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在经济危机的重重挑战下,达科塔无论是在城市发展的高科技运用、城市的健康产业结构,还是在整个城市的宜居程度方面都处于领先地位,这些离不开其发达的创新水平。达科塔的创新力量主要包含以下三个方面。
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1.高科技在城市建设中的运用
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随着高科技的不断发展和应用,现代经济出现了翻天覆地的变化。高科技的发展水平已经成为决定城市未来发展潜力的决定性力量。达科塔非常注重高科技在城市建设中的应用,其宽带经济基本实现了全市联网,也建立了达科塔与州内外各主要城市的网络连接,而数字融入工程更是使大部分的日常政务和经济联系数字化,使信息在网络上的传输更加便利,极大地提高了生产效率。除此之外,达科塔也非常重视其他产业的创新,例如,在新能源领域使用罗斯蒙特的生物燃料,使该市使用上了新的清洁能源,在经济发展增速不变的情况下保持了环境的优化。
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2.创新机构“达科塔未来”的建立
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“达科塔未来”的建立本身就是达科塔的一个巨大的机制创新。公共经济的发展对城市经济的发展起着越来越重要的作用,而政府并不是主导城市公共经济发展的合适力量,而“达科塔未来”正是政府之外的结合了社会各方力量的中介组织,它可以按照市场经济规律集结社会各界力量来发展真正符合民意的公共经济,对该市的整体经济发展起到了极为重要的纽带和润滑剂作用。另外,“达科塔未来”的主要工作之一是构建该市的创新网络,创新网络的成功发展是达科塔经济的真正生命力,使该市可以应对任何复杂条件下的挑战。
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3.社区学院的建立
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许多城市注重大学的发展,认为大学具备最先进的科研发展能力,大学和企业的产学研联盟可以促进创新经济的产生,达科塔根据自身大学并不发达的现状,大力发展社区学院。一方面,该市的社区学院在“达科塔未来”的引导下已经被融入了当地的创新体系,完全根据创新经济的发展需要培养人才;另一方面,社区学院非常贴近居民的生活,居民获得新知识的渠道顺畅便利、成本低廉,社区学院为该地区的创新经济提供了源源不断的动力。
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世界智慧城市案例:实践与经验 四 达科塔案例小结
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达科塔的智慧城市发展实例告诉我们智慧城市的内涵是丰富的,而智慧城市并不只是依靠单纯的建设就可以实现的,更重要的是其背后的制度建设。从达科塔的智慧城市建设中我们可以得到以下两方面的启示。
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(一)要加强深层次的智慧城市内涵建设
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1.城市信息环境的智能化发展
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信息对于资源配置和经济效率的提高起着至关重要的作用,信息技术的不断发展一方面使得信息进入了爆炸时代,另一方面使得信息处理技术成为提高信息处理效率的关键。从国际上先进的信息企业的兴衰也可以看出在当今的时代,谁掌握了信息技术发展的关键,谁就掌握了脱颖而出的法宝。
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信息化建设对于城市未来发展具有非常关键的作用,宽带和数字化建设直接决定了未来城市的先进程度和发展前途,只有简单的高楼大厦的城市并不能称得上是未来的先进城市,因此城市应该根据自身的能力和特点进行信息化建设。
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2.城市产业的智能化发展
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在任何时候,经济发展都是城市发展的物质基础,城市发展不能满足于一时的产业兴旺,更应该考虑到未来五年、十年甚至更长的时间城市靠什么产业生存。随着时间的流逝,产业的多样化因素会不断出现,影响产业的兴衰,甚至会导致经济危机,致使产业彻底衰落,间接通过城市人口的大规模失业而导致城市的衰落,因此一个有生命力的城市,应该不断根据新的挑战创新出有生命力的产业。
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3.城市宜居环境的智能化发展
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信息化和产业的发展仅仅是城市发展的重要环节之一,而城市的终极发展目标还是为人类提供更高质量的生活。随着城市的扩大,城市的公共资源如交通、教育、医疗、养老、环境等资源会越来越缺乏,最终影响人的生存质量,市场的整体就业环境也会决定人们的生存压力,而信息和产业的发展不能有效地解决这些问题,因此只有把影响人们生活质量的问题解决好,人们居住在城市才会有真正的舒适感。而现在我国很多大城市交通拥挤、教育医疗资源紧张、房价高、找工作难并且环境污染严重,虽有高GDP和高速的信息发展,依然难以提高这些城市对人们的吸引力,影响了城市的发展潜力。
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(二)要加强与智慧城市建设相配套的制度建设
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1.要加强城市管理和服务的智能化发展
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政府承担着绝大多数的公共事务,极大地影响着人们的生活福利,并且政府运行消耗的是公共资源,如果其效率低下,会导致官僚机构臃肿、办事效率低、百姓的抱怨多,而政务信息化可以极大地提高行政效率,这也是未来政府的发展方向。另外,政府的职能演变同样需要智能化发展,目前我国的许多政府在公共事务的总体规划方面处于缺位状态,例如总体的城市规划、环境规划、交通规划和低收入人群的住房规划,而在具体的公共资源管理中因为执行的层次多而导致腐败丛生,因此我国政府需要进一步向城市的宜居城市建设方向努力,对于单靠市场经济体制不能进行良好解决的问题,要设立单独的项目进行解决。
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2.要促进公共经济的中介服务体系的智能化发展
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随着现代城市的发展,公共资源紧张是一个越来越集中的矛盾,另外市场经济的发展规律也越来越表明对于具有正外部性(2)的产业,单凭市场机制对其进行激励也行不通,这两方面的矛盾都呼吁一个能够联合整个社会力量的机构的出现。在中国的城市发展中一直都是政府充当着公共事务问题的唯一解决者的角色,但实践证明,一方面政府无法充分了解社会各界的需求进而无法联合社会各界的力量解决公共经济中存在的矛盾;另一方面,政府处理公共事务的权力过于庞大而缺乏相应的监督也容易产生腐败,因此能够联合社会各界力量并与政府机构相协调的一个甚至多个公共机构的存在就十分必要,我国应该在城市公共资源和公共建设矛盾集中的领域大力发展公共经济的中介服务机构。
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3.要加强灵活的教育体系的智能化发展
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