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强硬对辽
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寇准被下放到地方的第二年，也就是公元997年，太宗赵光义病逝，太子赵恒继位。
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新皇帝内心对寇准存有感恩，但对他的生猛却多少有些畏惧，在根基未稳之前，他不想一下把寇准提拔起来。因此，他尽管给了寇准一个工部侍郎的头衔，却依旧让他在地方上任职。
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公元1000年，吕端去世，皇帝有起用寇准的意思，下诏让他进京。可是等寇准走到半路时，皇帝却又改变了主意，一纸诏书将他打发到了凤翔。
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随后几年，朝廷在西北与河北前线日益感到吃紧，上下切实有了一种危机感，皇帝迫切希望寇准能够帮助自己渡过危机，可他没有与寇准共事过，需要先与他磨合一段时间，因此任命寇准为代理开封府知府，后又迁为三司使。
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经过一两年的近距离观察，皇帝赵恒认为寇准忠诚没有问题，才能与魄力也无人堪比；但确实性格有问题，过于刚傲，做事任性而缺少顾忌。
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公元1004年七月，宰相李沆去世。皇帝决心任命寇准为相，但又有些不放心，为稳妥起见，他有意先安置一位德高望重的老臣坐镇中书门下。这位老臣名叫毕士安，为皇帝赵恒的潜邸旧臣。
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皇帝故意问毕士安：“打算任用爱卿为宰相，有谁可以与你同晋相位呢？”毕士安深切了解皇帝的心思，知道自己不过是个陪衬，回答说：“寇准兼有忠义，能断大事，这是我不能比的。”皇帝说：“听说寇准好胜刚强，意气用事，这怎么办？”毕士安说：“寇准不顾自身利益，全力为国，奉行正道，痛恨邪恶，不为流俗所喜。当今北方尚未臣服，像寇准这样的人正该重用啊。”
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皇帝让毕士安与寇准皆依原官出任宰相，毕士安的前缀头衔为昭文馆大学士，寇准的前缀头衔为集贤殿大学士，依照惯例，寇准的排名在毕士安之下。也就是说毕士安是第一宰相，寇准为次相；可是毕士安甘愿当甩手掌柜，政府的事情基本由寇准一人说了算。
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寇准上台得正是时候，同年冬天，辽国开始大规模南侵，前线告急的文书一夜要送来五封。寇准对前线的告急文书看都不看，直接扔到一边，像无事一样，照样喝酒谈笑。第二天，有人报奏皇帝，皇帝吃惊得嘴都合不拢，慌忙责问寇准。寇准轻松地说：“陛下要结束此次危机，不过五天罢了。”皇帝愕然，惊问他对策。
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寇准的对策很简单，即请求皇帝御驾亲征，立即到澶州前线去。
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寇准的建议吓坏了许多同僚，他们都怕到前线冒险。寇准担心这些人使坏，动摇皇帝的决心，当廷催促皇帝不要犹豫。
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情况有些突然，有些胆小的大臣想告退逃避，寇准坚决阻止，敦促他们马上伺候皇帝上路。皇帝心理上也缺乏准备，面有难色，打算返回宫中。寇准高声说：“陛下一入深宫，我等不能面见，大事就完了。还是不要回宫，请直接出发。”
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皇帝立即保证，自己已经决心御驾亲征，但也不能说走就走，多少应该准备一下行囊，跟后宫交代一下。寇准见皇帝当众下了保证，这才不再坚持。
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事后，副相王钦若悄悄劝皇帝到金陵去避祸，而蜀人陈尧叟则建议皇帝去成都。皇帝失了主见，就此事咨询寇准。寇准见王、陈二人在场，知道是他们两个的鬼主意，故意高声道：“谁为陛下出此主意，应当立即斩首！当今皇上神武，将帅和谐，假如御驾亲征，敌寇就会逃跑。即使吓不跑他们，也能粉碎他们的进攻，拖垮他们的部众。我们能稳操胜券，怎可抛弃宗庙社稷而远走楚、蜀呢？”
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皇帝听寇准说得在理，才多少消减了疑虑。寇准知道王钦若鬼点子多，会忽悠，怕他再胡说，打算找机会让他离皇帝远点。恰逢皇帝要选择大将镇守大名府，寇准趁机推荐王钦若。王钦若怕皇帝骂自己贪生怕死，也硬着头皮主动请求去；可他自此以后，却对寇准恨之入骨。
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这年十一月二十日，皇帝赵恒开始起驾北上，到达韦城时，因为前方形势吃紧，许多大臣又劝皇帝南下金陵躲避，不要与辽师正面交锋。皇帝举棋不定，再次找来寇准商量。寇准刚入行宫门，就听见有些宫人对皇帝嚷嚷：“群臣想让皇上到哪里去？为啥还不赶紧回京城？”
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皇帝看见寇准，脱口而问：“南巡金陵怎样？”寇准说：“群臣懦弱无知，简直如同没有见识的乡巴佬。敌寇日益迫近，四方百姓提心吊胆，皇帝只能前进一尺，不能后退一寸。如果回辇数步，就会万众瓦解，敌寇跟踪追击，到那时陛下去不了金陵，也不可能南巡！”
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寇准的话虽说得很明白，可是皇帝被一些坏消息吓着了，还是犹豫不决。
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寇准焦急，出来时正好遇见殿前都指挥使高琼，问他道：“太尉你身受国恩，打算如何报效？”高琼回答：“我高琼一介武夫，当效死沙场。”
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寇准点点头，匆忙对他介绍了一下情况，带他进入内廷。寇准说：“陛下不听臣的话，请问问高琼。”
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高琼仰头上奏说：“寇准说得很对。追随陛下的将士，家属都在京师，他们不愿跟随陛下南巡，即使勉强随行，走到半道也会跑光。请陛下亲临澶州，臣等效死保护皇上，契丹不难打败！”寇准趁机催促说：“机不可失，应马上动身！”
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皇帝默然不语，用眼睛看着御前侍卫官王应昌，那意思是想听他表态。王应昌说：“陛下奉天伐罪，所向必克。如逗留不进，会使敌军的气焰更加嚣张！”皇帝这才下定决心。
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第二天早上，皇帝的车驾继续北上，晚上到达卫南县。十一月二十六日，抵达澶州南城，准备住下来。
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澶州城跨在黄河上，被黄河分为南北两部分。寇准不同意皇帝逗留南城，坚决请皇帝过黄河去北城，说：“皇上不过黄河，人心就很难稳定，敌人的气焰就压不下去。现在王超正率领一支劲旅屯兵中山，卡着敌人的脖子；李继隆与石保吉分别排开大阵，牵制着敌寇的左右手臂，各镇赴援的军队也不断赶来，还有什么可怕的？”
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