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世界智慧城市案例：实践与经验 四 对中国智慧城市建设的建议
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如果把城市看作一个组织，那么智慧城市建设则是这个组织在信息经济时代的战略选择以及战略实现过程，即智慧城市构建首先是在智慧地球大愿景下的城市战略构想，其次是实现战略的理念和关键点。以移动互联网为关键词的时代中，信息交流和收集的方式发生了质的变化，与此同时，创新的重要性到达了前所未有的高度，创新的方式也由此前的集中式转化为高度分工模式。城市，只有成为创新资源集聚、交流的关键节点和平台，才能实现其战略构想，成为智慧地球的先导者。因而，智慧城市构建只有秉承符合智慧时代特点的理念，紧扣开放融合和联盟合作的核心价值观，成为聚合和沉淀智慧时代关键资源的平台，才能找到通往未来城市战略构想的入场券。
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（一）战略引领
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从智慧城市的案例中可以发现，智慧城市以全球城市网络或区域城市网络的引领能力为战略导向，并具有以下特质。
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1．产业价值网络的枢纽
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不同于传统的以量取胜，智慧城市以高等级产业承载高素质的人才和高附加值的企业，重点发展以高端制造业、生产性服务业、金融业为代表的现代服务业，体现城市个性、特色和历史文化的城市魅力产业，在国际分工和国际竞争中获得国际领先地位，人才、科技、产业链和金融全方位服务辐射周边区域，智慧城市是区域经济乃至全球中重要的信息、知识、人才和资金节点。
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2．泛在的智能融合
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广泛的智能应用提升产业竞争力，以产业价值网络枢纽的辐射和集聚为先导，围绕创新产业集聚的高端人才构成了智能融合的基础。无处不在的感知设施、无线网络和数据分析提供了实时反馈、随时随地、智能化集成的智能服务，城市各个关键系统和谐高效地运行。全面有效的官产学研互动产生的创新创业生态汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新。
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3．良好的城市品质
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推进城市品质化，不仅使城市在自身的发展历程中能够更加注重将产业与科技创新相结合，也使其与周边地区交流互动，扩大辐射范围。以科技资源、产业结构、产业比较优势体现产业品质，推动现代化新型城市经济腾飞；着力通过完善城市功能、优化城市布局以及提升城市治理水平为居民营造较好的工作、学习、娱乐氛围，改善城市生活品质；通过城市发展理念、产业转型、居民品位和生态行动促进城市的可持续发展，通过改善生态环境、加强生态信息互动来改善生态品质；文化品质的提出既有历史延续性又符合现实，对内展现城市风貌、凝聚群众，对外体现城市形象，城市品牌代表城市软实力。
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总之，智慧城市是信息经济时代的产物，是面向未来的城市战略。走在时代的前沿，将智慧技术嫁接到城市运营和城市管理之中，渗透于产业、行业和企业，成为引领区域乃至全球发展的领头羊，是智慧城市建设的本质。基于智慧城市的本质内涵，基于战略资源观的视角，可以将组织看成是一个整合资源并借助一定的通道实现资源价值的平台。对于城市而言，培育和吸引高能级的资源，提升城市对高端资源的承载力和提升力，然后，借助无形和有形的通道将资源渗透到区域城市网络乃至全球创新网络中。
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（二）资源融合
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根据RBV（企业资源观），战略性资源是组织战略的核心所在，是组织获得核心竞争力的根本。当城市管理的工具发生革命性变化，同时全球知识爆炸式增长，人类的生产力以前所未有的速度提升时，人才、信息和金融成为智慧城市发展的核心战略资源。
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1．智慧化的人才资源
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鉴于智慧城市高度互联互通、知识创造高度分工以及合作范围全球化等特征，人才可能是具有专业深度的人，这些人是产生革命性变革的关键，也可能是企业为解决关键难题整合资源的对象。相对来说，深度专业化人才以碎片化的形式存在，依赖于强大的生态系统而发挥作用；智慧城市也需要能够连通城市网络的复合型人才。复合型人才以线条的形式存在，将碎片化的资源连通在一起。智慧城市更需要网络资源整合的企业家式人才；企业家式人才以网络的形式存在，能够通过明确的目标，将点和线上存在的资源整合成为可持续发展的系统。
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2．智慧化的信息资源
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智慧地球时代，信息无处不在，杂乱无章的数据并非信息，而以大数据为关键词的智慧时代恰恰拥有大量杂乱无章的数据。这需要智慧城市的主体尤其是市场主体以问题为导向，通过对信息的结构化、编码和深度挖掘，服务于管理决策。其实，数据挖掘早已存在，只不过智慧城市中的数据挖掘的深度和广度都将是此前无法比拟的，无论是政府、企业还是研究机构都将无法离开智慧化的信息而存在。
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3．智慧化的资金资源
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资金资源是支持智慧城市创新渗透的另一个关键因素。尽管资金的重要性从来就存在，但是智慧时代颠覆性创新的本质特点极大地提升了资金的重要性。物联网和互联网越来越深入地改造传统行业，确实充满了各种机会，但机会稍纵即逝，没有资金的支持，智慧城市战略好比缺乏催化剂，空有一腔热情而无法攻破现实的障碍。就相对成熟的智慧化方式而言，激发市场的活力足以解决问题。但先导性的探索，则需要政府的资金介入，提供示范，才能明显增加市场的效率，从而帮助城市抢占先机。
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（三）通道互联
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如果说资源和平台是基础，那么通道则是让基础产生实质价值的关键所在。移动互联网时代，人与人、人与物和物与物的通道被渐次打开，智慧城市通道触及的范围越大，进入得越深，该城市越具有竞争优势。
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第一，智慧城市大都有用强大的移动互联网基础设施，只有将人和人尽可能地联系在一起，才能创造更多的可能性。要提升移动互联网基础设施的有效性，基础设施投入是最直接的途径。然而，即便在同样的基础设施投入水平下，由于存在商业模式和竞争的差异，实际上人和人之间连接的途径也可能大相径庭。比如，许多智慧城市都采取了无线流动，相比之下，我国移动互联网的连通性则相差较大。过高的移动互联网流量费会影响人与人连通的效果，且很可能会进一步减少基于移动互联网商业创新的动力，并影响智慧城市构建的进程。
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第二，尽管如此，智慧时代的通道绝不排斥传统的通道，例如，传统交通体系对于增强城市的渗透力同样重要，甚至可以说是第一条通道。如果说互联网提供的智慧通道将智慧时代的人和物连接在一起，创造了一个全新的虚拟世界，在这个世界中的人和物相互交融碰撞，沉淀于节点，指向于问题，那么，人和物的真实交融碰撞、节点沉淀和问题解决，则完全需要依赖一个更为强大的交通体系。传统和移动互联网两条通道相辅相成，相互依托而存在。
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第三，一些隐形通道同样值得关注。如高校在集聚全球人才时所发挥的人才通道作用，智慧城市与大学城相互交叉在一起正说明了这个问题。高校既是一个高端人才培育的场所，也是一个人才选拔的平台。通过相对科学的选拔机制，高校将源于各个地方的人才集聚在一起，并通过反向作用于人才来源地而形成智慧城市的辐射力。人才的流动也能打通产生信息和资金的通道，促进形成跨区域的多层次、立体且相互配合的通道。
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（四）平台集聚
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