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（1）权力的第一个非金钱含金量是，它能让掌权者实现个体生命中最重要、最高级、最本质的生命意志——权力意志，免除被人意志强制的痛苦。
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对于天生就具有强烈意志倾向的政治动物来说，实现自己的权力意志而免于被人意志强暴，几乎是人生的最高目标（精英人物尤其如此）。谁得到权力，谁就可以获得“号令天下”的快感。
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（2）权力的第二个非金钱含金量是，它使掌权者的“政治生命”或精神生命易于充实（而无权者则难以排遣“政治生命”或精神生命的虚空和乏味）。
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生命的本质是虚空，它需要用各种不断更新的有意义的事物去充填，否则生命就会因呆滞、麻木而痛苦。对于充填生命的虚空来说，掌握权力是捷径，谁掌握权力，谁就能占据捷径。掌权者掌握着大量隐秘信息并主动地控制着事物变动的节律，它们像不断翻新的音乐一样阻止着虚空生命的麻木和沉睡。没有权力的人，也可以靠经济活动、学术活动、艺术活动等充填生命的空虚，但它们的充填效率比之掌握权力来，就差了很多。
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（3）权力的第三个非金钱含金量是，它使掌权者获得荣耀。
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权力的舞台必定是人类舞台的中心，掌权者处于聚光灯下的中心舞台，又掌握着好事和坏事的分配权，所以他们必定会得到很多的关注、尊敬、恭维、巴结等等，而这一切会让他们获得一种“人上人”的荣耀感。这一点世俗的人们都能感受到，无须赘述。
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权力的非金钱含金量的特别珍贵之处在于，除了掌握权力外，人们不能从其他途径获得它们。
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（二）权力的金钱含金量
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（1）权力与金钱具有绝对的关联性。
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权力的金钱含金量是指凭借权力获得的金钱利益，通常情况下它都是非法的、不能见阳光的，但它的存在却是一种普遍现象。
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金钱含金量是权力含金量中最俗气的方面，也是最实在的方面。越是低级掌权者，越把金钱利益放在第一位。首先，和无权者相比，掌权者能有效地维护自己的正当利益。除非掌权者自己放弃，否则没人可以侵占他的正当利益。如果掌权者只维护自己的正当利益，那他就是君子。但君子不会太多，不少人会用手中的权力攫取灰色利益甚至黑色利益，除非有精致的“锁链”防范他们。
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不高尚的掌权者以权谋私是人类面临的永恒问题，只有高尚的掌权者可以免俗。要论证或推翻掌权者谋私的命题，需要从下面四个方面进行：
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第一，具备一般人性的掌权者是不是有私心和谋私动机？
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第二，有私心和谋私动机的人会不会利用各种机会实施谋私行动？
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第三，掌权者是不是会遇到比一般人多得多的谋私机会？
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第四，大量谋私机会诱惑下掌权者是不是容易“下水”？
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从以上四个方面看，我想结论是不言而喻的。掌权者的私心并不比一般人重，只是他们具有特别优越的条件，才比一般人能更有效地谋私。当然，也有掌权者根本不谋私，他们道德高尚，没有私心，只有为民造福、拯救苍生的崇高使命。但人群中或掌权者中，这种人能占多大比重呢？掌权者中谋取黑色利益的是少数，谋取灰色利益的未必是少数。
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权力谋私的具体形式，简直多得无法计量。因为只要稍微有一点点智商的人，就能在这方面有所发明、有所发现、有所创造。天下不高尚的掌权者都乐于此道，其“成果”自然多于牛毛了。怎么埋好伏笔，怎么把水搅浑，怎么降低败露可能性，怎么金蝉脱壳，都是“学问”。有的掌权者对自己掌控的公共资源实施监守自盗，更多的则是利用合法施惠权和合法伤害权与人交换利益。有人总结了权力寻租有几种基本方式：一是一把手将公共权力私有化（一言堂），然后进行权与权，权与钱，权与色的双边或多边交易；二是“行政设租”，用政府（部门）决策和文件的形式干扰市场主体的生产经营，使其上门求自己；三是拿公共权力和公共资源当私礼与人交易，即把审批权、审核权、分配权、确认权、许可权、评比表彰权当作个人恩惠与人交易；四是滥用“伤害权”迫使对方就范，即过度过量地使用监督权、检查权、调查权、处罚权、审判权，使人面临生命、健康、名誉、事业、职业和财产等方面的重大危险而无力反抗，迫使其以金钱赎买权利，以财产换取自由；五是综合操作，逼人行贿，手段是把服务变成关卡，把公权变成私权，你不给他好处，他就不给你办事，该批的事项拖着不批，该给的资源拖着不给，甚至给你挖陷阱、降灾祸，直到你给他贿钱贿色，他才给你“服务”。
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在以权谋私中，灰色利益则比黑色利益普及得多、普遍得多、普通得多。
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（2）掌权者谋取灰色利益的两个最基本的招数：信息垄断与规则谋私。
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第一个基本招数是利用信息垄断权实现浑水摸鱼。
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掌权者控制着组织信息，掌握着组织对上和对外的全部信息联系及组织内部的公共信息。群众充其量只能获得一些粗线条的经过筛选的信息。和具有完全真实信息的掌权者相比，公众永远是聋子和瞎子。信息不对称和掌权者的信息垄断是权力的必然衍生物，甚至也是公共事务得以有效运行的必要条件（如果公共信息百分之百向公众公开，可能会因摩擦力太大而不利于公共事务的运行）。不高尚的掌权者往往会利用信息垄断的必然性和必要性为自己谋私利。在上面和外面来的信息中，有一些是“机会信息”（如出国计划、项目机会、升迁机会、避险机会、获利机会、交际机会），不高尚的掌权者会独享这些信息，或尽量缩小披露范围，只让难以避开的少数人瓜分这些机会信息。
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第二个基本招数是“规则谋私”，即在制定规则时事先埋好谋私的伏笔。
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一个乡里要选一个广播员，这在乡下是一个肥缺。乡长很想把他的小姨子弄去，但又不好明目张胆，必须搞竞争上岗。乡长掌握竞选规则制定权，于是按照他小姨子的情况规定了入围条件：年龄在23至24岁，身高1.57至1.58米，学历高中，毕业满三年，有过外出打工经历，家庭有五个以上人口，音质适合做播音员。利用规则制定以权谋私在现实中是普遍存在的。在“政府部门”的权力得不到人民强力制约的地方，它几乎一定会以发文件的形式即制定规则的形式为本部门及其权势阶层谋取不当利益。
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（3）权力谋私形式会被人们不断创新。
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