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晚清最后十八年：从甲午战争到辛亥革命 第四章 清日两国战前军力对比
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日本向朝鲜派兵
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1894年6月2日，在袁世凯去日本驻朝鲜公使馆摸底日本人态度的前一天，睦仁接到了内阁总理伊藤博文提交的两份奏议，都等着他的批示：第一份是解散议会，第二份是立即向朝鲜派兵。
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这两份奏议看上去没有关联，实际上却有很深的关系。
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内阁奏请解散议会，是因为议会要逼内阁下台。由于长期军备竞赛的缘故，从1893年开始，日本国内出现了经济危机，各大党派吵得不可开交，在议院中占有多数席位的反对党要求内阁集体引咎辞职，让反对党上台。他们在前一天（6月1日）通过了决议案。
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此时摆在伊藤博文面前的只有两种选择：一种是率领内阁集体辞职；另一种是拒不辞职，奏请天皇下旨，解散议会，从而保住这届政府。
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但要天皇解散议会，保住政府，总要有个理由。理由就是：我们需要打仗。
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对于一届政府来说，每当执政出现危机时，选择对外开战就是转移矛盾、凝聚人心百发百中的灵药。于是就出现了向朝鲜派兵的那份奏议。
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睦仁在这份奏议上留下了同样的御批：同意！
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当然要同意。巴不得举双脚同意。睦仁和军部之前一直担心伊藤博文的政府不会支持战争，现在这个担心消除了。用一句熟悉的话来说，日本已经统一了思想。接下来就是如何打的问题了。
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而军部之前担心政府里的那些文职人员会反对开战，是有道理的。
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清日兵力对比
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现在我们假设在东京和北京，分别有两个大臣向各自的皇帝汇报本国的兵力，那情况绝对是截然不同的。
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东京这边。“陛下，在您的英明领导之下，经过几十年的艰苦努力，我国的兵力大为增强了。现在，常备军的总兵力是——7.5万人！其中，炮兵6000！骑兵4000！”
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大家不要笑，地方小嘛，就这么多。
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而清国的常备军是多少呢？60万。其中步兵47万，骑兵十万，炮兵三万。“皇上，如果开战，我们还有一些地方团练可以参战，人数不多——100万而已。”
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海军方面倒相差不大。清国有舰队四支，日本有舰队两支。
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清国的四支舰队分别为北洋、南洋、福建和广东。自北向南分别守卫从渤海到南海的海防，它们也分别由北洋大臣、南洋大臣、闽浙总督和两广总督指挥。其中实力最强的是李鸿章的北洋舰队，1000吨级以上的军舰有13艘。而四支舰队1000吨以上的军舰是31艘。
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日本的两支舰队为西海舰队和常备舰队，1000吨级以上的军舰共21艘。为了举全国之力对清国作战，已经着手准备将这两支舰队统一编制，统一指挥，成立——联合舰队。
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日军战时大本营的三套方案
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日本迅速行动了，战时大本营迅速成立，制定对清国作战方案。这是一个海陆两军协同作战的方案，详细步骤分为两步。
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第一步：陆军在朝鲜登陆，夺取汉城，接着海军从海上支援陆军占领平壤，然后把清军全部赶出朝鲜，占领朝鲜全境。
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第二步：从朝鲜过鸭绿江打到清国去。根据战局发展的情况，按照从最好到最坏打算，分为甲乙丙三种方案。
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