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人民解放军解放海南岛的胜利，是在总结前一阶段渡海作战经验教训基础上探索渡海作战新规律的成功。正如俗语所说，“吃一堑，长一智”，攻金门死了几千人，可是吸取了这一教训，解放海南岛这一更大规模的作战顺利成功就可能少死了几万人。军事辩证法历来就是如此。
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在第四野战军积极准备攻击海南岛的同时，第三野战军又在积极准备渡海攻击舟山群岛和再攻金门。这一准备与以前的一个重大区别所在，是人民解放军新建的海军和空军也参加了作战的准备，当时的舟山作战准备作为人民解放军战史上第一次陆、海、空三军的联合作战。中央军委和第三野战军还计划在舟山作战成功后，再乘胜以船队南下攻占金门，因舟山位于南北航线要冲，不攻下舟山北方的船队难以南下。
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国民党军在大陆全部失败后，舟山群岛的战略地位就显得更为重要。国民党军队自1949年年底，又将在金门的第十九军和台湾守军中战斗力最强的一个军——第五十二军（这是第一批进入东北的国民党军在辽沈战役中唯一逃出来的一个的军）调去增援舟山。至此，舟山群岛上的国民党军已达6个军，连同海空军共12万人，部署的军队数量超过了海南岛。
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从1949年年末起，国民党空军根据蒋介石提出的“攻势防御”的要求，加紧了对大陆城市特别是港口和船只的轰炸。由台湾起飞的作战飞机到舟山的定海机场加油后，其航程可达到华东乃至武汉一带的各要地。国民党空军利用定海机场作为基地，在1950年1月和2月间对我国最大的工业城市上海轰炸8次，同时又对华东沿海、长江下游各港口连续进行轰炸，以破坏大陆的国民经济恢复，并阻挠人民解放军向华东沿海集结船只。2月6日的“二六大轰炸”中，国民党空军出动17架飞机分四批轮番轰炸上海市区的电力公司、沪南和闸北水电公司，一次就炸死炸伤上海市民1400人，使上海电力丧失90%，多数工厂停产。国民党海军还利用舟山基地封锁长江口，运送武装特务袭扰江浙沿海地区。在当时的形势下，攻占舟山以拔去定海基地这根“钉子”，已成为华东军区最重要的任务。
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根据金门、登步岛作战的经验教训，人民解放军对舟山作战采取了十分谨慎的态度。接到毛泽东1949年11月14日至三野的关于准备未周宁可推迟时间的指示后，第三野战军决定将对舟山的攻击推迟到来年的1月或2月。11月22日，华东野战军副司令员粟裕给中央军委回电，分析蒋介石有可能因金门、登步两战斗受到鼓励，将台湾兵力增强舟山、金门诸岛。这样，虽然增加了我们攻占舟山、金门诸岛的困难，但如能在这些岛上尽歼蒋军，则对将来攻台行动在政治上、军事上均属有利。因此，粟裕要求延长攻击舟山的准备时间。12月上旬，中央军委、毛泽东同意粟裕的意见，并强调进一步研究海空军配合的问题，同时还决定从新建的海空军中抽调部分部队配合陆军作战。于是，攻击舟山的准备工作改由陆、海、空三军一起进行。
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当时，人民解放军正根据渡海作战的需要紧急组建空军。建设空军头等重要的任务是培训飞行人员。1949年夏天，人民解放军只有60名可驾驶战斗机的飞行员（主要系解放战争期间东北航校的毕业生），仅有不足30架可用的作战飞机，这远远达不到组建空军的最基本要求。为了尽快培训出足够数量的飞行员，空军尽最大可能抓紧开办航校，自1949年10月后的三个月里，人民解放军空军紧急开办了7所航校，从苏联订购的飞机从1949年11月起也陆续到达。为保护上海等重要城市的上空，苏联还在《中苏友好同盟互助条约》签订后，于1950年2月至3月间派出一个空军师（主要装备米格15和拉11飞机共99架）到上海、徐州担负空防任务52。人民解放军空军经过紧张的训练和准备，1950年5月，空军航校第一批学员终于毕业，并利用接收苏联的50多架战斗机和轰炸机，开始在南京组建空军第四混成旅（6月中旬正式建成），从而使解放军在东南沿海地区终于有了一支可以配合陆军进行作战的空中力量。
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海军的准备工作主要是组建和训练舰艇部队，修复缴获和接收的舰船，并通过开办海校培养航海人员。为了能尽快组建一支能配合陆军渡海作战的舰艇部队，上海等地的修造船厂在1950年春季前利用旧舰船为海军抢修、改装可用于渡海的舰只100余艘。5月间，华东海军在上海建成第一支可用于作战的舰艇部队——海军第四舰队，装备大型坦克登陆舰10艘，中型坦克登陆舰9艘。自苏军空军进驻上海后，国民党空军因连续被击落5架飞机，已不大敢进入上海附近地区，新建的人民空军又已经可以为海军提供一些空中掩护，所以这支舰队能够用于掩护运载陆军的船队进行攻击舟山的作战，并准备在攻占舟山后驶往福建参加对金门的作战。
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陆军为了确保舟山作战的胜利，集中了第三野战军的大部分机动力量。除了原来用于舟山作战的第7兵团外，原准备渡海攻台的第九兵团（下辖第二十军、第二十三军、第二十六军、第二十七军）也用于舟山作战。由于海军舰只少，渡海还主要靠木帆船，华东党政机关从山东和苏皖内地征调了大量帆船，由铁路运至浙东、苏南沿海，连同当地原有的船只共达2000余艘，并以汽车发动机将其中一部分改装成机帆船。在海空军的掩护下，这时已有把握一次运载10万人以上的部队登陆。
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攻击舟山的准备工作预计在6、7月间可以完成，4月15日华东军区召开了陆、海、空三军联席会议，确定了攻击舟山的方案。最后决定第7兵团由南向北，第9兵团由西北向东南，以两个登陆集团约20万人由海空军掩护在舟山登陆，全歼舟山群岛上的国民党军。
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解放舟山
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人民解放军三野部队正在积极准备对舟山的登陆作战时，5月1日传来了四野部队已经解放了海南岛的消息。当时准备渡海的部队全军振奋，而台湾和舟山的国民党军十分惊恐。这时，国民党军已经了解到人民解放军将以陆海空三军发起对舟山群岛的攻击，其打击力量势必大大超过海南岛作战，而国民党军仅剩的陆军部队有1/3在舟山，如再遭惨重损失守卫台湾就更困难。5月上旬，国民党军决定从舟山撤退，并在撤退前佯称“反攻”。5月13日撤退秘密开始，守岛的国民党军12万人分批登船，同时把岛上2万多名青年男女强行拉上船运往台湾，并炸毁了岛上的重要设施，花费了4000万银元修筑的定海机场也在一阵阵爆破的巨响中被彻底破坏。
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5月16日解放军三野部队发现国民党军从舟山撤退，立即以第二十一军、第二十二军、第二十三军提前渡海，17日上述三个军占领舟山本岛，国民党守军却已经撤走。规模很大的舟山群岛登陆战准备工作虽然未能投入实战，但是对国民党军精神上造成了重大威胁，促使其从舟山撤退，从此打破了国民党军对长江口的封锁和对上海及江浙附近地区的空中威胁，同时使部队受到了渡海作战的训练，意义还是十分重大的。
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人民解放军占领定海的当天，即5月17日，第三野战军前委就向各兵团、各军发出了《保证攻台作战胜利的几个意见》，决定所属部队投入攻占台湾的战役准备。
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金门之战：1949-1959 [:1700120181]
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金门之战：1949-1959 台湾战役的筹划和准备
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在人民解放军加紧解放沿海岛屿的同时，中央军委和第三野战军也在积极筹划台湾战役的计划，并开始从各方面着手进行准备。
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中央军委最早开始筹划台湾战役，起自于1949年5月下旬上海战役结束之后。当时，中央军委责成华东野战军副司令员粟裕组织三野部队进行攻台准备，因华东许多地区还未解放，已占地区又需要分兵剿匪，所以只能抽出野战军主力第九兵团做攻台准备并兼任上海地区的警备。8月至10月间，解放军第七、第十兵团进行了扫清台湾外围屏障的浙东和福建沿海作战。虽然完成了解放沿海大陆的任务，并在攻岛作战中取得了一定胜利，却也在金门和登步岛小受挫折，这向中央军委和华东野战军领导显示了渡海攻台的艰巨性。中央军委根据金门和登步作战的经验教训，对台湾战役的计划进一步作了精心的筹划，各项准备工作也更为谨慎细致。
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随着华东野战军首长对渡海作战艰巨性的认识不断提高，台湾战役的计划也一再被修改。1949年秋天制定的台湾战役计划是投入8个军的兵力，其中以第九兵团的4个军（第二十军、第二十三军、第二十六军、第二十七军）为第一梯队。1949年末华东野战军首长经研究决定增加投入战役的兵力，三野部队除担任剿匪和地方警备任务外，主力12个军全部参加攻台。中央军委马上同意了这一意见。这时，因为美国公开表现出和台湾国民党当局拉开距离的政策，所以一般估计攻台时美军不会介入。粟裕副司令员在《华东军区一九五〇年政治工作指示》中曾解释说：“直接参战在政策上、军事上都是对美帝不利的，所以美帝只能间接参战，如动员日本的‘志愿兵’去帮助蒋匪。”基于这种估计，华东野战军在研究台湾战役的计划时，曾设想了同日本援蒋军人作战的可能性，并有信心消灭这些‘志愿兵’。根据当时的国际国内形势，中央军委认为应在尽可能短的时间完成台湾战役的准备，早日完成解放全中国的任务，以实现祖国统一。
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为争取尽可能先在沿海岛屿歼灭国民党军主力，人民解放军在准备对舟山、海南岛和金门实施攻击时，都强调要集中优势兵力，确保登陆后能够有把握打歼灭战。经中央军委同意，在第四野战军攻击海南岛的同时，华东野战军决定调集第七、第九兵团共6个军（第二十军、第二十一军、第二十二军、第二十三军、第二十六军、第二十七军）共20万人发起舟山战役；并调第二十四军、第二十五军、第三十二军入闽，接替第10兵团（辖第二十八军、第二十九军、第三十一军）的剿匪及修筑道路、机场等任务，以腾出该兵团用以攻占金门。华东野战军还提出，准备将对舟山、金门的攻击作为攻台的实战演习。
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为了更细致地筹划台湾战役的具体事宜，1950年3月11日新任海军司令员的肖劲光同粟裕会商了攻台的准备工作。中央军委同意华野领导和海军会商的意见，设想投入50万部队用于渡海攻台，分两次运送53。
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当时作出这一设想，是对东南沿海国共双方军事力量对比进行分析后作出的估算。国民党陆海空军总共还有50多万军队，其中在舟山、金门和海南岛的部队随时又有撤回台湾集中力量防御的可能，再加上少量日本“志愿”人员的协助，还有一定的战斗力。解放军进行的又是背水的登陆作战，按照一般的登陆作战规律，第一批登陆部队要有能突破防线并向纵深发展的充裕力量，而最忌“添油”式的逐次增兵。所以预定第一梯队要有足够的兵力，再待第二梯队上岸，总兵力至少应和台湾守军大致相当。当时人民解放军各部队的战斗力明显高于同等数量的国民党军，有50万部队登陆就可以确保在短期内不间断地发展胜利，以占领全岛。根据这一设想，华东野战军准备在舟山战役结束后，以第七、第九兵团担任攻台的第一梯队，第十兵团和入闽的另外三个军担任第二梯队。这样，华东野战军的12个军部队连同后勤支援人员，投入台湾战役的总兵力将达50万人。在大陆内地，第四野战军以第十三兵团（辖第三十八、第三十九、第四十军）担任全军的战略预备队，西北野战军抽出第十九兵团（原华北第二兵团，辖第六十三、第六十四、第六十五军），作为中央军委可以随时调动的机动力量。
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当时，要实现这一登陆作战的设想，最大的困难来自两个方面：一是缺乏渡海船只，二是海空军掩护问题还有待解决。
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