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从对智慧城市的内涵的分析中可以看出，在智慧城市的建设中具有知识含量的人这一因素是非常重要的，学者们把智慧城市细化为创造型的城市、学习型的城市和知识型的城市，因此城市的建设离不开知识型的人，不仅包括知识型的员工，更包括知识型的公民。
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2．知识型的员工和知识型的公民在智慧城市的建设中发挥着巨大作用
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首先，知识型员工和知识型公民是智慧的发现和应用的主体，是制造创新的根本性力量和智慧城市发展的内部驱动力。高科技为智慧城市的硬件设备提供基础，知识型员工是知识的载体，只有具有知识的人才能发现并掌握这些高科技知识。另外，智慧城市还需要把高科技知识应用到具体的生活领域中去，只有富有知识的人才能把高科技的原理与人们生活的需要相结合，以更加便捷的方式满足人们的多层次需求，因此知识型员工对智慧城市的发展质量和发展层次起到了决定性的作用。
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其次，只有知识型员工和知识型公民才能为城市提供智慧的管理和组织方式。智慧城市不仅是先进的信息、网络和计算机等硬件建设，其整个的建设过程也需要智慧的资源配置管理方式，而其建成之后，同样需要智慧的管理手段和运营手段。
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最后，知识型员工和知识型公民是智慧城市的使用者和传播者。智慧城市提供的许多服务，都需要具备一定的知识才能够使用，只有这样才能够使智慧城市的功能真正地发挥出来，因此需要知识型公民。而这一过程还需要知识型公民去传播这些知识，知识扩散的路径要与员工的知识吸收能力相匹配，智慧城市的过程也是城市中人的智慧化的过程。
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（二）智慧城市在吸收知识方面的措施
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1．制定专门的吸引人才的战略
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巴拉雷特把人力资源引进提升到了战略高度，作为其优先发展的两个领域之一，其人才发展战略非常具有针对性，人才培养目标清晰。巴拉雷特针对其技能型人才短缺并且层次水平较低的问题，吸收高技能型人才，并且在现有人才发展势头的基础上进一步培养更高技能的人才，巴拉雷特的目标就是要使其技术库达到类似于墨尔本大都市的水平。
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2．积极拓宽吸引人才的渠道
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许多智慧城市在吸引人才方面非常注重渠道的建设，而它们的渠道主要体现在两个方面，一是以大学建设为依托吸引人才，二是通过建设企业孵化园吸引众多的高科技公司。
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在以大学建设吸引人才的渠道建设方面，巴拉雷特主要是依托巴拉雷特大学，利用其信息技术和数学学院以及信息学与应用最优化中心开展电子商务、数据挖掘、最优化、仿真和计算机游戏等新技术的研究，并提供一系列培训、评估和咨询服务等。滑铁卢大学斯特拉特福市校区也已经建成并开始提供工程、商业和数字媒体类的课程吸引人才。埃因霍温利用其成立的Taskforce Technology，Education and Employment 项目（简称TTOA ），培养年轻人在工程学上的兴趣，吸引国外的知识工作者进行职业咨询和终身学习培训工作的组织。当金融危机来临的时候，对失业人员提供再培训教育，以国际招聘会的方式促进美国、欧洲、土耳其、印度和中国等地的人才到埃因霍温就业，最大限度地充实区域内的人才储备库。
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在通过企业孵化器吸引众多的高科技公司从而实现吸引人才方面，台中市中部高科技园区在短短几年内就吸引了一百多所高科技企业的进驻，政府、企业和大学的紧密合作被认为是台中市智慧城市建设取得巨大成功的一个关键因素。斯特拉特福市专门设立了一个企业孵化器叫作Stratford Shakespeare Festival，来培育高科技企业。美国的奥斯汀吸引了包括飞思卡尔（Freescale）、三星（Samsung）、脸谱（Facebook）、易趣网（eBay）和阿尔特拉（Altera）等收益远远高于美国平均水平的互联网大公司。巴拉雷特大学建立了澳大利亚最大的科技园区，其雇员比例在维多利亚州排第一位，在整个大洋洲排名第三，到2007年吸引了包括IBM这样80家标志性跨国公司，其中有15家是从大学中孵化出来的新兴公司。埃因霍温形成了一系列研究基地和科技园区，如埃因霍温高科技园区、费尔德霍芬（Veldhoven）健康科技产业基地、Brainport食品科技园、贝斯特（Best）飞利浦医疗保健园区以及荷兰国家汽车工业园区，吸引了诸如飞利浦、照明和消费产品巨头以及生产硅芯片的光刻设备制造商ASML等众多著名跨国公司将总部设于此地。由飞利浦公司成立的埃因霍温高科技园区集中了超过100家公司和机构以及约8000名员工从事未来技术和产品开发工作，园区内的公司拥有近50％的荷兰专利申请。
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3．倡导知识型教育理念
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对城市发展而言，STEM教育［STEM代表科学（science）、技术（technology）、工程（engineering）、数学（mathematics）］是促进经济发展的关键因素之一。STEM教育为城市培养受良好教育的劳动力，吸引着投资的加入并为当地创造就业机会，而良好的就业机会和经济形势又能反过来吸引并留住世界级人才。巴特尔纪念研究所专注于开发和传播STEM教育，强调跨学科之间的连接。STEM教育通过调查和解决问题来培养学生的分析与创造能力，不仅培育问题的解决者，更培育创新者。STEM教育强调学校、企业和社区之间的协作，以帮助开放相关课程，并提供实习机会，通过实践培训和理论教育的结合，帮助学生实现从课堂到现实世界的跨越。因而，STEM学习网络的参与者不仅有教育工作者，还有商业和社区领袖，他们为STEM学习网络注入了更多的实践性的需求与建议。在哥伦布市，STEM教育主要通过雷诺兹城市学校（Reynolds City Schools）、哥伦布城市学校（Columbus City Schools）等开展，而雷诺兹市正迅速成为国家创新示范点，他们把STEM教育体系所传递的创新理念与同信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的理念相结合，创造出了开放的创新形态，学界称其为“创新2.0”。
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4．重视对知识型公民的培养
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这一培养过程从包括小学和中学的基础教育开始，一直到大学的教育，甚至延续到大学毕业后的社区教育，其教育过程渗透到了人们的一生。
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埃因霍温十分重视基础教育，对人才的培养从中小学就已经开始，通过“Technific”项目培养小学生和中学生在科学技术事业上的兴趣。达科塔在中小学的课程中专门增加科学、技术、工程和数学等方面的课程，从娃娃抓起加强对相关人才的培养。
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在大学教育方面，埃因霍温加强其与基础教育的合作，为该地区的人才储备源源不断地输送新鲜血液。俄亥俄州哥伦布市的超级计算机中心致力于成为俄亥俄州新经济发展的驱动力，一方面与俄亥俄州企业合作驱动新产品、商业与服务的开发；另一方面与俄亥俄州的学院及大学合作，为俄亥俄州的劳动力培育未来工作所需的关键技能。除了提供四年制的计算机科学教育项目外，还创办接受高中新生的暑期学院和致力于培养年轻女性的女性学院。塔林市的塔林理工大学创建了Mektory创新中心，为企业界提供切实可行的创新项目，同时创建了“欧洲创新研究院”（European Innovation Academy），手把手教会学生具体的创新模式和市场拓展（European Innovation Academy，2013）。这些平台的建设使其成为欧洲著名的创新型大学，爱沙尼亚约80％的企业家毕业于这所学校。Greenhill企业中心和巴拉雷特大学之间相互合作，正在帮助巴拉雷特建立一个基于知识的城市，这个“学习型城市”项目旨在鼓励全体巴拉雷特居民终身不断学习，更好地迎接未来挑战，维持巴拉雷特在全球经济中的地位。
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而在从基础教育到大学教育的正规教育之外，许多智慧城市还加强了社区教育，使公民终生可以享受便利的教育。达科塔的社区学院会与当地的学区进行合作，专门针对创新项目培养人才，如果居民失业，他们也可以以非常低廉的费用到社区学院进行再培训以便再次找到合适的工作。澳大利亚的巴拉雷特城市社区还特别投资为边缘青少年和原住民进行技能培训，使他们能拥有在新型信息经济中取得成功的能力，并成立提供ICT培训课程的成人教育机构，这对强化社会对于ICT的理解及掌握ICT技能有重要的作用。
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5．注重公共网络服务教育
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充分利用图书馆等网络在线资源对其公民进行知识型的培训与教育，使公民获得知识型教育非常方便而且费用低廉。加拿大的斯特拉特福市图书馆从1995年就开始提供免费的无线网络和电脑供居民使用，2011年建造了高速光纤网络，并发展为速度高达每秒1G的Rhyzome Networks主干网络供全市机构和个人使用。滑铁卢公共图书馆每月向超过300名用户提供免费无线上网，广泛连接整个安大略省范围内的数字图书馆，服务安大略省的1000万公民，使其共享技术资源。数字化伯明翰协会在城市多处建立并投入使用了数字技术和培训项目，如在图书馆、在低收入家庭的电脑中以及在地方政府的简易租赁房中增设宽带。雷德班克平原图书馆在其内部成立了数字社区中心，委员会成员能更加有效地将社区技术培训传递给整个社区成员，确保了居民网络的日常应用。
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6．注重知识型员工的社会福利等工作
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巴拉雷特通过高质量的教育在本地培养技术人才，并通过高质量的生活方式，包括方便地获得教育和医疗服务，扩大住房供给，与墨尔本、各区域门户间的连接等，来吸引新的技术人才。达科塔也通过专门的交通和住房委员会，制定专门的5年或10年规划，解决人们的住房和出行问题，使他们的城市真正成为能够吸引高科技人才的宜居城市。
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（三）智慧城市中知识的节点和公共平台
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首先依托于城市基础教育、职业教育、大学教育和研究机构资源，围绕核心产业优势提供的人才发展平台，以大企业为强大的人才育成载体，以创业为人才快速成长通道以及多层次多体系的人才培育资源，智慧城市拥有人才内生机制和内生文化。其次，通过社会服务和产业基础，智慧城市能够对高端人才产生强大的吸引力。最后，有效的人才互动带动更多的资源互动，形成一张看似无形却强而有力的以人为载体的资源流动和辐射网络。具体来说，智慧城市以人才的育成力和吸引力为知识的节点和平台。
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