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伯明翰的定位很明确，即发展服务业，伯明翰从实际情况出发，把转型重点放在发展金融业、专业咨询业、零售业，尤其是会展业方面。首先在政策上激励家庭、企业和个人从事和参与经济活动；其次引导企业管理层认识到发展生产性服务业的重要性；再次大力发展教育，培育生产性服务业人才。为了发展会展业，伯明翰加大了市政服务和文化设施建设的力度。1991年，伯明翰市议会投入巨资建成国际会议中心，议会同时为会展业基地提供了优质的“软环境”支撑。
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伯明翰在城市转型中将自己定位为欧洲会展、休闲、旅游的中心。伯明翰很早就开始发展旅游和服务等第三产业，通过推广本地的足球运动、艺术表演和购物、美食活动等，吸引国内外的商旅人士。市政议会还沿运河安装了触摸式屏幕，介绍运河和伯明翰的历史，推荐伯明翰的众多消费场所。与此同时，引导航空、汽车、化工、机电、石油企业从规模生产向高端的设计、集成、概念化产品和附加值更高的品牌化产品方向转变，引导企业生产知识、技术密集型产品。政府政策和财政的重点放在扶持新兴产业如微电子、生物制药等方面。
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伯明翰市议会和政府利用市场淘汰落后的传统产业。传统纺织、造船、机械、钢铁等制造业，煤炭采掘业在市场竞争中，已经基本上逐步退出。伯明翰利用老工业遗留的环境优势，发展现代服务业。伯明翰的铁路、公路、国际机场、水路运输纵横交错，四通八达。伯明翰利用这一优势，大力发展旅游、会展等现代服务业。通过积极利用或改造原有的工业基础，开拓了制药、旅游、购物、会展、软件、工程设计、环境治理等新兴经济产业，实现了经济的成功转型。运用高新技术、新工艺改造传统产业，提高技术水平，促进原有产品的更新换代并提高产品质量，形成新的核心业务和主导产业。伯明翰市政府从1968年起投入巨资对钢铁等传统产业进行技术改造，大大丰富了钢材品种，提高了钢材附加值，使钢铁业获得生机。引入生活型服务产业也是使老工业地区经济再度繁荣的重要途径之一。伯明翰在改造原有工业厂区的基础上建设国家展览中心，耗资5亿英镑兴建了一个集购物、娱乐、观光于一体的商务中心，从而成为新型商务旅游城市。
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伯明翰市政府为推动文化创意产业的发展，成立了文化产业区，如伯明翰媒体地区和卡迪夫的艺术综合体地区以及珠宝产业园区等，以促进文化创意产业的发展；同时利用大学孵化高科技企业，鼓励高科技企业创立和新兴高科技产品研发，充分利用伯明翰大学理论科学和应用科学研究的优势，促进产学研的结合。伯明翰于1986年成立研发园，园区至今孵化企业30多家，数量在英国排名第四。伯明翰市议会已经将“建立知识城市”写入了2005～2015年城市发展规划，并强调提高居民素质，倡导终身学习。
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伯明翰市政府直接向相对不发达地区拨款兴建基础设施，改善交通运输、通信条件，治理污染，改善环境质量，美化这些地区的外在形象，如伯明翰建设了自由港、国际会议中心，举办公园节等。伯明翰以巨额投资改变了自身的形象，而令人耳目一新的姿态又吸引了众多投资者的目光，财源滚滚而来，新的投资总额达70亿英镑。这使得伯明翰一改昔日马达轰鸣、烟囱林立的旧城模样，展现给世人的是恬静、优美，又有浓厚文化气息的集会议、展览中心和商务旅游于一体的新姿。
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为改善政府服务环境，伯明翰市政府解除对公司的一些限制，推行新的税后优惠政策刺激企业和个人参加经济活动。此外，进行金融扶持，打通融资链条。政府还做咨询服务，对企业发展进行指导。政府注重对企业管理层的教育和指导，着重帮助企业管理层认识到发展生产性服务业的重要性，而且还大力发展教育和职业培训，使劳动者具备从事服务业的能力，为新兴企业提供合适的劳动力，促进相互发展。
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世界智慧城市案例：实践与经验 三 伯明翰案例启示
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（一）对中国硬件建设的启示
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数字化家庭这一项目一直是在伯明翰市议会、微软（Microsoft）以及市民在线（Citizen Online）几方的合作下建立和发展的，此项目还得到了英国教育交流和技术部、教育团体信息交流技术（Information and Communications Technology）的支持，国家给予创新方面的支持。
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此外，伯明翰市民订购英国天空数字电视（sky digital）、维京媒体（virgin media）、免费数字电视（freeview）等服务后就可以通过有上网功能的智能手机连接到伯明翰当地的数字电视频道，还可以上网浏览本市的求职招聘信息，向市政府反映问题，续借图书和搜索其他市议会提供的各种信息和服务。浏览者可以点击相关链接，得到超过50种不同领域的服务信息，涵盖的领域包括工作、公共交通、餐饮预订，还包括市民咨询局（Citizen Advice Bureau）提供的各种交互式意见和建议以及法律服务委员会提供的各种法律信息和招聘中心提供的伯明翰求职招聘信息。
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中国的交通问题同样可以借鉴伯明翰的经验。交通系统的问题诸如流动性、可操作性、拥堵性一直困扰着中国的许多城市。之前的伯明翰处理方式和中国类似，就是一直建设更多的道路，这对于目前的伯明翰和一些中国的大都市来说可操作性较小，因为城市可以利用的道路拓宽空间已经非常有限，而且市区的地价也已经非常昂贵。所以中国的一些城市可以借鉴伯明翰的智能交通系统，该系统对于基础设施的扩建要求较低，而且可以提升交通运行能力，能够为大都市居民和外地来的商旅人士创造相对舒适、安全和高效的交通环境。
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（二）制度建设的启示
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伯明翰的产业转型是中国许多城市目前面临的问题。伯明翰在转型过程中，并没有完全摒弃传统制造业，而是实行制造业和高端服务业并举的措施，从而使伯明翰形成了良好的经济运行模式。另外，伯明翰比较合理的产业结构形成了稳定的生产性消费和生活性消费，而且稳定的需求对抑制通货膨胀和降低失业率有很大的促进作用，从而使经济能够实现可持续发展。
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(1) 伯明翰市议会对智能交通系统（ITS）的定义是：信息、通信技术与交通基础设施、机动车以及交通系统的工作者和使用者的有机结合。智能交通系统能够使交通信息迅速被收集并告知给交通系统的工作人员和使用者，以使其有更多的交通线路选择。此系统提高了出行的便利度和安全程度，减小了交通对环境的不良影响。智能交通系统整合了一系列的科学技术，包括基础的机动车内的卫星定位系统（satellite navigation systems）和交通指示灯。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第十三章 智慧城市——加拿大多伦多
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2014年6月，全球智慧社区论坛公布了“2014全球智慧城市”评选结果，加拿大多伦多击败了美国俄亥俄州哥伦布市、中国台湾新北市等七座城市，荣膺“全球智慧城市”大奖，这也是该市第三次斩获此项大奖。其智慧城市建设的核心特点是将信息技术充分地应用于城市的金融、商贸和旅游等主要行业中，并在居民生活和政府服务中进行广泛应用。整个城市倡导绿色低碳的城市发展理念。
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世界智慧城市案例：实践与经验 一 多伦多简介
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加拿大安大略省省会多伦多是加拿大最大的城市，地处安大略湖的西北岸，拥有超过250万的人口，是加拿大的金融和媒体中心，五大湖区的重要港口城市。它是全球多元化的都市之一，其丰富多彩的族裔特色，令这座城市缤纷绚丽，绽放无穷魅力。多伦多被认为是北美智慧城市中最好的城市，是克林顿40城市集团（Clinton 40，C40）成员，C40是一个致力于应对气候变化的国际城市联合组织。于2005年由前任伦敦市长肯·利文斯顿的提议下成立，围绕着《克林顿气候倡议》来实行减排计划，推动C40的减排行动和可持续发展。中国的北京、上海、香港均是C40的活跃成员。
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2011年，Boyd Cohen根据智慧城市的广泛定义“智慧城市利用信息和通信技术（information communication technology，ICT）令城市生活更加智能，有效利用资源，节约成本和能源，改进服务交付和生活质量，减少对环境的影响，支持创新和低碳经济”，在全球智慧城市排名中，多伦多仅次于欧洲维也纳位居第二。基于其在智慧城市方面所获得的成就，IBM在多伦多开设了一个商业分析解决方案中心。同时，多伦多作为C40的一个积极成员，正在寻找方法过渡到低碳经济发展模式；多伦多的私营部门也在寻求合作，倡议创建一个“智能通勤多伦多”，在地铁领域提高运输效率。并且，为了实现智能循环利用，多伦多也逐渐开始使用城市垃圾车、垃圾填埋场及天然气动力。
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