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我们可把它们之间的关系,简化成三大要素,包括:
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(1)战争成本:用Cw表示。它是为战争而付出的我方所有代价。
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(2)战争成就:用Aw表示。对于战争投资手段来说,我们是希望通过这个投资获得最终真正的政治、经济和社会“收益”。但一般来说,战争直接获得的只是“战争成就”,而不是直接对应我方的实际收益。战争成就一般来说对应的只是敌方的“毁损”。它是敌方的战争成本。
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(3)转移政治收益:用Tw表示。它是通过我方战争成本的付出,获得战争成就,再以此使得我方可以达成的真正有意义和价值的政治、经济或社会目标。本节将先讨论战争成本和战争成就,转移政治收益将在后续讨论。
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3.战争成本
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战争成本是我方为战争而付出的所有财产、土地、生命、道义等的总和。它主要包括9个方面的内容:
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a.和平时期的军费开支。这一项即使是在没有战争情况下也会付出的。因此,可称其为“平时军事供养成本”。
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b.战时为供养和装备军队而付出的所有财富之和,它包括军队的生活费用、训练费用、储备的武器装备费用、基地和设施费用等。当占领某一些地区后,为维护在这里的战争成果而进行军事统治所消耗的费用。这一项是在战争时期,即使不打仗也要付出的成本。因此,可称其为“战时军事供养成本”。
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c.因作战过程中,敌人的直接攻击或者其他有效的军事行动,使我方军队产生的一切损失。它包括敌人直接攻击摧毁的武器装备、基地设施和杀伤的人员;因敌人的军事行动而导致的我方过度行军中毁损的武器装备;因迫使我方退却而使我方自己主动摧毁的辎重和设施。另一方面,即使要消灭敌人也必须要打出去的炮火和其他武器消耗。这一项是真正在打仗中毁损掉的成本,因此可称为战争的“战斗成本”。
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d.因战争而丢失的设施、法律权益或战争赔款。其中法律权益的丢失绝大多数情况下是因战败而被迫签订的不平等协议。因此,这一项可称为“长期战败成本”。战争赔款即使很大,也只是一定时期的,赔完了就结束了。不平等条约在一定条件下也可以修改,甚至废除。但如果丢失的土地被敌方长期占领,甚至归并为敌方国土,这将会是战败所可能付出的最大成本。一般情况下这将会变成“永久性的”。因为一般情况下,很难通过和平方式改变国土的归属,如果要改变,往往意味着另一次战争。因此,这一成本可称为“永久战败成本”。“永久战败成本”属于长期战败成本中的一类,但是属于很特殊的一类。
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e.因战争而使我方丢失给敌方的武器辎重和被俘人员。这一项可称为“短期战败成本”。在某场战役中,即使总体上我方获得了胜利,也同样可能存在局部被敌方俘虏的人员,或被敌方夺取的武器、辎重等物资,但我们依然可把它们归为一种局部的“短期战败”。至少在这个局部的短期来看,出现战败且人员物资被敌方夺取的情况。
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f.因伤亡和物质损失而带来的精神损失。
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g.我方和平居民在战争中的人员伤亡和财产损失。
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h.因选择战争和为战争中的各方财产生命损失而承担的道义责任。
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i.因战争而使敌方对我方形成的长期仇恨。这种仇恨会引起下一次战争,或即使在停战后的和平时期也会长期存在的正常关系障碍。这一项可称为战争的“长期精神成本”。无论战争本身胜负,这一成本都是存在的。尤其这样的仇恨存在于不同民族、宗教之间,并且持续引发战争的时候,会带来延续上百年,甚至上千年的战争灾难。
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f.g.h.i四项可称为“附带战争成本”,一般情况下,它们并不具有直接的军事意义。仅从战争本身来讲似乎是可有可无的,只是战争进行过程中附带产生的损失。但是,这四项的成本往往是不可避免,并且可能是非常巨大的。军事目标往往都是人员集中的地区,而且军队的基地也往往要依靠人员密集的地区。攻击这些地区往往是军事行动的重要目标。
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其中的f项具有很不稳定的作用,以及对军事方面的影响,后面在战争成就中会详细谈到。
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以上所有成本并不是一个简单相加的关系。
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平时军事供养成本,在战时全部转换为战时军事供养成本。两者本质上一样,只是在战时一般数量上会更大。因此,在战时,就没有平时军事供养成本了。但从历史积累的角度说,平时军事供养成本投资的结果,会作为军事资源体现在战时。其成本可以累积计算。
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战斗成本和短期战败成本并不是战时军事供养成本之外另外增加的,而是属于战时军事供养成本的一部分。只是如果战斗成本和短期战败成本加大,会增加战时军事供养成本。并且,短期战败成本甚至很有可能变成敌方的军事资源。
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4.战争成就
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战争成就其实从另一方面来看就是敌方的8个不同方面的战争成本。
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a.敌方和平时期的军费开支。这一项也就是敌方“平时军事供养成本”。在和平时期,并没有明确谁是敌人。因此,这个被称为“敌人”的对象,只能是当战争打起来时,往过去回溯才能确定的。这一项如果被称为我方“战争成就”,可能不是直接容易理解。因为军费开支往往被看作是对所在国自己有利益、会增强其军事能力和资源的事情,如何能被看作是相对这个国家潜在敌国的“战争成就”呢?事实上,如果一个国家对其潜在敌国进行军备竞赛,将会极大增加其军费消耗,而这种方式甚至可以达到不经交战就击垮一个国家的程度。因此,平时军费开支具有多方面的意义。对消耗相应军费的国家本身有增强军备的作用,另一方面也有耗费其资源和成本,从而成为其潜在敌方“战争成就”的作用,虽然此时战争很可能还没有发生。苏联就是在与美国的军备竞赛中耗空了国家的经济资源,最终陷于崩溃。
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再如,对马汉的海权理论并不能简单地去理解。海军是一项耗资非常巨大的军备,而且由于海军技术的进步很快,水上的战斗对武器技术也高度敏感,少量技术优势就会带来战争结果的巨大差异。如果完全不考虑国家经济资源而盲目维持极为庞大的舰队,不仅会很容易耗空国家的经济资源,而且这样的舰队在真正打仗的时候,因为技术已经落后,很可能并不具有与已经付出的过于庞大军备相适应的战斗力。历史上有多次海战,都是由于海军武器技术表面看来并不是很大的差异,或在原有技术上的少许变化,最终导致极为悬殊的胜负结果。如甲午战争中的黄海海战,日俄对马海战,历史上的英国和西班牙的格拉沃利讷海战(英国舰队凭火炮射程稍远、机动性更好而获胜)、米拉海战(罗马海军在船头安装一种称作“乌鸦吊”的接舷吊桥,前端有铁钩,两侧装栏杆。通过这种简单的改进,在作战中利用“乌鸦吊”与迦太基舰船钩链在一起,罗马士兵通过此吊桥冲上迦太基舰船,把海战变成了陆战士兵的格斗)等。这些舰船武器的简单改进,就可以使敌方耗费大量资金积累的海军装备失去应有的作战效能。因此,海军装备需要能够将舰体平台与武器系统适当分开考虑。舰体平台一旦建成很难改变,但武器系统需要持续地升级,以免过时。这就需要武器系统在和平时期不一定要满装,以节省成本,并不断地升级,而在战时快速地满装最新的武器系统。
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这一项战争成就可称为“平时迫使潜在敌方军费消耗成就”,简称“平时军费消耗成就”。
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