1702280601
下一个社会的管理（珍藏版） 第14章 城市的文明进程
1702280602
1702280603
城市的文明进程将会日益成为所有国家的头等大事，特别是在美国、英国和日本等发达国家。然而，政府和企业都无法给予每个大城市所需要的新型社区，新型社区的建设是非政府组织、非企业部门和非营利机构的任务。
1702280604
1702280605
我是在第一次世界大战爆发的前几年出生的，当时只有不到5%的人口，也就是每20人中只有不到1人是在城里居住和工作的。城市少之又少，是浩瀚乡村地区的一小片绿洲而已。即使在工业化和都市化程度最高的国家，如英国或比利时，农村人口仍占半数以上。
1702280606
1702280607
50年前，第二次世界大战结束时，美国有1/4的人口仍居住在农村，日本靠土地为生的人，也还占总人口的3/5。今天，在这两个国家以及其他发达国家中，农村人口的比例都已降到不足5%，而且还在继续萎缩。同样地，发展中国家的城市人口也在增长，即使在中国和印度这两个以农村为主的大国，城市人口也在持续增长，农村人口的总数最多也就是保持不变。发展中国家的农村人口都蜂拥到了城市，即使他们在城市里没有工作，也没有房子。
1702280608
1702280609
这种人口变迁的先例只有一次，发生在距今大约一万年前，当时我们的祖先首度过上陆上定居生活，成为农民和牧民。但是，那个变迁花了好几千年的时间才完成，而我们现在的这个变迁发生的时间还不到100年。这在现代史上是史无前例的，还没有什么制度以及成功的先例可以效仿。而这种新都市人类社会生死存亡的关键就是都市社区的发展。
1702280610
1702280612
农村生活的写照
1702280613
1702280614
对于一个生活在农村社会的个体而言，社区是一个既定事实，无论是家庭、宗教、社会阶级还是世袭种姓，社区都是既有的体制。农村社会没有什么流动性，即使有少许的流动，也多半也是向下流动。
1702280615
1702280616
数千年来，农村不断被人美化，西方尤其如此。它通常被描绘成如田园诗一般美好和浪漫，然而实际上，农村社会的社区具有强制和强迫的特性。
1702280617
1702280618
举一个最近的例子，不过50年前，也就是20世纪40年代末期，我和家人住在佛蒙特州的乡下。当时全国最广为人知的人物，是贝尔电话公司广告中的地方电话接线生。广告每天告诉我们这样一个事实，就是那个接线生把她所在的整个社区凝聚在一起，她为社区服务，而且总是随叫随到，帮助他人。
1702280619
1702280620
实际情况则有所出入。在当时的佛蒙特州乡下，我们只有人工电话交换机。当你拿起电话筒时，听到的不是拨号声，当然，听到的是你自然会想到的为社区服务的神奇接线生。在1947年或1948年拨号电话最终在佛蒙特州的乡下出现时，人人都欢欣鼓舞。是的，电话接线生总是在线上，可是当你的小孩发着高烧，你想找接线生帮你接通小儿科医生威尔逊的时候，接线生会告诉你：“现在接不上威尔逊医生，他正跟他女朋友在一起。”或者：“你不需要找威尔逊医生，你的小孩病得没那么严重，等到了明天早上，看看小孩是不是还发高烧再说吧。”这种社区不仅具有强迫性，还干涉你的生活。
1702280621
1702280622
这就是为什么数千年来，农村人口做梦都想逃到城里去的原因。一句古老的德国谚语说得好：“城市的空气让人自由。”农奴如果设法逃离土地，并获准进入城市，就会变成自由公民。所以，我们同样对城市抱有美好的憧憬，那就与憧憬美妙的田园生活一样，不切实际。
1702280623
1702280624
人们可以在城市里隐姓埋名地生活，又没有任何强制性的社区，这些正是城市最让人神往之处，只是这同时也让城市陷入无政府的状态。的确，城市是文化的中心，是艺术家和学者可以努力成名的地方。正因为城市没有社区，才能提供人们奋发向上的流动性。但是在这薄薄一层专业人士、艺术家和学者阶层底下，在富有的商人和拥有高级技术的工匠阶层底下，却是一团混乱，娼妓、盗贼和不法之徒无所不在。除此之外，城市生活意味着疾病和瘟疫。直到100年前，世界上还没有哪个城市能够维持自身的人口水平，一切都要靠农村来的人口补充。到19世纪，城市出现了现代化的给排水系统、疫苗接种和检疫之后，其人口寿命才开始接近农村人口的寿命。
1702280625
1702280626
城市的生活就是这样，这里有古代皇帝统治下的罗马、拜占庭帝国的君士坦丁堡、美第奇家族统治下的佛罗伦萨、路易十四统治下的巴黎（大仲马笔下的《三剑客》将这种城市生活描绘得栩栩如生，这本书是19世纪最畅销的杰作）；但也有狄更斯笔下的伦敦——城市拥有光芒耀眼的“奢华文化”，但在这层薄薄的耀眼光辉底下，却是臭不可闻的泥沼。在1880年以前，在任何一个城市里，一个良家妇女在白天的任何时候都不敢单独出门；即使是男性，晚上走路回家也不安全。
1702280627
1702280628
1702280629
1702280630
1702280632
下一个社会的管理（珍藏版） 对社区的需求
1702280633
1702280634
城市之所以吸引人，完全是因为能让人摆脱乡村社区强制和强迫的特性，给予人们想要的自由。但也由于城市缺乏自己的社区，因此城市也具有破坏性。
1702280635
1702280636
人类是需要社区的。如果没有积极向上的社区，就会出现具有破坏性的危险社区，例如英国维多利亚时代的各式帮派组织，以及今天威胁美国大城市，甚至日益威胁全球每一个大城市社会结构的各色帮派组织。
1702280637
1702280638
弗迪南德·滕尼斯在1887年出版的社会学经典巨著《社区与社会》中指出，人类是需要社区的。但滕尼斯在一个多世纪前希望保存的有机的传统农村社会社区，已经永远地消失了。因此，如今的当务之急，是创造过去从未有过的都市社区。我们需要一个有别于传统的社区，它不仅具有自由和自发的特性，也要让城市里的每一个人，有机会创造成就，做出贡献，而且跟社区息息相关。
1702280639
1702280640
从第一次世界大战开始，至少在第二次世界大战结束后，无论是民主国家还是专制国家，大多数人民都坚信，政府应该而且有能力通过“社会计划”满足城市社会对社区的需求。但是我们现在知道这基本上是一种幻想。过去50年的“社会计划”几乎都失败了，它显然无法填补因传统社区消失所带来的真空状态。人们的需求还在，资金也还在，很多国家的资金甚至相当庞大，可是每个地方的成效都微乎其微。
1702280641
1702280642
同样地，私人企业也无法满足这种需求。我有一阵子还认为，私人企业可以做到这一点，也应该这样做。我在1943年出版的《工业人的未来》一书里，提倡“自治工厂社区”的概念，这是一种在新型社会组织，即大型企业里的社区。这个观念只在一个国家——日本实施过。虽然实施过，但现已证实，即使是在日本，这种社区也不是解决之道。首先，没有一家企业能真正提供保障——日本人的终生雇用制很快被证明是一种危险的幻觉。而且最重要的是，终生雇用制以及随之而来的“自治工厂社区”并不符合知识社会的现实状况。在知识社会里，私人企业逐渐变成一种谋生方式，而不是生活方式，它可以，也应该提供物质和个人成就感，但企业显然是滕尼斯在110年前所说的“社会”，而非“社区”。
1702280643
1702280644
1702280645
1702280646
1702280648
下一个社会的管理（珍藏版） 唯一的答案
1702280649
[
上一页 ]
[ :1.7022806e+09 ]
[
下一页 ]