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单位内员工对权力的监督当然比社会上人民群众对权力的监督简单得多，但社会上的两点应该移植过来，一是信息公开，二是代议民主制度。
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掌权者与群众对信息公开的态度，永远不可能一致。当然信息公开也要有讲究。首先，公开的对象不一定是全体员工，有一些信息要向全体员工公开，有一些信息只能向“员工代言人”组织公开，什么信息都向全体员工公开，既不现实，也不明智。其次，即使对于员工代言人组织，掌权者也不必把所有信息都对其公开，只需公开两类信息，第一类是单位的重要决策信息；第二类是与掌权者利益高度关联的信息，其中特别是单位财务信息、掌权者收支信息、掌权者可能从中作弊的那些活动（如单位工程发包、单位内职权分配）的信息。信息公开的范围，应该由员工代言人组织与掌权者协商确定。
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问题的关键在于，微观单位要建立起有能力制约权力的员工代言人制度。这可从以下几方面着手建立：
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——把德高望重、敢说真话、轻易不会被穿小鞋的人选为首席员工代表（员工代言人）；
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——员工代表即使犯了明显错误，也得先经过员工代表会议审议批准，才能作处罚；
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——首席员工代表应该成为决策层的正式成员，以便直接把员工的意见与要求带进决策会议；
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——员工代表会议每年应有一次与掌权者的正规对话（对话之前要召开员工会议，征集、讨论、确定员工应该向掌权者提出哪些问题）。“正规对话”应相当于掌权者“答辩会”。
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员工代表会议要掌权者“答辩”的问题包括下面几个方面：
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第一，单位决策中的问题，决策思路有没有损害员工的利益，有没有兼顾短期利益和长期利益，有没有值得反思的地方。提这些问题的目的主要是让掌权者集思广益，避免决策错误。
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第二，单位利益分配方面的问题，主要是从员工的角度，就单位利益分配方案提出见解、意见、建议，要求掌权者做出解释或采纳意见。比如，本单位领导人的收入明显高于同类单位领导人的收入，而员工的平均工资比同类单位的低，要求做出解释并纠正。
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第三，财务收支方面的问题，首先是掌权者应向员工代表会议提交财务收支的明细账目，然后对账目中存在的问题进行解释。比如是什么原因减少了某项收入，各项支出有没有道理，有没有依据，有没有乱花钱的问题，有没有支出方面的漏洞和黑洞。
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第四，专门针对掌权者个人的问题，就是要对他们可能违法违规的事情进行针砭。比如，为什么你的亲友中，会有那么多人在本单位就职、当干部；为什么好事情那么集中地落在几个人的头上；你一年报销了那么多发票，是否存在乱报、虚报的问题；为什么在某个场合你对某下属的态度那么恶劣。
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第五，对上一次员工代表会议所提问题的解决进展，所提建议的落实情况。
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一切业务性决策（如发展战略、公司政策）和专业技术性问题要充分发挥掌权者精英的专断智慧，员工组织主要在利益分配问题和防止权力腐败问题上发挥民主监督作用。这是民主与精英治理相结合的基本原则。
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要让员工对掌权者的制约硬起来，除了较真儿的“答辩会”外，还要有一些硬招对付那些心硬脸皮厚的掌权者。比如，每年搞一次全体员工的“信任票”测验，当得票率低到某水平时，掌权者要接受警告，甚至要丢掉权位。
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“答辩会”的功能是对权力运行情况进行定期的“全面体检”。有一个办法解决职工代表害怕掌权者给“小鞋”穿而不敢较真儿的问题，就是创立一种类似于律师事务所、会计师事务所那样的社会性中介服务机构，可以叫做“员工权益代理事务所”。它可以在员工组织授权的前提下，派出不怕打击、不讲情面而又有足够水平的专业人士，在答辩会上与掌权者进行正面交锋。员工有信息、有意见、有看法而不便直接对掌权者讲的，都可以向他们反映，借他们的喉舌表达出来。
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不过应该强调指出，员工对掌权者的监督不能吹毛求疵，不能要求掌权者“白璧无瑕”，要谅解他们的工作失误，接受他们的“可以理解的瑕疵”，甚至要给他们留出一定的灰色空间。如果用显微镜照他们，只能把事情搞砸。须知圣人身上都有不干净的东西，谁能受得了显微镜的检测？
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除非国家法律法规赋予员工权力，使掌权者不得不“答辩”员工所提出的问题，否则员工是不可能从单位内部争取到这种权力的。掌权者根本不会接受员工像样的监督，更不用说让员工在一些敏感问题上追根究底。要在微观单位内处理好掌权者与员工群众之间的权力关系，关键是要制定单位“微观宪法”。国家宪法是一个国家的基本章程，主要内容在于规范、限制权力和保障人民群众的权利。微观宪法就是微观单位的基本章程，主要内容也是规范、限制权力和保障群众权益。用微观宪法处理微观单位的权力关系，不论从理论上还是从实践上看，都是非常重要、非常必要的。
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微观宪法从哪里来？由于微观宪法的本质在于限制掌权者权力、保障员工群众权益，所以必然要出现这样一种二律背反：员工群众想制定但他们无权制定，掌权者有权制定但他们不愿制定。因此，微观宪法问题不能由微观单位自发解决，必须依靠国家法律法规的强制力去推动。国家应该为各类微观单位提供微观宪法的基本精神和基本构架，只把一些具体内容交由微观单位自己去决定。
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人的元素：人类不变事物中的基本构件 十二、权力的两类含金量
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权力有金钱含金量和非金钱含金量，尽管它们都是隐秘事物，但它们都客观地存在着。解决权力问题，应该认识权力的含金量。
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权力的含金量不是指它的功能，而是指它对掌权者的价值。人们对权力如此趋之若鹜，必定是因为它具有很高的含金量。权力的含金量可以分为非金钱含金量和金钱含金量两类。前者是不违法的隐秘事物，后者是违法的隐秘事物。不管违法与否，它们都客观地存在着。
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（一）权力的非金钱含金量
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