打字猴:1.70228055e+09
1702280550
1702280551
1702280552
1702280553
1702280554 下一个社会的管理(珍藏版) [:1702278530]
1702280555 下一个社会的管理(珍藏版) 社会契约
1702280556
1702280557 日本官僚体系目前处理,或者应该说不处理银行体系的方式,被西方人普遍指责为一种政治上的懦弱表现,华盛顿官员的看法尤其如此,包括美国财政部、世界银行和国际货币基金组织都是一致的看法。但是对东京的统治集团而言,拖延不决似乎是唯一合理的政策。
1702280558
1702280559 还没有人知道日本金融机构因为这次金融泡沫危机亏损了多少钱。现在,除了国内损失以外,还要加上亚洲其他国家经济危机带来的庞大的额外亏损,因为日本银行是韩国、泰国、印度尼西亚和马来西亚最大的债主,在中国也是。
1702280560
1702280561 日本面临的是自第二次世界大战以来,发达国家所面临的最大的金融危机。根据1997年5月《商业周刊》的估计,日本银行体系最后必须削减大约1万亿美元的国内亏损,这还不包括日本在亚洲其他国家的放贷和投资损失,这个金额甚至超过15年前美国储蓄贷款机构崩溃时大家估计的最高损失金额。更何况,日本的经济规模大约只有美国的一半,这个损失金额占日本所有金融机构资金总和的比率,高达12%左右。
1702280562
1702280563 更严重和棘手的问题是银行危机对社会的威胁,整个金融体系已经被彻底精减了。一直以来,日本都有银行过多的现象,这并不是金融机构过多,而是每家银行的分行数目过多,且冗员充斥。日本和美国的金融专家估计过,每一千笔交易,日本商业银行需要动用的人力,是欧美银行的3~5倍。银行体系因此成为日本雇用员工最多的行业之一,待遇也最为优厚。大多数的冗员都是中年员工,拥有的技术有限,如果被裁员,将很难找到其他工作。日本的失业率已经升到40年来的最高峰,若以官方数字统计,失业率超过4%;而如果采用欧美的失业定义,失业率应该高达7%~8%。而仅仅两年前,官方统计的失业率还不到3%。
1702280564
1702280565 比失业威胁更严重的是,日本社会契约制所受到的威胁,特别是对终生雇用制就业保障的威胁。如果银行大量裁员,会对社会契约造成严重冲击。日本人十分严肃地看待危机对社会所造成的影响。从他们极力维护就业机会,就可以看出这一点。1997年,日本第四大证券商山一证券倒闭时,政府采取几乎让人无法想象的手段,允许(实际上可能是竭诚邀请)一家美国金融公司——美林公司接管山一证券的主要分公司,这完全是因为美林承诺,要留用大约1/6的山一员工,大约只有几千人而已。而不过6个星期前,主管证券公司的财务省高级官员还坚称:决不允许外国人经营日本的国内证券业务。
1702280566
1702280567 银行危机削弱了日本的企业和社会结构,它有可能瓦解日本特有的经济组织“企业联盟”。与西方人共有的信条相反,日本的“企业联盟”由一组围绕着一家大银行形成的众多企业构成,其主要目的不是为企业服务,而是担任旗下企业实质上的董事会,因为每家公司自己的董事会都只是内部管理委员会,而“企业联盟”则可以悄悄撤除不胜任的高管,并对旗下公司提议的高管候选人进行审核。最重要的是,“企业联盟”是一种互助团体,它们持有彼此的股份足够多,能让“企业联盟”通过股权,有效地掌控各公司,因而保证旗下每家公司不受外人侵袭和敌意收购。此外,“企业联盟“是终生雇用制的最终保证人。如果旗下某家公司陷入严重困境,必须裁员,那么其他公司会为这些人提供就业机会,这使得加入“企业联盟”的成员公司不仅可以降低成本,同时也维持了对终生雇用制的承诺。
1702280568
1702280569 “企业联盟”能够熬过金融危机吗?身为“企业联盟”核心的银行,已经开始出售它所拥有的旗下公司的股份,以便抵消其亏损。更多的“企业联盟”成员公司也跟着出售其他公司的股票,以换取现金,粉饰自己的资产负债表。但是除了对终生雇用制与工作保障存在威胁以外,有什么东西可以取代“企业联盟”,成为今后日本经济的组织原则?
1702280570
1702280571 这些问题没有答案。因此,日本官僚唯一能够采取的合理方针,可能真的就是无为而治。认为拖延可以减少银行业的问题,很可能是一厢情愿的想法。但是西方国家,尤其是美国,只能希望拖延策略再度奏效。日本社会的动荡对于美国政治、战略和经济利益构成的威胁远远超过采取行动所能得到的利益,比如,现在迫于华盛顿的压力,东京政府迅速采取解除金融部门管制之类的行动。
1702280572
1702280573
1702280574
1702280575
1702280576 下一个社会的管理(珍藏版) [:1702278531]
1702280577 下一个社会的管理(珍藏版) 社会优先
1702280578
1702280579 最后,了解日本官僚如何思维、工作和行动的最重要的关键,是要了解日本首要的考虑因素是什么。美国人认为,除非国家安全遭到严重威胁,否则政治决策中,经济是第一优先考虑因素;而日本人则认定社会才是优先考虑因素,这绝不仅仅是官僚的思维方式。
1702280580
1702280581 在这个问题上,美国又是比较特殊的,日本反而比较接近正常状况。除了美国之外,在大多数发达国家里,经济都被视为政策的制约因素,而不是主要的因素,更不是唯一的决定性因素。意识形态,尤其是对社会的冲击则经常是首要考虑因素。
1702280582
1702280583 即使是在美国,将经济放在公众生活和政策的首要位置也时间不长,最早也只能追溯到第二次世界大战时期。在此之前,美国也是把社会视为最优先考虑的因素。即使在大萧条期间,罗斯福总统推动的新政,也把社会改革放在经济复苏之前,并获得美国选民压倒性的支持。
1702280584
1702280585 把社会放在最重要的位置,根本不是日本独有的现象,但是对日本人而言,其重要性却超过了除法国以外的大多数发达国家。对于外人来说,日本似乎拥有绝佳的社会力量和凝聚力。历史上没有任何一个其他国家,曾经像日本那样成功地应对极端的挑战和混乱。在19世纪60年代,日本迫于美国海军准将佩里的柚木船围困,一夜之间来了一个180度大转弯,从一个世界上最孤立的、闭关锁国超过两个世纪之久的国家,变成了一个西化的开放国家;1945年日本战败后,遭外国人占领多年,经历了同样痛苦、激烈的社会动荡。经历过种种变迁的日本了解自己的社会脆弱不堪,知道自己的国家在这两次重要关头,多么接近崩溃和内战的边缘,因此,终生雇用制成为凝聚日本社会极为重要的黏合剂。
1702280586
1702280587 日本社会究竟是坚韧的还是脆弱的,那是题外话,重要的是,日本人把自己的头等大事视为理所当然。如果美国人了解这一点,尤其是在跟陷入困境的日本人打交道时了解这一点,或许就不会总沉溺于日本官僚一无是处这样荒诞的想法中。当然,为官僚辩护仍旧被视为异端邪说,但是异端邪说经常比凡俗之见更接近真理。
1702280588
1702280589 [1998]
1702280590
1702280591
1702280592
1702280593
1702280594
1702280595 下一个社会的管理(珍藏版)
1702280596
1702280597
1702280598
1702280599
[ 上一页 ]  [ :1.70228055e+09 ]  [ 下一页 ]