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3．奖励发明创造，保护专利权（7月5日决定奖赏士民著作新书及创作新法，制成新器，准其专利售卖；8月2日重申奖励创新），由政府明令保护发明专利，这在中国还是首次。
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但这些“新政”很快被西太后发动的政变所打断。变法失败后，这些“新政”统统被宣布作废，只有兴学校一条，迫于形势，不得不保留下来。
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洋务运动失败了，变法维新也失败了，改良主义的道路是行不通的。中国的出路只有进行革命。从1895年广州起义开始，在全国各地多次举行武装起义，终于在1911年爆发了辛亥革命，推翻了清朝268年的统治，结束了延续两千多年的帝制，建立起民主共和国。
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学制的改革，留学生的派遣和学会的创立
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从洋务运动时期起，就不断有废科举、兴学校的建议，但直到1905年清政府才明令取消科举考试制度，正式建立了新的学制。在新学制尚未建立之前，从19世纪90年代开始陆续有些新式学校开始创办。当然，中国近代以吸收西方知识为目的的学校，如前所述，最早还可以推到1862年京师同文馆的建立。从1866年起同文馆添设天文算学科，之后又逐步开设物理、化学、生理等各种课程，但直到1898年戊戌变法之前，它本身的变化不大，对社会的影响也不大。同类的学校还有上海广方言馆、广州同文馆等。另外，洋务运动期间也开办了一些军事学校，如福建马尾船政学堂（1866年）、北洋水师学堂（1880年）、天津武备学堂（1885年）等。这类学校以后还曾在广州、武汉、南京各地开设过。这类学堂也讲授一定的科学和技术课程。
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1897年上海开办的南洋公学外院，是我国创办公立小学校的开始，中学校的兴办大致上也在19世纪90年代末期，1895年天津西学学堂分头等、二等，其中二等学堂的程度就和中学相当。1898年，在原京师同文馆的基础上，作为戊戌变法的重要措施之一成立了京师大学堂，这是中国近代国立大学的开始。戊戌变法期间还正式成立了相当于教育部的“学部”。1902年、1903年颁布了“学堂章程”之后，全国大、中、小学有较大发展，1905年宣布废除科举制度，至此，学制改革才算完成。到1911年，全国有小学86318所，中学832所，大学122所（其中绝大多数为专门学校）。
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此外，作为帝国主义文化侵略的一个重要方面，他们也在中国各地办了不少学校。最早的一所是1839年在澳门设立的。教会把学校看成“它不单在尽量招收个别信徒，乃在征服整个中国，使之服从基督”【86】，他们认为学校“常起着尖兵的作用，是布置轰炸敌人堡垒的工兵和弹药手”【87】，因此这类学校发展得也很快。到1905年，仅在基督教会严密控制下的学校总数就多达2585所，学生人数为57600余人。1907年这个数字又猛增，仅美国所办的学校就多达1195所。比较著名的教会大学有：燕京、齐鲁、圣约翰、东吴、震旦、沪江、之江、岭南、协和等。
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由于废科举，兴学校，因而包括科学技术各门类的教科书的编辑工作，也随即开展起来了。19世纪90年代之后，特别是1898年戊戌变法前后，教科书的需求大量增加。1897年创办的商务印书馆，最初，它的宗旨就是以出版教科书为主的。几乎同时，还有文明书局、广智书局等出版商社也出版各级学校用的教科书。在19世纪末到20世纪初的一段时间里，译自日本的各种科技书籍曾经风行一时。1911年创立的中华书局也编印了大量的教学用书。
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关于留学生的派遣情况，最早从康熙时起，就有传教士从中国带走一些学生去西方学习。虽然有人学了一些科学技术方面的知识，但大多数仍是以学神学为主的。回国后，在科学技术发展方面几乎毫无影响。鸦片战争以后出国的留学生，据现在所知，当以容闳、黄宽等人为最早（1847年）。黄宽在美国学习两年之后又去英国爱丁堡大学学习医学，1857年以第二名的优异成绩学成回国，后在广州行医，同时参与西医的教学工作。他确实是我国近代留学西方学习科学技术学成回国的第一个人。
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容闳1850年入学于美国耶鲁大学，1854年毕业回国。他在国内有志于推动留学生事业，但不受重视。1860年还到过南京见过太平天国的洪仁玕，建议若干改造中国的意见。1863年入曾国藩幕中，帮助推行洋务运动。直至1870年清政府才接受了他的关于留学生的建议。这就是近代留学生史上著名的“幼童赴美留学预备班”。
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这些学生（12～16岁）每年30人，自1872年开始，四年共120人。学生先在美国人家中散住学习外语，之后升入小学、中学，最后升入大学。这个计划没有实行到底。1881年，由于顽固派的反对，主要是以怕学生沾染西方风气，数典忘祖，轻蔑礼教和经书，接受西方过激思潮影响等理由，撤回国内。学生中只有2人毕业，其中之一就是詹天佑。还有10名学生留在美国没有回来，其中有一人叫郑兰生，是学工程的，后来在纽约很有名气。这大概是较早的一批美籍华裔的科技人员。
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从19世纪70年代初，清政府还从福建，天津派人出国去英、法、德等国学习军工、造船、驾驶等技术。
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戊戌变法失败之后，兴学堂派留学生事，迫于形势，仍得发展。1899年清政府派往东西各国留学生共64人，学习时间也延长至6年。1900年八国联军侵入北京激起朝野上下的自强决心，留学生数量很快增加。特别是到日本的留学生增加得更为迅速，1900—1906年达最高潮，前后共有万人以上。单是1906年滞日留学生就达7千人之多。留学西方国家的人数也不少，以庚子赔款兴办的清华留美学生，1909—1924年就有689人。
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留学生学习的科目，在当时，理工科曾占绝大多数。1899年总理衙门为改变过去学语言人多的现象，曾命令“嗣后出洋学生应分入各国农工商各学堂，专门肄业，以便回华后传授”。1908年更规定，官费留学必须是理工科。庚款留美生也限定十分之八学理、工、农、商各科。辛亥革命后仍是如此。据1916年统计，官费学生中学理工者占82％。
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在派遣留学生方面存在的严重问题是：学生回国后用非所学。以有统计数字的清华留美学生为例，1909—1922年：学工程者58人，回国后能从事工程方面工作的只有29人；学采矿的25人，在矿上工作的只有2人，学农的10人，回国后从事农业方面工作的只有1人。
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虽然如此，留学生的派遣和自费留学人员的增加，不论对我国近代科学技术的发展，还是推进整个社会前进，都起了很大的作用。在中国现代科学研究和科学教育战线上工作的很多老一辈的科学家、教授，有很多就是这一时期出国学习的留学生。而在留日和赴法勤工俭学的学生中间出现了不少的杰出革命家，这更是人所尽知的。
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最早的科学技术学会的建立，可以追溯到19世纪70年代，它们的建立和洋务运动以及后来的维新变法运动有关。著名化学家徐寿等人在上海建立的“格致书院”即可视作学会的雏形。1895年在维新变法的强烈呼声中，革新派在北京组织了“强学会”，从此，全国各地陆续开办了许多学会。梁启超还在《时务报》上写了一篇“论学会”的文章。他说：“西人之为学也，有一学即有一会……会中有书，以便翻阅，有器以便试验，有报以便布新知，有师友以便讲求疑义。故学无不成，术无不成，新法日出，以为民用。”他还说：“……遵此行之，一年而豪杰集，三年而诸学备，九年而风气成。欲兴农学，则农学会之才不可胜用也。欲兴矿利，则矿学会之才不可胜用也。……欲制新器，广新法，则天、算、声、光、化、电等学会之才不可胜用也。以雪仇耻，何耻不雪，以修庶政，何政不成。”全国各地的其他学会在它们成立时，也都有一个关于宗旨的声明，内容和上述梁启超的论文相似。严格地说，这些学会和西方科学技术的各专门学会还不完全相同，它们大都是维新派用来宣传变法的一种组织形式。只有少数的学会是由有志于科技业务的人员组成的。例如南京的“测量会”（备有各种仪器）、上海农学会（创办了农学报）等，也还有人兴办医学会。但这种专门学会数量甚少，存在时间不长，参加的人数也有限。1907年留法学生曾组织了一个“中国化学会欧洲支部”，但这个团体存在时间也很短。
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如前已述，张相文等人于1909年创立“地学会”并出版了《地学杂志》。由于这是一个由专业人员创立，而且刊物一直持续近30年，所以有人把中国地学会的创立，作为我国近代各种学会建立的开始。
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在工程技术方面，1913年成立了“中华工程师学会”，以詹天佑为会长，并出版了《中华工程师学会会报》等。
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1914年夏，当时还在美国各大学留学的中国学生任鸿隽、赵元任等人发起成立了“中国科学社”。中国科学社还开办了一个图书馆和一个科学仪器公司。作为一个学术组织和学术团体，中国科学社一直存在到1949年中华人民共和国成立之后。现代中国科学技术界的许多知名的科学家和工程师，有很多人都曾经是中国科学社的社员。在相当长的一段时期内，特别是中国科学社创立的初期，当时的中国除在1916年成立的地质调查所和一些教会办的大学之外，科学研究的机构很少。因此中国科学社在中国近、现代科技史上都起了一定的作用。
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辛亥革命以后，政治局面仍然很混乱，但清末以来的反对列强瓜分中国的群众运动和推翻清朝的革命斗争日益高涨。在许多留学生以及国内青年知识分子中间，尤其是在学习自然科学和技术科学的知识分子中间逐渐形成了一种思潮，他们以为：科学可以救中国。科学救国、实业救国等思潮的产生和日益高涨，正是中国科学社产生的时代背景。
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1915年1月，中国科学社创办的《科学》杂志正式出版。这个刊物到1950年12月，共出版了32卷。1915年10月制定了会员新章程，当时共有70名会员分属农林、生物、化学、机械、电气、土木、采矿冶金、物理数学等门类。1918年中国科学社总部由美国迁回国内。按1919年第四次年会报告，共有会员604人，其中：农林44人，生物17人，化学36人，化工37人，土木65人，机械69人，电工60人，矿冶79人，医药32人，物理数学42人，经济48人，其他75人，从中可看出各专业之间人数的比例。这在一定程度上也反映了当时我国科学发展趋势的一个侧面。
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五四运动和中国近代科学技术
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1911年的辛亥革命虽然推翻了清朝，但政权却落到袁世凯之流的北洋军阀手里，反帝反封建的任务实际上并没有完成。“民国”不过只是徒具虚名，辛亥革命仅仅赶走了一个皇帝，而权力都落在封建军阀手里，实际上是失败了。
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但是，中国的社会却在不断地前进。从19世纪90年代末期开始到五四运动时止，在这二十多年期间里，不论经济、政治和社会思想等各个方面，我国社会都发生了重大变化。
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