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世界智慧城市案例：实践与经验 二 台中市智慧城市建设举措
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（一）智慧台中的城市愿景：无碳、无忧、智慧城
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2010年胡志强在参选台中市市长时，就以“加入全球智慧城市、营销国际”作为竞选政见之一，当选后即针对本项承诺制订了为期四年的中期施政计划，旨在将台中市成功推展至全球，把台中市建设成为一座享誉国际的无碳、无忧、智慧城市。因此，台中市政府智慧城市建设的整体愿景在于建构国际城市与推动智慧生活两大目标，以实现“智慧城市，成就未来生活梦想”的终极理想（见图8-1）。台中市政府希望以智慧城市建设为推手，创造智慧产业环境及智慧生活，协助中部地区产业集群升级，增加就业机会，促进经济发展，提升城市竞争力。
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图8-1 台中智慧城的建设蓝图与资讯应用资料来源资料来源：张忠吉，2012。
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（二）六大策略：推进台中市智慧城市建设
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台中市政府针对智慧城市评选指标，结合自身的智慧城市建设愿景，提出宽带建设、数位内涵、创新服务、住民便利、安全城市与快乐消费六大建设策略。在这六大智慧城市建设策略中，前三项策略服务于构建国际城市的目标，后三项策略服务于推动智慧生活的目标，当然，这两大目标之间也有密切的内在联系。台中市明确将宽带基础设施建设作为建设载体与切入点，带动实现其他各项建设指标，如促进创新育成中心的人才培育、缩小数字机会中心的数位落差、建构智慧型行车记录查询、建立工程资料银行等，并借由智慧城市建设与邻近城市进行合作，促进区域共同繁荣（陈嘉懿，2013）。台中市大力提倡加大工作力度，推动智慧港务的建设，提高港务管理的效率，打造出台中港贸易增长值居台湾首位的成绩，大肚山科技走廊成为就业的火车头，中部地区建成了科学园区和精密机械园区，其中台积电和鸿海集团都是著名的企业投资成长案例。
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1．完善宽带基础建设
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台中市政府在宽带连接方面，借助“中华电信”与威达云端电信的合作，积极投入无线宽带网络基础建设、影音多媒体的增值服务、光缆宽带建设所提供的多种网络服务等，构建三网合一的“天罗地网”的基础建设，并使用SOA架构及云端运算整合应用服务，打造健全的基础建设与多元的电子化服务，以建立智慧节能的新都（i-New Town）。
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以宽带网络规划来说，大台中地区的“中华电信”3G至2012年6月底达75.90％，涵盖人口比例约为98.69％。为方便市民无线上网，截至2012年7月，配合i-Taiwan 政府计划，市政府不仅在台中市政府机关、公共场所建立293处Wi-Fi热点，另陆续新增一百多处Wi-Fi热点，使民众在公共场所免费上网，加上在便利商店等连锁企业建立的2491处Wi-Fi热点，大台中地区的无线上网深入各公共区域及社区大楼。
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宽带管道铺设是宽带网络长期性的基础建设，台中市持续建设宽带管道，至2012年7月份，铺设长度总计1786公里，为全台湾之冠。而“中华电信”在台中市铺设的光纤长达2628公里，基本的12Mbps光纤宽带涵盖率达90.7％以上，至2012年8月，100Mbps高带宽的光纤服务涵盖率已达71.60％。
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另外，台中市工业区光缆涵盖率已达100％，随时提供区内厂商100Mbps高带宽光纤服务。威达电信4GWimax无线网络覆盖率已高达95％，预计五年内可达100％，这显示台中市已营造完备的多元网络服务环境以便市民选择使用。
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2．提升数位内涵
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台中市政府着重从市政管理智能化、产业信息协同化与市民学习环境数字化等方面入手，大力推动数位内涵的提升。市政府建立了高层级的信息智能情报中心（i-Management），负责市政管理的智能化。中心以信息科技协助业务为主，提升政府行政管理的效率，例如，为协助各行政机构简化工作流程以及提升服务效率，政府建立了户政、地政及房屋税籍资料整合查询平台；为落实电子公文制度，实现节能减纸目标，政府推行公文线上审核制度，取得了非常好的效果。
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市政府为了推进企业信息整合，建立产业协同智能平台（i-Business），促进相关产业内的知识共享，为企业提供高质量的信息服务，并促进企业之间的数据或资料交换。为了缩小县市合并后原台中市与原台中县民众间的数位落差以及缩小台中市与国际先进城市间的数位落差，市政府全力营造全民数字学习环境（i-Learning），促进市民学习环境数字化或智能化。实际上，市民学习环境数字化也有效地缩小了台中市不同群体之间的落差，促进了县市合并后服务智能化的无缝接轨。
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3．推动服务创新
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台中市政府持续进行服务创新，推动政府服务智能化，强调要提供主动、及时的服务。为了利用网络资源服务于民众，方便与市民沟通，政府网络提供各项e化服务，如政府出台“线上申办系统更新扩充案”，并以“台中市线上申办系统”名称配合市政府e化公务入口网供政府机关及民众使用，提供2561件表单下载、整合各机构291项线上申办项目，给民众提供多元化的线上申办服务管道。此外，台中市政府还在创意服务设计系统、产业协同服务平台、数字阅读服务系统、未来教室服务系统、数字游戏与电脑动画交易市场服务、数字影音服务等方面进行了服务创新，为台中市民提供了多元的高质量的智能化服务。
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除了大力推动服务创新外，台中市政府也非常重视服务推广。政府将数字建设的成果广泛应用于产品索引、购物、电视、健康看护、认证、物流、政府服务、医疗、安全、图书馆资讯、学习、旅游等领域，极大地提升了政府的各类服务水平。
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台中市在台中港自动门哨管制系统、促进产学研联盟、开发中部产业园区、合理利用台湾地区“i-PARK”政策方面取得一定的成果。
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（1）创建台中港自动门哨管制系统。台中港的大卡车流量非常大，这些卡车的进出都需要经过安全检测、确认，导致卸货和实地货物检查时间过长，成为台中港发展的瓶颈之一，影响到了台中港的国际竞争优势。台中港务局在2011年开始利用RFID技术开发并设置一个自动检查系统，这个系统可以自动读取车牌号码并与认证系统连接，从而提高了认证效率。目前，确认一辆卡车的时间只需要2～3分钟，而辨识准确度更高达99％。
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（2）促进产学研联盟。台中市有13所大学，大多设在科学园区旁。园区里集结了许多研究机构和顶尖的企业。这13所大学扮演了培育中心的角色，扶植了数码科技、生物科技、塑料产业、鞋业以及休闲产业的发展。台中市创新育成中心结合这13所大学，帮助联盟里超过400家以上的公司发展创新技术。该中心致力于帮助新老公司进行技术改进，提供的课程包含精密工业器具、工业器具、机械控制光伏发电系统和电子控制光伏发电系统。自2008年以来，有超过800名来自120家制造商的员工在该中心接受专业课程培训。
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（3）开发中部产业园区。台中市工业园区在经济成长中扮演关键角色。中部产业园区创立于2003年，吸引了包含太阳能、触控面板、光电工程、精密化工、半导体、航空器材及电子通信等领域的众多企业进驻。2011年上述公司创造出的营业额总值超过80亿美元。另外，台中市其他9个产业园区预计会创造出6万个工作岗位。
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（4）善用“i-PARK”政策。台湾当局对众多的科学园区或工业园区有一个补助研究发展的金融激励政策，即“i-PARK”政策，鼓励这些科学园区或工业园区使用信息和通信技术，进一步把产业推向国际市场。台中市政府与台湾当局“经济部”财团法人工业技术研究院合作，把“i-PARK”政策运用在精密机械产业上。在台中精密仪器园区，有超过400家制造商共同使用一个由工业技术研究院研发出的共享资料管理银行。这个银行致力于克服中小制造商所面临的困难，由安全云端平台建立的资料库提供一个具有价格竞争优势且可共同使用的平台，使用这个平台的制造商能有效减少16％的开发经费，生产效率提高18％。
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4．促进生活智慧化
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智慧城市建设的终极目的就是为民众提供便利，让日常生活智慧化。台中市政府着重从G2C服务与B2C服务两个方面着手，促进民众生活智能化程度的提升。政府为消费者提供的服务（G2C）主要包括推进市政业务信息实时通报服务、旅游观光电子看板服务、观光旅游及客运咨询服务。例如，台中市政府英文网站提供生活、交通、休闲旅游、教育、投资与市政资讯等服务信息。市政府还适应各类移动设备的使用趋势，开发了手持移动设备的APP应用软件。