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以惠民和民生为导向，积极推广惠及全民的智慧城市创新应用，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，推动资源整合和信息共享，充分利用物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术创新民生应用，有效解决城市信息化建设过程中的“孤岛现象”以及城市治理中部门分治、信息阻塞、资源分散等问题，促进政府及相关智慧产业由管理型向服务型转变。
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世界智慧城市案例：实践与经验 第十七章 智慧城市——澳大利亚巴拉雷特
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一 城市概况
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巴拉雷特（Ballarat）位于米德兰平原，面积740平方公里，邻近维多利亚州首府墨尔本市，是澳大利亚最大的内陆城市之一，也是维多利亚州的第三大城市。巴拉雷特人口94088人（2009年数据）。从年龄结构看，巴拉雷特与整个维多利亚州相比，18～24岁及25～34岁年龄段的人口比例较高，而50～59岁及60～69岁年龄段的人口比例较低。巴拉雷特平均海拔在450米以上，气候温和，平均月气温比墨尔本低2～3℃，1月平均日最高气温25℃，7月平均日最高气温10℃。
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作为一个中心内陆城市，巴拉雷特是国家公共交通和铁路运输枢纽。四条主要的高速公路从巴拉雷特向四周辐射，连接着墨尔本、阿德莱德、吉隆、波特兰等工业中心，本迪戈、米尔迪拉等区域重镇以及Mallee、Wimmera等农业区域。快速铁路工程的完成使得巴拉雷特到墨尔本的行程由80分钟缩减到60分钟，至墨尔本国际机场以及墨尔本和吉隆港口也都在1小时行程范围内。因此，巴拉雷特的货运、观光、通勤等各方面在维多利亚州占据重要的战略地位。巴拉雷特还拥有高度发达的市内公共交通网络，中央商务区通过公交网络连接所有的住宅区。
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巴拉雷特传统上以矿业和农业兴市，但现在情况已经发生了很大的变化，制造业、旅游业、健康教育与社区服务业、零售业等成为巴拉雷特的主要产业，农、林、渔业的就业比例则大大低于维多利亚州的比例。
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巴拉雷特拥有200多家制造企业，产品营销遍及本地和国际市场。巴拉雷特旅游业发达，这里的淘金业和建筑遗迹、公园和花园、艺术和文化活动等每年吸引了大约180万国内短程游客造访该市，并为当地创造了1.39亿美元的经济收入。每年来到维多利亚州的110万海外游客，其中13％都会到巴拉雷特旅游。巴拉雷特拥有服务范围广泛的学校和医疗设施，还具有各类社会团体、服务俱乐部、运动俱乐部和社会艺术团体等，能够满足各类人群的兴趣需求。巴拉雷特还是一个区域性零售业中心。零售店铺面积达18.6万平方米。这一数字有望在2021年达到23.293万平方米。总之，巴拉雷特作为区域服务提供者的作用正日益得到强化。
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总的来说，巴拉雷特同澳大利亚以及维多利亚州其他主要城市相比，具有如下发展竞争优势。
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（1）宜居性。
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巴拉雷特是一个适合居住的地方，居民生活质量高。
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（2）便利的交通运输。
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巴拉雷特交通便捷，与澳大利亚社会文化中心墨尔本仅120公里之遥，无论驾车或者坐火车，都可在1小时之内到达墨尔本。通往其他城市或地域的交通也是四通八达。
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（3）优质的教育系统。
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巴拉雷特拥有高质量的教育系统，其学校系统在维多利亚州名列前茅。
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（4）合理的住房压力。
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巴拉雷特拥有澳大利亚人最容易负担的房产价格，大约是墨尔本的40％，悉尼的30％，而且住宅数量也多于其他地区，因而住房压力不大。
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（5）发达的卫生保健系统。
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巴拉雷特拥有西维多利亚地区最好的医疗设施，包括两所大医院和许多医疗机构。其中，地区综合性癌症医疗中心能提供最好的癌症医疗服务。
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（6）高质量的劳动力资源。
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巴拉雷特拥有众多的高技术人力资源，拥有专业认证资格的人员和高学历的人才均比周围地区要多。
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（7）低廉的商业成本。
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巴拉雷特的劳动力价格、工业商业用地价格、赋税和其他商业开销均比其他地区更低。
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（8）基础扎实的信息产业。
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