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Brainport模式不同于世界其他地区的合作组织的运作模式,其更加有效率,切实促进了埃因霍温的发展。以医疗保健行业为例,该市已经拥有约825家企业活跃在卫生部门,已雇用1.7万人。为了推动医疗保健业的进一步发展,Brainport创建了一个叫作Brainport Health Innovation(BHI)的项目。其目标是为长者及长期病患者增加福祉,降低医疗成本并努力提高效率,进而为该地区提供更多的经济增长机会。BHI涉及的利益相关者包括医院、保险公司、技术制造商、当地政府以及患者自身,他们共同协作,为设计和实现一个盈利运作模式提供现实的技术解决方案。该区域医疗的总成本预计将从现在的170亿欧元上升到2020年的250亿欧元,其中很大一部分原因是为了满足10万个新的医疗保健工作者的需求。BHI的保守目标是以每年1%的速度提高生产率,这将减少2.5万名的新进人员的约7.5亿欧元的费用。同时,预期BHI将产生150家新公司,雇用至少1万人。Brainport有意识地努力减少一个地区的用工需求以增加另一个地区的雇佣量,使区域作为一个整体可以实现福利的最大化。
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(三)科技创新是核心
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在创新平台运作的基础上,埃因霍温高科技创新呈现集聚发展的态势。
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1.高校研发中心
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埃因霍温集中了荷兰主要的研发高校及研究机构,包括埃因霍温理工大学、荷兰应用科学研究院(TNO)、霍尔斯特中心(Holst Centre)和埃因霍温设计学院等。其中,埃因霍温理工大学有7000余名学生,是荷兰理工大学中规模第二的高校(仅次于代尔夫特理工大学)。在2003年欧洲委员会的报告中,埃因霍温理工大学在欧洲的研究类大学中排名第三(前两名分别是剑桥大学和牛津大学)。这些高校为埃因霍温地区源源不断地输送了大量人才,极大地促进了科学技术的研究和发展。
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2.高科技企业聚集
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埃因霍温是世界上很多著名跨国公司的总部所在地,包括飞利浦、照明和消费产品巨头以及生产硅芯片的光刻设备制造商ASML等。各公司与区域内高校和研究机构都有着非常密切的合作,形成了一系列的研究基地和科技园区,如埃因霍温高科技园区、费尔德霍芬(Veldhoven)健康科技产业基地、Brainport食品科技园、贝斯特(Best)飞利浦医疗保健园区以及荷兰国家汽车工业园区。其中,由飞利浦公司成立的埃因霍温高科技园区是目前荷兰最智能的区域,集中了100余家公司和机构约8000名员工从事未来技术和产品的开发工作。正是由于这样高的集中度,该园区成为Brainport的中心,园区内的公司拥有近50%的荷兰专利申请率。
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3.政府支持
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埃因霍温能成为世界顶级的高科技中心之一,与政府对高科技研发的鼓励和支持密不可分。埃因霍温市制订了一个被称为“Brainport Navigator 2013”的发展计划,采用协同创新的方式致力于关键行业的发展。高科技的系统和材料由公私合营照明学会以及创建了安全技术创新中心和POINT ONE的Brainport提供,该计划因纳米技术和机电一体化重点项目得到了国家的强大支持。同时,在生命技术方面,埃因霍温有一个专注于医疗科技长期进展、关注孕产妇和儿童早期护理的“Brainport Health Innovation”项目。技术和食品网络计划加快了在食品和营养创新上高科技系统和材料的运用。同时,Brainport拥有一个汽车技术中心,涉及125个组织的协同创新项目。针对该项目在2005~2008年新投资450万欧元。在高科技研发项目上的支持和补贴对促进埃因霍温技术研发创新有着巨大的推动作用。
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(四)重视教育和人才培育
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埃因霍温的领导人意识到,一个地区的竞争优势的关键还在于对下一代的培训上,因为人才是创新驱动中最稀缺也最关键的资源。Brainport能为经济发展创造和留住人才。
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1.高校教育与基础教育
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埃因霍温有着充足的人才储备力量,尤其是科技人才储备。该区十分重视基础教育,对人才的培养从中小学就已经开始。在埃因霍温有一个被称为“Technific”的项目,旨在培养小学生和中学生对科学技术的兴趣。Technific开发了一个叫作“Medical Investigators”的有奖游戏,其中学生扮演被指控犯罪的调查员,其目标是在整个游戏中教育学生使用电子显微镜、红外线设备和DNA测试器来搜集证据以证明自己的清白,每次试验成功后学生进入下一关卡的比赛。这种项目在埃因霍温并不少见,基础教育与高校培养相结合的方式为埃因霍温人才储备源源不断地输送新鲜血液。除此之外,该地区几所世界著名的高校及研究机构每年不断地为埃因霍温输送着高素质的专业型人才。
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2.员工培训与外来人才引进
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埃因霍温不仅注重本地人才的教育和培养,同时还积极引进外来人才并对失业人员提供再教育培训,最大限度地充实区域内人才储备库。其中最为著名的是其成立的Taskforce Technology,Education and Employment(在荷兰简称TTOA ),一个旨在培养年轻人在工程学上的兴趣、吸引国外的知识工作者、进行职业咨询和终身学习培训工作的组织。当金融危机降临在该地区的时候,TTOA为2000多名面临裁员的工人提供研究项目资助以维持他们的技术能力,直到经济复苏。此外,TTOA还提供67万欧元的资金为企业内部工作人员进行再培训教育。TTOA还通过到美国、欧洲、土耳其、印度和中国召开国际招聘会增加埃因霍温的就业机会。Expatguideholland.com网站提供的信息和服务为高技能人员及其家庭的移民铺平了道路。这种对就业和员工的重视与关怀为埃因霍温创造了热情友善的工作环境,有助于吸引国内外人才的长期留驻。
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世界智慧城市案例:实践与经验 三 发达的基础设施、主体合作共享
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(一)全方位光纤网络覆盖
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埃因霍温坚持最长期的创新项目即宽带建设。1999~2005年,荷兰政府资助了一个被称为Kenniswijk(“知识城”)的试点项目,对光纤到户进行补贴安装。该项目实现了1.5万个家庭的联结。然后开展了Brainport合作项目:将企事业单位、社会团体、政府和居民汇集起来进行联结,实现了宽带的统一部署和应用。在随后的几年里,该项目鼓励了很多领域内活动的发展,全方位的网络覆盖促进了区域内各方面的统一协调发展,为社会生活各方面提供了便利。
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(二)合作共享
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在Brainport,工业界、政府和研究机构之间的特殊合作模式以及高水平的开放和创新,是通过紧密合作、共同设计开发实现的。它们也通过共享一些公用设施来节约开支,实现区域内企业和不同机构的共同发展。该地区的公司也涉足多个领域并共同协作发展。例如,作为风险投资支持的公司,Dialogs Unlimited提供语音应用程序的软件,而Kalydo则负责为在线3D游戏制作软件,Schiebroek公司则已研制出一种“能源屋顶”,它能无形地融入屋顶热交换器。上述3家公司的实例说明Brainport如何协调和牵线搭桥来使当地的公司做得很好并为社会福利做出了贡献。这种互相促进合作的公司关系实现了公司的共同进步。
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世界智慧城市案例:实践与经验 四 埃因霍温案例小结
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