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1702475790 无平台依托,资源无法集聚在城市之中。围绕智慧城市的核心资源,沉淀资源的平台涵盖人才平台、信息平台和金融平台,它们作为重要的载体和依托,把相应的要素集聚在城市之中。
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1702475792 第一,人才集聚平台。沉淀人才的平台包括各类机构以及以沉淀高端人才为主的优质企业、高研院所和其他知识信息核心组织。第二,信息集聚平台。信息平台同样存在于知识和信息创造的核心节点上,既可能是由蕴含信息服务的传统行业中的制造业服务化转型了的企业,也可能是拥有纯粹互联网基因、具有数据优势的企业,还可能是政府着力打造的公共信息平台如EHR(电子健康档案)。第三,资金集聚平台。活跃的金融种子基金和天使基金是智慧城市创新的源泉,而政府资金的介入则可以打破僵局,大型资金的介入可以促进智慧城市快速规模化并维持其核心竞争优势。
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1702475794 从对各国智慧城市建设的案例分析中可以发现,在所有的平台中,各式的公共服务平台极大地加大了城市的智慧化程度,加快了经济的发展速度,同时为居民的生活质量的提高做出了巨大的贡献。通过对智慧城市的内涵和公共服务的内涵对比分析我们可以发现,公共服务平台建设是智慧城市建设的核心内容,通过对智慧城市各具特色的公共服务平台建设的归纳和总结,我们可以得到我国城市智慧化过程中公共服务平台建设的许多启示。
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1702475796 1.加强我国公共服务平台的功能建设
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1702475798 近些年智慧城市的建设成为我国许多地区新的发展目标,并且有部分城市进入世界优秀的智慧城市之列。但中国的智慧城市更多的还是以硬件建设为主导,相对于国外在智慧城市建设过程中的软硬件配套建设的思路,中国的硬件建设比例过高,而针对智慧功能的软件建设还比较少。目前世界发展已进入大数据时代,国际上许多智慧城市都推出了大规模数据融入项目,尽可能地把城市信息数据化,以方便整个城市的居民和企业使用。在城市大规模网络覆盖的基础上,各政府建立了大量的具有电子政务功能和便民服务功能的网站。中国应该围绕信息化建设,大规模地拓展公共服务的功能化建设,加强电子政府网的进一步开发,在此基础上加强数据化服务,加大信息分享的力度,开拓电子政务网的功能并相应地加大智能交通、电网等专项智能服务的开发力度。
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1702475800 2.加强具有组织性功能的公共服务平台的建设
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1702475802 智慧城市不能只局限于单纯的指挥功能的开发,更应注重智慧城市的建设思路的开发。许多智慧城市的经验告诉我们打造一个能够整合社会多方力量的组织平台是智慧城市的建设思路。它们通过各种方式试图建立一个能够把政府、企业、学校和社会居民的力量组织到一起的公共平台,围绕着创新,把整个城市凝聚成一个大的创新系统,在这个系统中,企业负责寻求市场需求,高校负责提供前沿的技术支持和人才的培训以及再培训工作,政府负责公共服务,居民负责生产并消费智慧产品。早在智慧城市出现之前我国就已经试图建设国家创新体系,但在机制建设方面进行缓慢,缺乏政府、学校、企业和居民的深入合作。这主要是由于组织性的公共服务平台没有建设好,学校和企业的联系相对松散,缺乏统一的战略指导,方向性和凝聚力较弱,缺乏信息在各主体之间充分沟通的机制,不同主体合作的力度也比较弱。因此,在智慧城市的新的战略规划下,我国的智慧城市建设不仅有智慧化的功能建设,而且应该有组织性平台的建设。智慧化的服务功能和智慧化的组织互相服务、互为条件。智慧化的功能平台为组织平台提供信息,组织平台进一步为功能平台的建设提供制度保证。
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1702475804 3.加强公共服务的主体建设——建立公共中介组织
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1702475806 国际优质智慧城市的建设经验告诉我们,智慧城市的建设最好是有一个强有力的推动者来提供一系列的公共服务,早期的推动者是政府,而现在的推动者变成了专门的公共中介组织。传统的经济一直在讨论谁应该主导社会的发展,政府是否应该干预经济。但随着西方经济的发展和人们对公共服务的需求增加,人们发现公共经济部门的建设毕竟会涉及大量的经济职能,如此多的经济职能如果都由政府来主导的话,会产生腐败等问题,因此政府的角色仍然是越来越向“守夜人”转化,其职能应该简化,让更多的民间力量参与到公共产品的建设和供给上来,因此需要既能联合民众力量又能联合政府力量的公共中介组织。我国市场经济发展时间短,经济发展还处于由政府主导向由市场主导的转型过程中,相比之下,我国公共中介服务的力量薄弱,需要加强公共中介组织的建设。这首先要加强建立公共中介组织的意识,培育公共中介组织建立的土壤和基础,为其建设创造良好的法律环境。
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