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事实上,全美也没有一个大城市提供全市Wi-Fi。一些小市镇提供付费有时限的服务,或只在旅客中心或热门公众场所等指定地点提供免费Wi-Fi。但美国居然没有一个主要城市是有全市Wi-Fi或应急用的后备Wi-Fi,这些吸引数以千万游客到来的城市,绝对有机会是恐袭的目标。
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缺乏覆盖全市的Wi-Fi并非部署失当或缺乏能力支援大型Wi-Fi部署。其中涉及的因素繁多:所谓的权威人士声称为居民提供这类服务代价过高;麦当劳等私人企业为顾客提供免费Wi-Fi却出现反效果;当然还有常见的官僚问题。
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虽然要为居民提供无间断Wi-Fi可能有难度,市政府至少也应找出方法在紧急情况下为居民提供Wi-Fi。假日可以有“临时”商店,“临时Wi-Fi”这主意或许可行。且看看无线网络商Ruckus Wireless以下的声明:
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炸弹可炸掉一切,包括无线网络接入点(Access Point,简称AP)。例如圣和西等一般城市,AP部署在全市各处的灯柱及建筑物。这些设备与其他多项设施相同,无论你的网络如何计划周全,也是有机会受到恐袭。
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尽管如此,要是一个或多个AP失效,我们推行的“智慧型网状网络”技术,可让我们的AP经由5GHz Wi-Fi作长距离及有高度适应力的备用连线,不经人手自动接驳至另一仍可运作的AP。这网状网络基本上是自动修复。
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还有,圣和西等多个城市已设立了“柱上AP”。这些设备可随时部署到各处,只需接上电源便可,其他便交由智慧型网及智慧型天线处理。
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圣和西在这方面的想法极为精明。它们建立多个设备并用它们来为市内各项活动提供临时零售Wi-Fi。同样这些“柱上Wi-Fi”可轻易改装来应付紧急状况,非常有智慧。对那些要做这方面准备的城市,我们的技术经常是决定性因素。
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波士顿马拉松爆炸案借助监视器找到嫌疑人,使得全美各地警方和政客都认为,公共场所应装置更多监视器。从洛杉矶到费城,许多地方规定增加监视网络,警方有权取得商店的监视录影。监视装置将有助于防止和遏制恐怖因素,帮助追查线索,警方的需求在整合监视系统后,将会更容易实现。但美国人历来反对赋予执法部门更大的权力,担忧丧失隐私,同时扩大监视计划需大量的安装和维持费,增加纳税人的负担。
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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 移民改革影响美国经济政策
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随着“全面移民改革”被提上议事日程,我们明显感受到最近美国移民海关执法部门(ICE,隶属美国国土安全局)对于非法移民的态度更趋严厉起来。其中“对美国国家安全造成威胁”“犯有重罪或其他严重的罪行”“黑社会组织成员”“曾为获得移民利益而欺骗”等非法移民情形,被列为应优先递解出境的范围。递解程序保护有“暂缓递解、保护令、联合开案、开案、上诉”等程序进行保护。同时,美国政府鼓励守法、在美受过教育、多融入美国社会的移民,坚称要吸引最优秀和最勤奋工作的人才,不论他们生在何处。
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2014年6月27日联邦参议院通过20世纪以来最重要的移民改革法案,令在美国生活在阴影中的约1100万无证移民有希望入籍成为美国公民。美国移民政策的改变也嘉惠华裔社区。全美无证移民的华人估计至少有75万,大部分从大陆非法进入或合法进入而逾期滞留,目前因缺合格文件而身份转黑,无法缴税或借他人身份工作,也享受不到劳工权利和健康保险等福利。移改案还承诺用军事化的方式加强边境安全,以堵截未来的偷渡者。
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移民改革虽然重要,但移改政策也是重要的经济政策。美国劳工权益研究团体专家柏哈迪及尹海英6月27日于参议院通过移改方案后,在《赫芬顿邮报》撰文分析。他们认为,如果关心美国未来的强大,目标就必须面对在美国境内的1100万名的无证移民,以及为未来的移民提供成为公民的路径。如果我们做得对,从国会预算办公室新的报告显示,在美国生活和工作的人,就会看到显著的经济收益:即使是保守的经济学家也会拥护改革。新合法入籍的工人薪资将增加15%,贫困率因此下降。他们得以投资教育和培训,将这些技能应用在工作上,并得到正确评价。雇主将受益于更有效率和受到更良好教育的劳动力,且不会遭受不法企业利用无证工人进行竞争。由于新移民入籍后,也将成为消费者、房主、纳税人和企业家,整体经济将增加GDP和税收,减少赤字;增加社会安全保险偿付能力,以及增加多达90万个就业机会。
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怎么做才能实现这种潜力?柏哈迪及尹海英指出,美国立法始终不完美,参议院刚通过的法案也不例外。但在未来几周,国会密集的辩论将可能刻意扭曲法案,摧毁其承诺。以下三个重点,让人相信参议院的法案是否决定进行移民改革,以及他的决定是否有助美国经济。参议院版本之所以重要,是因为此法案给无证移民开了一条成为公民的活路。比起任何其他考量,国会最终版本的法案应捍卫和保留这个重点,且必须持续关注低薪资的劳动力市场。取得公民的合法路径已够漫长而艰难,若添加更多障碍,将阻拦许多申请人调整状态,继续被困在地下经济,破坏移民改革的核心前提。
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参议院法案的强项之一是对工人的保护,这是移民改革成功的重要成分。如果美国从过去失败的移民政策中得到教训,那就是在实际职场中,工人常受制于剥削的雇主,无法维护自己的权利。无证工人实际领到的薪水常远低于最低工资,当他们举报恶劣的工作条件时,又常遭到无情报复。从长远来看,移民改革能否成功取决于美国如何对待其未来移民。美国是否重蹈过去30年覆辙,将数以百万计的无证客继续排除于正规经济之外(如低技能移民每年只能分配到5000张绿卡),还是美国终能创建一个架构,将未来移民融入美国经济,并在工作场所享有完整的公民权利。正当美国人为想成为什么样的国家进行辩论时,移民改革让美国有机会彰显人性,实现在包容和正义价值方面的承诺。
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全面移民改革的辩论,有机会成为美国这一代定义道德的重要时刻。
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芝加哥法治剪影:检察官西行漫记 漫漫控枪路
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据报道,持有枪支的美国人已超过5100万人。枪是美国人生活的一部分,它是美国文化和美国形象非常本质的一个方面,这体现了美国式的独立精神,“不要告诉我该怎么做,我要凭自己的力量击退我的敌人”,据说普通民众认为持有枪支最能体现人人平等。拥枪自卫,别人闯入住宅,首先是自卫而不是求助政府和警察保护,根源于古老的政府不被信任的理念。
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根据联邦烟酒枪械管理局公布的数据所做的分析报告指出,俄州由于在枪支管制法规上相对松懈,2012年在全国36个州发生的包括抢劫和谋杀在内的众多罪案中,有1601支涉案枪械是在该州非法购得。而另外5375支枪械则由本州居民非法购得,并导致众多罪案的发生。数据显示,俄州是2011年其他州发生的枪支暴力案件中所使用凶器的主要来源地,大约有1700支枪械被非法购得后用于其他38个州的罪案。
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对于这个统计结果,执法人员和反枪爆权益人士表示早在预料之中。哥伦布市警察局副局长布莱克威尔说,枪管法严格州的州民都前往可轻易购得枪支的俄州购买武器,然后将它们带至外州使用,这种现象在枪械展览会和市内的枪支黑市上颇为常见。数据显示,在所有由俄州购得的枪械导致的罪案中,纽约州为最大受害者,共发生183宗与枪支有关的罪案。其次为密歇根州的154宗和佛州的152宗。权益组织防止枪爆法律事务中心表示,俄州在枪支管理上存在太多漏洞以至于成为黑市交易的集散地。根据俄州法律,所有的枪支交易都无须经过购枪者背景调查这一关,并且州府对购枪人也不进行追踪记录,甚至连一些诸如家暴的不正常暴力行为,都不会令购枪者失去购买武器的资格。该中心高级律师克提雷塔说,当一个州拥有如此松懈的枪管法,当然会吸引众多的枪支购买人频繁前来交易,并且每次购买成批的枪支。但拥枪人士反驳说,无论法律多严格,犯罪分子总有办法道高一尺魔高一丈地进行违法交易。
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