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信息化和产业的发展仅仅是城市发展的重要环节之一，而城市的终极发展目标还是为人类提供更高质量的生活。随着城市的扩大，城市的公共资源如交通、教育、医疗、养老、环境等资源会越来越缺乏，最终影响人的生存质量，市场的整体就业环境也会决定人们的生存压力，而信息和产业的发展不能有效地解决这些问题，因此只有把影响人们生活质量的问题解决好，人们居住在城市才会有真正的舒适感。而现在我国很多大城市交通拥挤、教育医疗资源紧张、房价高、找工作难并且环境污染严重，虽有高GDP和高速的信息发展，依然难以提高这些城市对人们的吸引力，影响了城市的发展潜力。
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（二）要加强与智慧城市建设相配套的制度建设
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1．要加强城市管理和服务的智能化发展
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政府承担着绝大多数的公共事务，极大地影响着人们的生活福利，并且政府运行消耗的是公共资源，如果其效率低下，会导致官僚机构臃肿、办事效率低、百姓的抱怨多，而政务信息化可以极大地提高行政效率，这也是未来政府的发展方向。另外，政府的职能演变同样需要智能化发展，目前我国的许多政府在公共事务的总体规划方面处于缺位状态，例如总体的城市规划、环境规划、交通规划和低收入人群的住房规划，而在具体的公共资源管理中因为执行的层次多而导致腐败丛生，因此我国政府需要进一步向城市的宜居城市建设方向努力，对于单靠市场经济体制不能进行良好解决的问题，要设立单独的项目进行解决。
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2．要促进公共经济的中介服务体系的智能化发展
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随着现代城市的发展，公共资源紧张是一个越来越集中的矛盾，另外市场经济的发展规律也越来越表明对于具有正外部性(2)的产业，单凭市场机制对其进行激励也行不通，这两方面的矛盾都呼吁一个能够联合整个社会力量的机构的出现。在中国的城市发展中一直都是政府充当着公共事务问题的唯一解决者的角色，但实践证明，一方面政府无法充分了解社会各界的需求进而无法联合社会各界的力量解决公共经济中存在的矛盾；另一方面，政府处理公共事务的权力过于庞大而缺乏相应的监督也容易产生腐败，因此能够联合社会各界力量并与政府机构相协调的一个甚至多个公共机构的存在就十分必要，我国应该在城市公共资源和公共建设矛盾集中的领域大力发展公共经济的中介服务机构。
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3．要加强灵活的教育体系的智能化发展
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人力资本和科学技术都是现代经济增长的核心动力，而教育体系则是生产人力资本和科学技术的摇篮。我国的教育体系发展概念中一般都只有大、中、小学教育，而很少出现社区教育这一概念。我国的大、中、小学教育资源集中，分配不均衡，尤以大学教育为甚，国内的二、三线城市大多没有很好的大学支撑科技创新和人力资本的不断产生。达科塔也是一个没有知名大学的城市，但其在中小学教育中增加专业教学，在社区学院中直接针对创新需要培养人才，这在很大程度上弥补了大学教育的不足，对于经济发展的需要来说更为实用，值得我国在城市建设中推广。
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(1) 达科塔的中小学教育简称K－12级教育体系，对应于中国的从幼儿园到高中阶段的教育，科学、技术、工程和数学人才教育取这四个英文单词（Science，Technology，Engineering and Mathematics）的首个字母被称作STEM教育。
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(2) 正外部性是指经济体给自身之外的其他经济体带来效益但是自身却无法享有。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第五章 智慧城市——加拿大滑铁卢
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加拿大滑铁卢被全球智慧社区论坛（ICF）授予2007年度最佳智慧城市奖。滑铁卢是构成加拿大科技三角洲的7座城市中面积最小的，但是却依靠仅占科技三角洲10％的劳动力，创造了该区域45％的工作数量，并且汇聚了该区域40％的高科技公司。
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世界智慧城市案例：实践与经验 一 城市概况
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加拿大领土面积为9984670平方公里，位居世界第二，人口约为3567.58万，能源与资源充足，环境宜人，是一个具有现代化工业科技水平的国家。加拿大也是一个移民国家，文化多元，多个城市被评为世界上最适宜居住的地方。作为世界上最大的经济体之一，加拿大是经济合作与发展组织成员，是世界十大贸易国之一，同时也是G8、G20、北大西洋公约组织、联合国、英联邦、世界贸易组织等重要国际组织的成员。
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滑铁卢位于加拿大安大略省南部，面积为64平方公里，是滑铁卢大区的三个城市中面积最小的。2014年人口约为13万。它是著名的科技和创新中心，也是加拿大第二大制造业的集中地。
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滑铁卢以知识型经济和服务型经济作为其主要经济形式。该市保险公司和高科技产业云集。滑铁卢最大的几个用人单位为：永明金融（Sun Life Financial）、滑铁卢大学（The University of Waterloo）、宏利金融（Manulife Financial）、黑莓手机研发公司（Research in Motions）、三德维宽带（Sandvine）和劳里埃大学（Wilfrid Laurier University）。其中，宏利金融和永明金融在整个加拿大的保险行业中地位显赫。滑铁卢在科技上的卓越成就被人们熟知之前，由于保险公司云集，其有时也被称为“加拿大的哈德福德”。
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滑铁卢有三大智囊团，分别为：普里美特理论物理研究所（the Perimeter Institute for Theoretical Physics），一个从事基础理论物理学研究的高级研究所；原子计算机研究院（Atomic Computer Institute），一个位于滑铁卢大学内，从事计算机、工程学、数学和物理学创新性研究的研究所；国际治理创新中心（Centre for International Governance Innovation），一个独立的无党派智囊团，主要研究国际治理中各国面临的各种挑战。
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滑铁卢是构成加拿大科技三角洲（Canada’s Technology Triangle，CTT）的一个城市。CTT是一个为公共和私营部门提供服务的非营利经济发展组织，以鼓励和吸引投资的方法积极提高滑铁卢的知名度，向该区域的其他城市和整个世界宣传滑铁卢。虽然名字叫“科技三角洲”，但CTT并不仅仅一味地发展科学技术，也注重建设能推动经济发展的所有产业。CTT的网站由位于滑铁卢当地的Computer Systems集团开发，该集团使用Web情报开发环境（宽）软件工具包，使CTT成为一个社区学习空间。
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滑铁卢的科技产业在该市的经济中占主导地位。滑铁卢有上百家高科技公司，最大的科技公司为Research in Motion——黑莓手机的研发公司。该公司总部位于滑铁卢，并在滑铁卢大学的主校区有好几幢办公楼。著名的高科技公司还包括Dalsa、Descartes Systems Group、Maplesoft、MKS Inc.、Open Text Corporation、三德维宽带。许多总部设在别处的高科技公司为了充分利用滑铁卢高科技产业集聚的优势，纷纷将研发中心设在滑铁卢，如Sybase、Google、Oracle、Intel、McAfee、NCR Corporation、Electronic Arts和Agfa等，这些只是在滑铁卢设立研发中心的大型高科技公司中最大的几家。
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