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“皇族内阁”开张了
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在载沣这群政治秃鹰把袁世凯、张之洞等人留下的权力残骸贪婪地啄食殆尽之后，他们很快开始了互相的撕咬。
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在这群满人亲贵眼里，集中权力是一个梦想，也是目标。帝国的权力应该从地方往中央集中，从汉人往满人的手中集中；在满人内部，应该从一般满人往满人亲贵手中集中；在满人亲贵内部，应该从一般亲贵往皇族亲贵手中集中；在皇族亲贵内部，应从旁支皇族往宣宗（道光帝）一系的近亲皇族手中集中。
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情况就是这样，首先受到冲击的是铁良。搞掉袁世凯之后，陆军部基本是由铁良掌控。不久，铁良外调，到南京做江宁将军，陆军部和海军部的军权掌控在载洵（荫昌只是个傀儡）手里。接下来是良弼的权力被架空，在改组后的军咨府（相当于总参谋部），载涛任大臣兼禁卫军统领。
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皇帝被宪法钦定为全国海陆军大元帅，这一职位此时由摄政王载沣代掌，帝国的军权基本掌控在载沣及其两位弟弟的手中。
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载洵性格贪婪，卖官鬻爵，比奕劻更甚，弄得乌烟瘴气。载涛不贪，但是性子很傲，而且暴躁。他喜欢养马，喜欢听戏，还喜欢客串一下角色。据说他很能演猴戏，在梨园行里算得上是一号角色。他最恨的人就是奕劻。对他的两位哥哥也很看不上。
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兄弟三人就有三个主意，没办法同心同德。载沣没有能力把权力都集中到自己手中。他是个没有主见的烂好人，总想讨好每一个人，在大是大非面前没担当，做事情缺乏精力和勇气。在这方面，他完整地继承了他父亲和皇帝哥哥懦弱的传统，不过他们的精明，载沣没有学到。
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更不幸的是，载沣夹在三个强势女人和两个强势弟弟中间，很难做人。
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他的母亲是刘佳氏，总是维护两位弟弟，载洵、载涛本来没有资格成为王爷，但慈禧为他们多番安排，经过复杂的过继程序，两位都成为郡王，这也是对他们家做出诸多牺牲的一种报答。个性强悍的刘佳氏有两个郡王儿子保驾护航，自然不可一世，经常干涉载沣的政事。比如她收了盛宣怀的巨额贿赂，便为盛宣怀求官。载沣没有办法，最后只得让盛宣怀做了邮传部尚书。
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载沣的夫人是荣禄的女儿，一个美貌又强悍无比的女人，与载沣的母亲关系很恶劣，婆媳之间斗得鸡飞狗跳。载沣夹在中间，自然两面不是人。夫人希望自己的丈夫能够大权独揽、乾纲独断。偏偏载沣又不争气，总是让她失望不已，闺房之内，免不了要数落载沣。但婆婆刘佳氏看不惯，总来干涉。双方都寸步不让，有时候载洵、载涛也来凑热闹。家里的事就让载沣头痛不已。
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第三个厉害的女人是载沣的皇嫂隆裕太后。这个女人虽然没有慈禧的能力，但权力欲和强势是一脉相承的，加之背后又有载泽、小德张等人出主意，载沣也是穷于应付。
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无论是家中的事还是朝廷的事，载沣都弄得很糟糕，捉襟见肘。25岁掌权的他，度日如年，受权力之累，而无法掌控大局。
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这样的一位摄政王，竟然也做着集权的美梦。这梦自然是脆弱的。实际上，朝中早已是派系林立，争斗不止，四分五裂。
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财政大权基本由度支部的载泽控制。载泽的夫人与隆裕太后是亲姐妹，他本人也颇有才干。借着这一层关系，他自成一派势力。后又联合盛宣怀掌控了邮传部，成为载沣兄弟之外权力最大的一派。
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隆裕太后有小德张的帮助，加之皇太后之尊，自然也是一派。
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庆亲王奕劻载振父子，多年贪污纳贿，结党营私，无论是财力还是人脉，都很庞大，自然也是一派。庆亲王父子受到载沣兄弟三人的敌视，尤其是载涛，几乎将奕劻看成是眼中钉。
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肃亲王善耆执掌民政部，手中握有巡警大权，又联络了部分立宪派，为政开明清廉，官声很好，自然也是一派势力。
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老恭亲王之孙溥伟倒是一个有些能耐的人物，清廉有血性，曾有人建议立他为皇帝。因为这个原因，他受到载沣兄弟们的猜忌，没法在新的权力格局中占有一席之地。
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权力格局已然定型，1911年5月初，新内阁也就趁热出炉了。这本是借着立宪招牌来的，希望权责明确，利于提高行政效率。新内阁13位成员中，9位满人，其中5个皇族，汉人只有4个，这一内阁被称为“皇族内阁”。
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这一称谓名副其实，皇族掌控着关键的实权部门，汉臣基本上只是点缀。
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当时的立宪派认为这是对宪法政治极大的侮辱。
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这是一群贪婪愚蠢的满人亲贵努力争取的结果——他们实在太害怕在立宪中失去权力了。
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立宪派本来希望清廷推出一个权责分明的内阁，这个内阁一定是立宪的一项重要成果。
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但是满人亲贵们不太自信，他们把这次政改当成了扩张权力的机会。一瓢冷水浇灭了立宪派的热情，浇灭了汉族士绅的忠心，把满汉矛盾、中央与地方的矛盾弄得白热化，把士绅推向了革命的阵营。
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这时的帝国，权力板块已然崩裂，满族亲贵在朝廷和帝国的每一个角落都为自己制造了敌人。
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