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命运攸关的抉择：1940-1941年间改变世界的十个决策 5
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东条英机在会前试图为他在 10 月 30 日会议上所提的第三个方案（军事外交双管齐下）寻求一致支持，但他的努力失败了。虽然陆军省支持此提议，但是在作战问题上直接向天皇本人负责的参谋本部表示反对。杉山元始终坚持认为，谈判已经走到了尽头，再拖延就会损害军队的士气。政府再也不能拖延，唯一的解决之道就是战争。他的观点很清楚，而且和首相背道而驰。在杉山元看来，联席会议应该采纳第二个选择，立即决定开战。前一天深夜的会上，东条说服大藏相贺屋和企划院总裁铃木支持他的第三个选项。但是外相东乡独自坚持第一个选择，避免战争，即便这意味着日本要忍受长期的困难也在所不惜。新任海相岛田繁太郎则有他自己的小算盘，他声称海军支持开战的前提是要在钢铁产量中得到更多的配额，牺牲陆军和民用的钢铁份额。这个问题占据了联席会议开头一半的时间。讨论长达几个小时，最后会议同意岛田的要求。这样，海军和陆军一样赞成开战。87
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钢铁配额的问题解决以后，联席会议开始讨论东条提出的三个选择。上次会议留下的意见分歧仍然存在。他们首先讨论了第一个选择，避免战争。大藏相贺屋好几次试图迫使海军明确开战的长期胜算。“如果我们现在避免开战，三年之后美国舰队主动进攻我们，那时海军有没有胜算呢？”军令部总长永野修身回答道：“不知道。”贺屋再次提问，日本能否赢得海上战争。永野只是重申他的观点：“现在开战的胜算比三年以后开战大。”贺屋并不满意：“如果战争打三年我方仍有胜算的话，我不反对开战。可是按照永野军令部总长的说法，我们毫无把握。而且，我认为美国对我们主动开战的可能性不大。所以我的结论是，目前开战不是个好主意。”东乡支持大藏相的观点。永野指出，未来是不确定的，美国三年以后会更强大。贺屋反问：“那你说我们什么时候开战才有胜算呢？”永野等的就是这个问题。他立刻回答：“就是现在！机不可失，时不再来！”企划院总裁铃木在这个问题上支持永野。贺屋没有被说服，但也没有再坚持第一个选择。这样，不惜一切代价避免战争的选项就被否决了。既然这个选项的前提是日本要接受多年的困难和压迫，这就不是一个有吸引力的选择。拒绝这个选择仅仅是走个过场而已。贺屋的立场只是走个形式，因为他头一天晚上在和东条英机的会谈中，已经答应支持第三个选择了。
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会议转而讨论第二个选项：立即开战。杉山元表明了陆军的立场：放弃谈判成功的希望，决心在 12 月上旬对英美荷开战；而和美国的谈判要一直延续到那时，作为烟幕给日本提供奇袭的机会；最后，还要加强和德国与意大利的合作。贺屋兴宣和东乡茂德明确表示反对。这是日本悠久历史的一个转折点，日本赌上了国运。他们说：“要求我们把外交作为欺骗手段是一种侮辱，我们拒绝这么做。”他们要求进行最后的外交努力。与会的陆军参谋本部附冢田攻中将按捺不住了。他是个直性子，对迂回曲折的外交手腕没有多少耐心。他对进一步谈判的建议感到不耐烦，想要立即就开战做出决定。他提出将 12 月 1 日作为最后期限，只有确定开战日期以后，才能考虑外交问题。海军军令部次长伊藤整一中将突然在此时提出了一个新的期限：“就海军的立场来说，你们可以谈判到 11 月 20 日。”冢田立即附和：“就陆军而言，11 月 13 日之前还可以谈判，但不能再拖了。”军方将领现在提出了之前没有列入议程的期限问题，而且期限比之前同意的还要急迫。东乡表示反对：“我无法接受注定让谈判失败的最后期限或者任何先决条件。你们必须放弃开战的想法。”
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现在对第二个选项（立即开战）和第三个选项（军事外交双管齐下）的讨论已经分不开了。东条和外相都要陆军保证，“如果外交成功，我们一定会放弃战争”。冢田回答说：“那绝不可能。”两位总长认为那会让军事准备陷入混乱。当海相岛田繁太郎和他的海军省次长私下说，谈判可以一直延续到开战之前两天的时候，冢田攻粗鲁地打断了他：“请闭嘴吧，你说的根本行不通。”会上的火药味开始大了。东条建议休会 20 分钟。休会期间，等在外面的陆海军参谋本部的作战部长田中新一和福留繁被召进来提供资料。最后各方同意谈判可以延续到开战之前 5 天，即 11 月 30 日。经过进一步施加压力，冢田攻同意最后期限是这一天的午夜时分。现在最后期限已经确定，如果在这个期限之前外交谈判胜利，就取消开战；如果谈判失败，日本将开战。
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现在是当晚 10 点钟，联席会议已经开了 11 个小时，还没有开始讨论谈判条件的问题。会议上提出了一份两天前基本上获得各方同意的计划，该计划就日美之间的分歧提出了广泛的解决方案。在中国驻军方面，日本唯一的让步就是同意以 25 年为期限答应撤军。在印度支那问题上，它同意一旦“支那事变”获得解决，在东亚实现“公正的和平”，即可从印度支那撤军。如果贸易平等的原则能适用于全世界的话（实际上这很不可能实现），日本也愿意接受。对于三国轴心同盟，日本重申它有决定是否采取行动的自主权。最后，日本坚持拒绝把美国的“四项原则”写进任何正式协议当中。88 与之前被美国拒绝的那份计划相比，这份计划并没有多少变化，因此也很难被美国接受。但是东乡突然把这份方案称为甲案，同时抛出了一个以前从未和军方商讨过的乙案，此举让全体与会人员吃了一惊。杉山元在会前已经提前和东条英机商议过并获得东条的保证，日本的谈判立场不会从甲案的立场后退。但是乙案要做的，恰恰就是从甲案后退。
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东乡的目的是起草一个短期内能够防止战争的，代表日本能够接受的最低条件的方案，并且他已经给驻东京的英美两国大使看过这份文件。东乡认为甲案根本没有成功的希望，在此基础上进行谈判日本根本没有成功的可能。而简短的乙案则回避了中国问题，只谈南方。它不是一个广泛的最终解决方案，当时时间紧迫也不可能达成最终解决方案，而是暂时阻止日美之间的关系恶化下去。乙案同意立即从法属印度支那北部撤军，在“支那事变”解决之后，最终从整个印度支那撤军。同时日本和美国共同保证不对印度支那以外的东南亚各国进行任何军事行动。日美合作保证荷属东印度群岛和美国的原材料能够及时供给日本，尤其是保证石油供应，最终把两国的贸易关系恢复到冻结资产之前的状态。最后美国答应不干涉日本和中国直接结束战争的努力。89
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军方代表对这个方案的让步震惊不已。杉山元和冢田攻立即拒绝从印度支那撤军。他们两人非常坚定：东乡外相只能按照甲案进行谈判。永野表示同意。冢田简短总结了与会人员已经发表的对和谈与开战各自利弊的看法，然后用威胁性的语气摆明自己的立场，让所有人对此毫无疑问：“我们都知道，如果开战，我们的前景并不好。我们也都想知道是不是‘和平’已经没有‘希望’了。”但是，“我们无法维持现状”。经过奇怪的逻辑论证，“因此，不可避免的结论是，我们必须开战”。此时冢田才刚刚进入正题。他首先承认日本在对美战争中的胜算不大，他借助于国家宿命论：“我冢田相信战争不可避免，现在就是开战的时机。即便我们今天不开战，明年或后年也会开战。现在是最佳时机。天照大神的荣光将在这一刻照耀日本。”他又从宿命论转向了一厢情愿的军事乐观主义：“日本南进很可能帮助德国和意大利击败英国；到那时，中国投降的可能性比现在还大；而且我们甚至可能迫使苏联投降。如果我们拿下南洋，我们就能对美国的国防和资源给予沉重一击。我们可以建立起铜墙铁壁，在这面铜墙铁壁之内，我们将逐一打败亚洲的敌对国家；我们最终可以击败英美。”这就是军方最高级将领之一的思想状态，无异于狂人呓语。
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东乡茂德在军方丧失理性的叫嚣面前坚持自己的立场。辩论再次白热化。东乡外相可能辞职，可是外相辞职将导致政府垮台，而新内阁可能会反对战争。在短暂的休会期间，陆军将领们考虑到这种可能性，于是重新调整了思路。他们对乙案进行了文字上的改动，尤其在恢复贸易关系、供应石油和美国不干涉中国战场这三个方面进行小修改。所有的修改都是为了尽量让条件显得苛刻，又不至于引起政府更迭。做出以上改动之后，无论军方多么厌恶东乡的方案，他们都只能接受。会议在 11 月 2 日凌晨 1 点 30 分结束的时候，达成了如下决议：以 12 月初作为开展军事行动的最后期限，“为了解决目前的困难局势，确保帝国防卫，并在大东亚建立‘新秩序’……而决心向美国、英国、荷兰开战”。如果在“12 月 1 日零点前”谈判获得成功，则中止军事行动。90
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东乡和贺屋要求给他们几个小时考虑以上决议，再做出是否同意的决定。第二天下午他们也妥协了。联席会议的决定是一致的，当东条英机向天皇奏禀联席会议的结果的时候，天皇勉励首相“尽一切努力寻求外交解决”。东条的确渴望能不辜负天皇的嘱托。他估计谈判成功的可能性大约有 50%。而外相东乡茂德更现实，估计谈判成功的希望不超过 10%。91
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11 月 5 日上午 10 点半，日本领导人聚集皇宫参加御前会议，请求天皇陛下御准三天前所做出的决定。92 此次会议没有向媒体公布。这一次不像时而爆发争吵的上次大本营-政府联席会议，御前会议没有出现不同意见。但是与会者和天皇都很焦虑不安。93
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东条英机开始叙述修改 9 月 6 日批准的《帝国国策执行纲要》的背景。他说，由于种种原因，“我们得出结论，必须现在就准备开战，把军事行动的时间设定在 12 月初，集中全力为开战做准备，同时我们试图使用外交手段打破目前的僵局”。东乡外相指出留给外交谈判的空间已经不多了。铃木企划院总裁和贺屋大藏相长篇大论地总结了国家资源和财政形势。铃木的观点是，就物质资源而言，开战要比束手待毙强。贺屋提出，“我们在很长一段时间内都不可能照顾到”被占领区人民的“生活状况，而且在一段时期内将被迫执行所谓的剥削政策”。陆海军两总长就战争准备情况进行了上奏。杉山元再次强调时间对日本不利，开战不能再拖延了。
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枢密院议长原嘉道按照惯例，此时开始代替天皇进行质询。东条就中国驻军问题进行了回答。他再次强调自从侵华战争开始以来日本所做出的牺牲。撤军会让日本陷入比战前更加糟糕的处境。中国将比以往更为强大，“甚至会企图统治‘满洲’、‘福摩萨’（中国台湾），以及朝鲜”。“只有坚持驻军才能继续国家的扩张，而美国不会欢迎我们的主张。”原嘉道议长转而询问甲乙两个谈判方案的细节。东乡外相承认他不指望甲案能够成功。即便是乙案也会遭遇不小的障碍。留给谈判的时间只有两周。“谈判成功的希望渺茫，我对此深感遗憾。”原嘉道对此也感到遗憾，并再次强调了谈判解决问题的重要性。不过他总结道：“从国内政治形势和我国的自卫需要来说，我们不可能全盘接受美国人的要求。我们必须坚持自己的原则。”他正确地把侵华战争看作是这一切问题的根源，但是却找不出脱身之道。日本不能再这样姑息苟且下去。“如果错过目前开战的机会，我们就不得不向美国的要求屈服。因此，本人认识到我们必须决定向美国开战。”天皇一直保持沉默，毫无疑问原嘉道表述的正是天皇的观点。
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东条做总结陈词。他承认战争将会带来极大的困难，但是他对另一条路的描述更加黯淡。“两年以后，我们的军用油料将会枯竭，航运停顿。当我一想到美国在西南太平洋地区的防务增强，美国舰队的扩充，未结束的‘支那事变’，等等这一切，困难不胜枚举。我们可以侈谈隐忍和艰苦，但是人民能够长时间忍受这一切吗？”如果日本不采取行动，恐怕会在两三年以后成为一个三流国家。94
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这就是开战的终极理由。一方面是在美国主宰的世界上保持和平和忍耐；另一方面是开战，尽管可能打败仗，但是维护了国家尊严。95 战争比和平更可取。正如美国驻东京大使格鲁所说，日本宁可冒“举国玉碎”的风险，也不愿“向外国压力低头”；而且日本人的理智，很难用美国人的逻辑标准来衡量。96 决定命运的御前会议结束了。它做出的决定是，除非外交上出现奇迹，日本将开战。没有任何反对意见。天皇御准了这个决议。
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一切现在都悬于外交谈判这一线。东条为尽最后的努力，也为了帮助举步维艰的野村大使，他向华盛顿派出一名资深外交官来栖三郎作为特使，任务是尽一切可能挽回和平。来栖三郎个子瘦小，他曾任驻德国大使，还亲自签署了《德意日三国同盟条约》。但是他对美国也很熟悉，因为他娶了一个英国裔的美籍妻子。97 他出使开头的先兆就不好，赫尔“从一开始就感觉此人两面三刀”。98 在东京，东条英机估计谈判成功的可能性只有 30%，仅仅几天以前还是 50%。他请求来栖尽最大努力。99
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与此同时，开战的军事准备正在紧锣密鼓地进行中。山本五十六海军大将在 1941 年 5 月就提出袭击珍珠港的方案，并在 9 月进行了图上演习。永野修身在 10 月 20 日批准了作战方案，山本大将将亲自指挥这次攻击。100 这只是全面攻势当中的一个分支而已，和这次大胆的行动同时发动的还有对马来西亚和菲律宾的全面进攻，并最终进攻荷属东印度群岛。在 4 到 8 个月之内，日本将在东南亚和西太平洋地区获得统治地位，足以和美国打一场持久战，或者迫使美国签下对日本有利的城下之盟。这就是日本的战略目标。同时，它预期，由于日本的扩张，英美自身难保，日本将能够切断蒋介石领导的国民政府赖以生存的海外供给线。最后，日本还希望德国迅速战胜英国和苏联，然后轴心国一致向美国宣战，到那时美国将由于卷入长期的欧洲战争而变得疲惫不堪，当然，日本自己无法控制德国能否战胜苏联和英国。101 在 11 月初，日军的战略计划接近完成。11 月 3 日联合舰队司令长官山本五十六大将签署了秘密作战命令，命令的开头写道：“大日本帝国即将与美国、英国、荷兰开战。”102
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天皇每天都听取幕僚的形势汇报，对事态的发展甚至战术细节都了如指掌。11 月 4 日他破例驾临最高战争指导会议的一场冗长的例会，向陆海军两总长和首相发问。103 裕仁仍然充满疑虑和担心，他害怕战争的后果。这种担心是有道理的，不论军事上进攻的计划多么周密，日本的大战略是错误的，它依赖太多日本自身不可控制的因素，太多假定都基于可能发生的最好的情况。可是无论天皇内心多么焦虑，他在月中还是批准了总体战略计划。104
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来栖三郎和野村吉三郎的任务极端困难。而且东乡外相从东京发来的详细指示和甲乙两个谈判方案密电，和以前所有东京的绝密电报一样，都立即被美国情报机构截获并破译，送给赫尔过目。而电文在翻译过程中在某种程度上被曲解了，因此它使赫尔对日本人的虚情假意更加充满怀疑。105 这一切都给日本使节的任务雪上加霜。无论截获的电文有没有在翻译的时候出现错误，它的意义绝不会有错，那就是日本正在谋划在近期发动战争。106 在国务院里，斯坦利·霍恩贝克建议赫尔不要理会格鲁大使从东京发来的敦促政府严肃考虑日本避免战争的意愿的电文。霍恩贝克一直是强硬的鹰派。他从“魔术”情报中知道，日本一方面在谈论和平，一方面在准备战争，这无助于他改变立场。他一直都认为格鲁大使太容易轻信日本人的良好意愿了。而美国国务卿更愿意听信霍恩贝克，而不是格鲁的建议。107
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即便如此，刚开始的时候，看起来还是有理由相信，双方仍有一线希望达成都可以接受的和解。11 月 15 日，甲案不出意外地被拒绝了。108 但是美国政府还是在拖延时间。政府的反应模棱两可。虽然赫尔和国务院看来对谈判成功不抱希望，可是总统本人看上去仍然希望能达成临时协议作为“权宜之计”。总统的军事首长们建议他小心对待日本，把注意力集中在击败德国上面，所以罗斯福告诉赫尔和特别不情愿的陆军部长史汀生，他考虑建议美日双方进行一段为时半年的休战期，双方都不得调动军队。总统在 11 月 10 日接见日本大使，暗示两国之间有可能达成妥协。一周以后，总统和野村、来栖会谈的时候（来栖三郎特使于 11 月 10 日到达华盛顿），罗斯福似乎打开了在关键的中国问题上取得突破的局面。他说美国并不想干预中日争端。按照野村的电报，总统使用了“介绍人”这个词来形容美国在解决中日冲突中应该扮演的角色。来栖向东京报告说，罗斯福“对日美和谐相当有热情”。野村受到很大鼓舞，主动提出美国可以解冻日本在美资产，来换取日本从中国撤军。对东京来说，野村大使太过自作主张。东乡茂德外相回电让野村遵守纪律，只要向美国提出乙案就行了。而来栖三郎早就告诉东京，乙案很可能完全无法被美国接受。109 野村奉命在 11 月 20 日向赫尔递交了乙案，由此拉开了这场外交戏剧的最后一幕。
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赫尔接收日本方案时的冷淡态度让野村和来栖很沮丧。赫尔宣称，美国公众认为日本和纳粹德国是瓜分世界的伙伴，三国轴心增强了美国公众的这个意识。私下里，赫尔对目前的日本方案持完全否定态度。他把乙案看作是最后通牒，后来评论说，这里的“条件如此荒谬绝伦，任何一个美国官员做梦都不会接受他们”。110
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不管赫尔私下的观点如何，他并没有马上拒绝乙案。其实美国在 11 月 25 日的正式答复语气上缓和得令人吃惊。111 这份回应充分考虑了一周之前罗斯福给赫尔手写的一张纸条上的建议——双方进入 6 个月的休战期。罗斯福从 11 月初开始就用“权宜之计”这个词来形容这个方案。按照总统的解释，日本应当停止部队调动，即便在美国在欧洲参战的情况下，也不引用《德意日三国同盟条约》对美国宣战。作为回报，美国重新恢复和日本的经济联系，并居中调停，促进中日就结束战争开始谈判。112 总统的建议得到军方最高层的支持，军方急于赢得加强菲律宾防务的时间。此时看上去在日本的乙案和总统提出并被国务院采纳的临时妥协方案之间，似乎能够找到某些共同点。113 但是当天夜间，赫尔已经放弃了这个可能性。中国政府强烈反对向日本做出任何让步。而英国、荷兰和澳大利亚政府也对此反应冷淡。114 无论如何，国务卿不愿意向日本做出任何让步、只能接受不变的美国条件的立场一直都没有任何松动。实际上，由于截获了 11 月 22 日东京给野村大使的电报，赫尔的立场反而更坚定了。东京来电把谈判的最后期限从 11 月 25 日放宽到 29 日，但是强调，“这个最后期限再也不能变更。此后事态将自动向前发展”。这封电报引起的愤怒驱散了国务院里残存的最后一丝寻找妥协方案的希望。115
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