,伊朗称伊拉克阿拉伯复兴社会党领导的政府为世俗化政权。此举立刻引发伊拉克国内支持伊朗革命的什叶派人士举行大规模游行和示威,萨达姆借此成功上位,于1979年7月成为伊拉克总统(伊拉克国内什叶派人数具体不详,大约占到伊拉克国内人口的一半以上)。当萨达姆在1980年4月暗杀了一位在押的知名什叶派阿亚图拉后,伊朗的此类宣传达到了顶峰。
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萨达姆深知,伊斯兰革命后的伊朗军队秩序混乱,战斗力欠佳,许多军官或被清洗或被屠戮,士兵数量骤减。在他看来,进攻伊朗具有很多现实或潜在的好处,而风险几乎可以忽略不计。至少,他可以通过快速占领伊朗部分领土,以交换这些领土为谈判筹码,从而在阿拉伯河的边境划分问题上谋取一份更有利于伊拉克的协议。(由于联合国经常出面调停,那段时间在中东地区发生的战争都比较短暂。)另外,居住在伊朗胡齐斯坦省的阿拉伯人一直以来想通过起义的方式来对抗伊朗政府,这使得萨达姆开始希冀趁机吞并该省一处石油蕴藏丰富的土地。由于伊朗被国际社会孤立,因此以前不可想象的吞并计划一下变得前途光明起来。伊朗首都德黑兰持续动荡,伊拉克此刻出兵伊朗甚至可能直接使伊朗革命政府垮台,彻底消除伊朗方面的负面宣传,甚至可能取得一些意想不到的更大成果。除此之外,无论出兵效果如何,萨达姆本人都可以通过此举在阿拉伯世界中树立起强人形象。
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事实证明,萨达姆是正确的。1980年9月出兵伊朗之后,伊拉克军队迅速在胡齐斯坦省占领了一大块富饶土地。他本人的声誉也迅速传遍中东,甚至蜚声全球。但他的其他计划则落空了。
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伊朗:被低估的文明与未完成的变革 两伊战争缘何持续多年?
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此问题最简短的答案是——石油。如果缺少贩卖石油的收入,就伊拉克而言,如果没有以未来石油贩卖款项为抵押的贷款,没有哪一方能够将战争持续8年。虽然双方都袭击过对方往来于波斯湾的运油船和石油运输装置,但都尽量避免直接袭击对方的石油生产装置,以防另一方报复,从而造成毁灭性损失和财政收入骤减。
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此问题的更深层原因虽然与石油有关但也不完全是。伊拉克和伊朗当时都不具备能力生产对战争起决定性作用的武器,例如飞机、坦克和大炮等。同时,这些进口武器需要昂贵的保养费用和配件维修费用,因此双方都更倾向于将这些已有的武器用于抵御对方的进攻(特别是留作对敌人进行决定性反击时使用)。这就意味着双方都需要大量依靠步兵作战,并在战略战术层面上退回到飞机、坦克出现以前的传统战争时期。换句话说,此刻的两伊战争更像以战壕、机枪、迫击炮、地雷和铁丝网为主要作战武器的第一次世界大战时期的欧洲战场。这些因素都对防守的一方更加有利。而与第一次世界大战时期欧洲西线战场更为相似的是,伊朗方面利用步兵攻击对方的防御工事从而造成大量伤亡,伊拉克方面则是在作战中大量使用了化学武器。双方的进攻都鲜有达到目的的时候,而换来的却是微小的战果和难以打破的僵局。伊拉克方面大量使用化学武器给伊朗方面造成了大约超过5万人的伤亡。到了战争中期,伊朗方面本有能力使用同样方法进行报复,但是他们从没有这么做。
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另外,双方都错过了一些本可以结束战争的机会。萨达姆在1980年9月先发制人,取得了重大的领土扩张,并夺取了一个重要城市霍拉姆沙赫尔。但随即赶到前线的伊朗常规部队和大量志愿武装力量(在革命卫队巴斯基民兵武装的配合下),阻止了伊拉克军队继续向前行进的步伐。事已至此,萨达姆提出想达成一个停火协议,但却遭到了伊朗方面的拒绝。伊朗决定要继续战斗,直到重新夺回他们失去的领土。1982年春,伊朗终于将伊拉克军队驱赶至战争爆发之前的边境线地区,或许战争至此就可以画上句号了。(许多伊朗有识之士事后认为如果战争就此结束不失为上策。)但事与愿违,战争并没有就此结束,原因在于:其一,伊朗高层领导人有理由认为,如果萨达姆继续在位,伊拉克将会成为伊朗持久的威胁;其二,近来战争的胜利让伊朗的军事指挥官(特别是热衷打仗的革命卫队指挥官们)确信他们有能力继续对伊拉克发起进攻直至推翻萨达姆政权。他们还认为伊拉克南部的什叶派人士会通过武装起义的方式来反抗萨达姆。还有观点认为霍梅尼本人故意延长战争,以此起到巩固伊朗伊斯兰共和国的作用。如果这个理由成立,巩固共和国也仅仅是次要的附加目的,伊朗的首要动机,或者说至关伊朗生死存亡问题的仍然是推翻萨达姆。
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但是这一次,伊朗人却错打了如意算盘。就交战双方而言,比起攻占敌方领土,士兵们更愿意誓死保卫本国领土,而期望中的国内分裂分子起义并没有出现。(库尔德斯坦地区除外,一些库尔德武装势力甚至同时和伊拉克和伊朗士兵交战。)伊朗的人海战术从1982年年中之后就鲜有奏效,随之而来的大量志愿武装也日趋平静。但是,伊朗政府并没有放弃原有的战略。为了进一步阻止对方袭击和逼迫伊朗人同意停火,萨达姆把战争延伸到开始袭击伊朗位于波斯湾的石油运输船,用炸弹及长距离导弹袭击伊朗城市。伊朗方面选择以牙还牙进行报复。美国、苏联、英国和其他一些国家则向波斯湾水域派出军舰对过往船只进行护航。
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在陆地战场上,伊朗不止一次地切断从巴格达到巴士拉的道路交通。紧接着,它们于1986年占领了阿拉伯河中属伊拉克一方的法奥半岛,几乎切断了伊拉克的入海口。但是伊拉克于1988年将其重新夺回(现在资料显示,伊拉克此举是在美国的卫星帮助下完成的)。在这样的局面下,决定性的胜利依然遥不可期。
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伊朗:被低估的文明与未完成的变革 何为伊朗门事件?
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在两伊战争即将结束之际,美国政策开始转向,美国开始向伊朗方面施加更多压力,理由是伊朗方面不肯接受战争停火,所以伊朗应该对战争的绵延不绝负主要责任。但是在初期阶段,美国政策至少在台面下还是相对更灵活些。伊朗协议是里根政府时期的一个秘密协议,其目的是贯彻一些本不应该被贯彻的措施,包括(尽管联合国出台武器禁运令)美国向伊朗方面提供武器弹药和零部件,(尽管美国国会出台禁止法令)给尼加拉瓜的康特拉(1)反政府武装提供资金支持,(尽管里根政府公然宣称绝不和绑架分子谈判)试图解救在黎巴嫩被绑架的美国人。但要完成以上措施就必须让以色列来扮演中间人角色。以色列将武器运到伊朗,并将伊朗人购买武器的款项转给康特拉。美国向以色列运送武器装备的替代品,而伊朗利用自身影响力来确保被黎巴嫩境内亲伊朗势力所挟持的美国人质得到安全释放[这一系列交易在伊朗方面的核心人员是哈什米·拉夫桑贾尼(Hashemi Rafsanjani)]。这样复杂的操作最终却暴露了。1986年11月,美国与伊朗秘密谈判的一系列细节被刊登在一家黎巴嫩报纸上[消息是被伊朗方面泄露的。一位来自侯赛因·阿里·蒙塔泽里阵营的名为迈赫迪·哈什米(Mehdi Hashemi)的男子将消息捅了出去]。
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伊朗门事件在美国国内引起了公众的愤怒,对里根政府造成沉重打击。但是,此事件对伊朗国内政治也同样危险。与美国勾结(更别提以色列了),在伊朗革命政治氛围中是非常严重的指控,一些革命政客也因此受到打击(从美国大使馆搜集起来的材料,虽然已经被碎纸机粉碎,却再次被拼接起来加以利用)。当伊朗门被公开后,伊朗政府不得不承认与美国的交易,但却坚持否认与以色列有任何的谈判行为,最终霍梅尼出面阻止了与此事件有关的进一步调查。霍梅尼的个人权威一如既往地战胜了其他方面的一切考量。
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以色列方面,参与伊朗门事件的人非常明白,与伊朗建立战略关系从长远来看符合以色列自身利益。他们自两伊战争伊始就通过康特拉协议向伊朗提供武器,且在此后一直进行持续的供应。以色列—伊朗关系中的另一个重要事件是1981年双方合作炸毁了伊拉克境内的奥斯拉克核反应堆(史称“巴比伦行动”或者“歌剧院行动”)。以色列的政策基于一个判断,即无论伊朗国内对于以色列有什么样的看法,伊拉克对于以色列来说始终是一个更大的威胁(以色列对于伊朗的政策直到1996年内塔尼亚胡当选以色列总理后才发生变化。更大变化发生于2003年萨达姆倒台以后)。美方在多个场合都公开宣称美国介入中东事务的目的是希望伊朗尽快释放人质以及改善和伊朗的关系。美国和以色列尤其希望在霍梅尼死后,两国能与伊朗相对温和的新政权重建工作关系。从这个角度看,美国试图同伊朗政治体系中看起来温和一些的人(尤其是拉夫桑贾尼)保持良好的关系就似乎说得通了。
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在1986年11月伊朗门事件被彻底公开后,美国国内对于此事件的调查活动持续了几个月的时间。国内民意调查显示,里根的个人支持率从67%下降到46%。鉴于伊朗人质危机对于卡特总统造成的严重伤害,里根同伊朗的关系对于未来的美国政府而言是一个值得借鉴的经验。站在伊朗角度看,西方各国政府在多边主义论坛上的公开言论和立场绝不能只从字面意思理解(这也因国际上对于两伊战争所持有的普遍立场而进一步强化)。伊朗国内,因伊朗门事件而受到羞辱和指责的仅仅是那些与泄密有关的人。迈赫迪·哈什米最终被处决,这也最终使得蒙塔泽里——霍梅尼曾经指定的接班人,最终没有走上权力巅峰。
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