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在调整部署方面，费希尔上将以纳尔逊“舰队和平时期的分布应是战争时期的最好战略部署”为指导思想，其原则是缩短战线，加强海峡和直布罗陀一带的海上力量，集中力量以针对德国。1904年前，英国有9个舰队驻守在世界各地，此次调整部署，英国将澳大利亚、中国和东印度海军合并为东方舰队；将南大西洋、北美、西非一带的力量撤至好望角；大胆削减实力最强的地中海舰队，在地中海加强同法国的合作；将原来分散的3支预备舰队统一合并为“本土舰队”，适当加强基地在多佛尔的海峡舰队，规定今后最新战列舰一律用于本土舰队和海峡舰队，并在直布罗陀新建大西洋舰队。
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建造大型战列舰是费希尔上将最著名的业绩。1905年，在费希尔主持下，一艘按照“英国海军理想战列舰”设想建造的巨型战列舰在朴次茅斯造船厂建成，1906年2月下水试航，这就是世界海军装备发展史上具有划时代意义的无畏号战列舰（图4-1）。它是世界上第一艘采用蒸汽轮机驱动的战列舰，也是第一艘采用统一型号主炮的战列舰，舰艇长达160米，乘员800名。其主水线部分、司令塔和主炮敷设有279毫米厚度的装甲，排水量达1.79万吨（满载时超过2万吨），4个螺旋桨推进器使其航速达到21节。更引人注目的是该舰的火力配置。当时大多数战列舰的火力配置是：主炮4门（双联装，两座炮塔），分别安装在舰首和舰尾；副炮多为各种型号的炮群，再加上对付鱼雷艇的连发炮。而无畏号战列舰则是按照“全部用大口径火炮”原则配置的。该舰安装5座305毫米双联装火炮，3座排列在中线（前、中、后甲板各1座），2座分别装在左右舷，再加上少量12磅速射炮和4个鱼雷发射管用来对付鱼雷艇和驱逐舰。无畏号战舰的火力是其他战列舰的2.5倍，它的诞生使此前世界上所有的战舰都变得过时。它以其令人生畏的强大威力将“大炮巨舰主义”时代的军备竞争推到了顶峰。
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图4-1 英国无畏号战列舰
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英国无畏号战列舰的下水，刺痛了德国的神经，英德造舰竞赛进一步升级。
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1906年5月，德国议会通过梯尔比茨提出的加强新造主力舰法案，即第三个扩大海军法案，决定今后一切新造战列舰都必须是“无畏”级的，并决定建造比英国排水量更大的战列巡洋舰。1908年，德国建成了与英国无畏号相匹敌的拿骚号战列舰（图4-2），标准排水量18873吨，航速19.5节，采用6座双联280毫米主炮，主炮口径虽然小于英国无畏号，但射速却快得多，火力也强，但在动力方面还是采用了老式的三缸往复式蒸汽机。该级舰共4艘，统称为拿骚级战列舰。不久，德国新建的战列巡洋舰也下水了。德国战舰的特点是注重防御，特别重视水密隔舱和装甲的建设，水线部分的装甲厚度达300毫米以上，司令塔等关键部分的装甲厚度达400毫米。
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图4-2 德国拿骚号战列舰
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1908年4月，德国议会通过了第四个扩充海军法案，其实质是缩短主力舰的服役期限，保持和提高舰队现代化水平和战斗力。其内容是在1908—1917年间应更换17艘战列舰和6艘战列巡洋舰。1912年，德国又通过了新的扩建海军的计划，决定增加3艘战列舰，并建立分舰队，由8艘军舰组成。1914年6月，德国又完成了一项重要设施：基尔运河改造后重新开放。这次改造使最大的战舰可以通行无阻，因而大大增强了德海军的战斗力。到1914年第一次世界大战爆发时，德国公海舰队已经拥有13艘无畏型战舰、16艘老式战舰和5艘战列巡洋舰，成为仅次于英国的第二海军强国。
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独钟海权的英国人时刻警觉着德国人的造舰行动。1908年，英议会通过“两舰对一舰”方案，即德国每造一艘新无畏级战列舰，英国建两艘，并大大追加海军费用。1912年，英国海军收缩战线，把海军力量进一步集中于北海。1912年3月，新上任的海军大臣丘吉尔宣布重新组织舰队，决定把直布罗陀的大西洋舰队撤回本土，地中海舰队移师直布罗陀。无畏级战列舰和战列巡洋舰一艘接一艘地从船台上滑下大海，1913年建成的装备有8门381毫米口径火炮的伊丽莎白女王号（图4—3）达到了当时战列舰的先进程度的顶点。到1914年，英国新造了约22艘无畏级战列舰，每舰排水量达到2.5万吨，大多装有10门343毫米口径的大炮。而英国的“狮”级战列巡洋舰排水量则达30000吨，航速高达28节。
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图4—3 英国伊丽莎白女王号战列舰
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至第一次世界大战前夕，英、德两国海军的作战舰艇编队都得到了极大的扩充，分别达到如下规模：
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老牌的海军强国毕竟高人一筹。英国海军不仅在作战舰艇总数上比德国海军多出一倍以上，而且在双方均视为赌注的巨型巡洋舰的数量上，英国海军也以9:4的比例大大领先于德国海军。英德海军军备竞赛愈演愈烈。
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与大炮巨舰的发展一起前进的，还有海军作战理论。早在1891年，英国海军出身的菲利普·科洛姆和约翰·科洛姆两兄弟提出了“制海权”为中心的海军作战理论，将16世纪以来英国伊丽莎白女王时代传统的思想进一步理论化，认为在保护本土、海外属地和海上交通线的海军作战中，“最好的防御方法无论如何都是掌握制海权”。1911年，英国朱利安·科贝特的《海上战争的若干原则》和马汉的《海军战略》在同一年问世，进一步巩固了“制海权”理论并将其提高到海军战略的高度。科贝特说：制海权就是为了军事和民事目的，使海上交通线为己所用而不能为敌所用。马汉说：掌握制海权，必须依靠强大的海军。
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马汉海权理论解决了国家必须运用海上力量控制海洋的大战略问题，海军战略解决了海军如何帮助国家控制海洋的问题，这就是，拥有强大的海军，运用优势的武器装备，掌握制海权，打赢海上战争！
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为了这个“制海权”，几个大国群起争锋，大建海军，大赛军备，大舰巨炮比肩，世界大战就这样越走越近了。
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大国之道：船舰与海权 [:1700136218]
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3．日德兰海战
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1914年6月，奥地利皇太子在南斯拉夫的萨拉热窝遇刺身亡，由此引发了血流成河的第一次世界大战。英德两国位居世界第一、第二位的海军舰队在地中海、北美、西印度群岛、太平洋沿岸和北海等广大海域进行了旷日持久的海上较量。
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由于英国海军在大战爆发后即以主力舰队对德国实施海上封锁，使德国陷入了困境之中。1916年初，德国决定出击，以打破和摆脱英国海军远程封锁对德国形成的严重威胁和战争的胶着状态。于是，冯·舍尔海军上将指挥的德国海军公海舰队与海军上将约翰·杰科利勋爵统率的英国海军主力舰队，在日德兰半岛以西的斯卡格拉克海峡附近海域相遭遇，爆发了世界海战史上空前规模的战列舰队大会战，参战双方的作战阵容为（见下表）：
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