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资本主义对政府参与经济态度暧昧,既要政府保护私产、保证自由,也怕政府干涉人人逐利。社会主义下的政府参与是合法和道德的。全民所有的土地用来满足全民生产与生活所需是应有的原则。这既有经济效率的意义——土地资源的分配必须有效地满足全民所需;也有社会公平的意义——土地资源的分享必须公平地满足全民所需。当然,中国的现实是个人(农民、开发商、消费者)逐利已成风气,这也是政府政策需要兼顾的。
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政府垄断收购农地和出售房地是关键的政策杠杆。政府垄断农地收购是有效率的,因为可以保证房地供给;政府以农耕用途和农民安置作为收购补偿的基础是公平的,因为失地农民的损失和补偿会对等(当然还要兼顾失地农民的合理安置)。政府垄断房地出售是有效率的,因为可以保证地尽其用;政府以房价为房地售价的基础是公平的,因为农地转房地的增值可以借此归公。更重要的是,政府垄断更能有效保证不同收入阶层的公平房价:高收入消费者与开发商之间是强者逐利的公平价格;中收入消费者与开发商之间是对等博弈的公平价格;低收入消费者是弱者求存的公平价格。
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土地垄断是必然的,区别是政府在全民所有、全民所用的指引下垄断,还是开发商以囤积土地、操纵供给的动机来垄断。政府垄断会有很多问题和流弊,但会有公平的希望,因为一切的政权都知道它的生存最终系于民心。开发商垄断只有绝对的逐利、权宜的公平,怎会国泰民安?
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托尼与熊彼特都把资本主义追溯到经院派。其实资本主义只是藏身在经院派的自由交易理念之下,并把经院派的免于操纵、免于剥削的弱者求存自由扭曲为无约束、无限制的强者逐利自由。经院派的经济道德观出于自我保存和与人共存相应、对等的自然之法,有悲天悯人的善意与关怀。以自爱、自利为取向的资本主义岂可能及?无怪托尼会说一句被资本主义理论家狠批的话:“经院派最后一人是马克思。”
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[1]Physiocracy,这主义虽称重农,但更关键是其主张生产与交易自由。
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[2]Mercantilism,是种经济保护主义。
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[3]新教在国内译为“基督教”,这带来混淆。其实,新教的英文是Protestants,词义是“反对者”,即16世纪宗教改革时期“反对天主教者”。英文没有新、旧教的名词。所谓旧教即是天主教,已有2000年历史,一直没有中断。本文把宗教改革后出现的所有教派,如英国国教、清教、浸信会、循道会等通称新教,把有2000年历史的天主教仍称为天主教。
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[4]宗教改革后英国率先脱离罗马天主教,自建英国国教。
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[5]参看韦伯《新教伦理与资本主义精神》一书。
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[6]即Scholastics,也称Schoolmen,流行于12—17世纪。
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[7]萨拉曼卡学派(School of Salamanca)是16世纪到17世纪初,西班牙帝国鼎盛期,设于西班牙和葡萄牙的学府。
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[8]哈奇森(Francis Hutcheson,1694—1746),苏格兰启蒙运动的始创者,深刻影响斯密与休谟。
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[9]格拉斯哥大学(Glasgow University)与阿伯丁大学和爱丁堡大学同是苏格兰启蒙运动的基地,也同时是欧洲的学术重镇。
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[10]主要人物是莫利纳(Luis de Molina,1535—1600),耶稣会会士。
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[11]详见《阿奎那的“普世价值”》。
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[12]即inconsistency,可译作“矛盾”或“不一致”,但“不协调”更合适。
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[13]帕累托效率(Pareto Efficiency)中的补偿原则(Compensation Principles)。
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[14]土地是不能生产出来的,所以供给总量不能增加;严格来说,每一幅土地的点、质、量都是独一无二的。
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[15]当年笔者在香港从事建筑业时,政府卖地招标,开发商会串通作伪(违法的)。例如某开发商急需土地开发,愿出100万元。他会串通其他不急需土地的同业,许诺如果让他以80万元投得土地,他就会拿10万元出来让他们平分,这叫“分饼仔”。结果,开发商花90万元(80万买地,10万分饼)拿得土地,其他开发商不劳而获,坐分10万元,吃亏的是政府(社会),少得20万元。
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旧概念与新环境:以人为本的城镇化 7 笛卡尔的“天赋理念”Descartes’ “Innate Ideas”
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有人说规划行业越来越是个多说话、少做事的行业。但是,假若真理不是辩来的,说话就没有意思了。尊重真理的规划制度会滋养一种追求真理的规划文化,去使所有参与者多想想什么是“合理”的规划,包括什么是个人的合理追求、别人的合理追求、对大家都有利的追求。这样的制度需要两个条件:少讲、多想。
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笛卡尔(René Descartes,1596—1650)是现代哲学的第一人。“我思,故我在”是现代哲学的第一炮;“笛卡尔方法”是现代科学分析的蓝本;解析几何是现代数学摆脱古典数学的开始。
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笛卡尔从小就满脑子理想。少年上学时就不满当时喋喋不休的学术论证和争辩,决定“读社会的书”。他最大的苦恼就是认识到自己知识不统一、不稳定。他最推崇数学知识的纯(necessary[必然])、确(precise[精确])、稳(certain[肯定]),特别是几何。他想有一天会找到一个跟数学一样纯、确、稳,并可以统一所有学问的、放之四海而皆准的“知识”。他最大的困扰是官能感觉的不可靠。他认为我们对外在世界的认识不是直接的,而是通过这外在世界在我们的思想中产生的“形象”。官能不能保证思想中的形象与外在的世界是完全吻合的。他以蜡为例,把蜡靠近火,它的形状、大小、颜色、气味都完全改变,但仍是蜡。所以他认为官能(senses)不能掌握蜡的本体(nature或essence,也可译为本质),要靠思想(mind)。
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