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伯明翰政府在旧城改造和城市建设方面特别注重对传统建筑的保留和利用,注重历史遗迹和现代建筑的统一,这使得城市中保留了许多独具韵味的古典建筑。16世纪的建筑如牙买加甜酒行和斯派赛尔街得以完好地保存下来,曾停止使用的穆尔街火车站重新启用,这足以印证伯明翰政府对保护历史遗迹和伯明翰文化所做的努力。此外,伯明翰政府还进行大规模基础设施的建设,古老建筑与现代建筑交相辉映,增添了伯明翰的城市魅力。
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为了改变人们对伯明翰旧工业城市的印象,伯明翰政府很早就开始发展旅游和服务业等第三产业,塑造旅游城市的新形象,于是营销伯明翰办公室应运而生。在其耗资约100万英镑的网站上,伯明翰向全世界的商旅人士提供前来参展的信息服务。此外,伯明翰的数字化建设也非常值得借鉴和学习。
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2.伯明翰的数字化建设
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数字化建设已经成为社会最核心的发展动力,它既带动市场部门的发展,又带动公共部门的发展。以数字化为代表的高科技的发展带动了产业的成功转型,实现了传统产业和现代产业的完美融合,同时数字化又深入到社会的公共服务领域。
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第一层:产业转型
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作为英国的第二大城市,伯明翰有着引人注目的历史底蕴。目前伯明翰的经济重心已经向第三产业转移,金融业和旅游业发展相当迅速。伯明翰曾是英国工业革命时期的重镇之一,工业革命使其变得非常繁荣,各种工业都发展得非常快,伯明翰是当时铁路机车、蒸汽机和船舶的制造中心,是工业和金融中心。英国25%以上的出口产品是在伯明翰制造的。
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但是制造业的大幅度减小导致了1971~1984年将近20万人失业。在这之后,新兴的第三产业发展,逐步占据了经济总量的85%,而此时的制造业比例则缩减到了11%。现如今,伯明翰拥有多所知名大学,而且有半数以上的劳动力在从事知识密集型产业。为了刺激经济增长,“数字伯明翰”(数字伯明翰是伯明翰的一个城市级别的协会,目的是在整个伯明翰推广数字技术从而使整个城市从中获益)通过发展光纤数字化街区,致力于提高网络的连接度。
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第二层:公共交通服务
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(1)交通控制中心。
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伯明翰城郊的英国国家交通控制中心(National Traffic Control Centre,NTCC)在2006年3月正式投入使用,开始为伯明翰乃至整个英国的道路使用者提供高质量的实时交通信息(吴建平等,2007)。该中心投资达到1.6亿英镑,共利用多达700台闭路电视摄像机系统(Closed Circuit Television,CCTV)、4000个道路传感器以及1000台自动数字识别摄像机等先进的交通监控设备来收集英国公路的路况信息。伯明翰政府、英国其他城市的郡县政府和交通负责人员一起进行交通数据的采集和分析,并发布交通信息。国家交通控制中心在很大程度上提高了英国交通的效率,增强了时间的可靠性,有利于向公众提供交通线路咨询以及紧急事件应对等服务。
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(2)智能交通系统(Intelligent Transportation Systems,ITS)。
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城市交通管理和控制系统(Urban Traffic Management and Control,UTMC)于1997年设立,是为了满足城市交通管理的需求。管理和控制系统使智能交通系统在功能体系上成为一种标准组件模式(吴建平等,2007)。
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3.数字化的建设社会覆盖面很广
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从数字化的服务对象来看,既包含家庭层面又包含企业层面,数字化建设基本覆盖了社会全部的使用者。
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第一层:家庭数字化
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在信息技术飞速发展的今天,伯明翰在完成了产业转型之后,目前正在加速城市的智慧化进程,其中多个智慧化和数字化的项目引人注意。在数字化家庭这一项目中,比较有代表性的分项目有四项,分别是:①普及家庭信息技术;②职业申请向导;③谷歌街景地图;④让家里的电视为你服务。
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(1)普及家庭信息技术(keeping IT in the family)。
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目前在伯明翰,孩子们比他们家庭中的成年人对IT技术的运用更为娴熟。这一项目就是要让孩子们不单单自己掌握IT知识,更要让家庭中的其他成员掌握IT知识,更好地运用IT知识,来适应时代的发展。
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普及家庭信息技术的目的是鼓励年轻人,特别是在校学生,来帮助他们的家庭成员学习一些重要的IT知识和技术。起初是从微软的一些基础软件操作开始,来进行初步的培训。成功完成初步培训后,英国教育交流和技术部(British Educational Communications and Technology Agency)会向培训者提供一部分资助,使培训者开始第二阶段的培训,此阶段是建立在初步培训的IT技术基础上的,目的是让其他家庭成员能够使用新的IT技术并从中获益。
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帮助其他家庭成员学习新的计算机技术,这一举措不但有利于孩子对于IT技术的学习和掌握,而且有利于家庭中成年人自身的发展。
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以下便是初级培训的一些内容:
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第一部分:基础技能(getting started);
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第二部分:互联网(searching the internet);
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第三部分:使用电子邮件(using email);
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第四部分:购物和服务(shopping and services);
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