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(36)对此反差，学界有深刻的反思，仅以姚案所引发的相关著作论文就有不少。主观上，社会主流强调要快速建立一个法治国家，人民大众则希冀有良好的法治社会环境，这些美好构想与法治客观上难以一朝建立的现实，形成巨大的反差。法治是制度和文化的综合载体，单纯的制度抛弃和建构较易实现，但观念层面的法治，则要具备诸多条件的才行，如经费、人才、习俗观念、法念等，纵观我国现状，盖习俗观念为最重要之影响因素。
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(37)《致陈其美书》（1912年4月25日），载丁俊贤、喻作风编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第527页。
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(38)同上书，第524页。
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(39)《附沪军都督来文》（1912年3月28日），《伍先生（秩庸）公牍》，载《近代中国史料丛刊·正编》（652），（台湾）文海出版社1976年版，第86页。
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(40)《致陈其美书》（1912年3月29日），载丁俊贤、喻作凤编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第514页。
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(41)《为妄事捕逮咨陈其美文》（1912年3月27日），载丁俊贤、喻作风编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第512页。
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(42)《复陈其美书》（1912年4月5日），载丁俊贤、喻作凤编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第518页。
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(43)《致陈其美书》（1912年4月25日），载丁俊贤、喻作凤编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第525页。
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(44)同上。
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(45)《中华人民共和国国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法规定了行政赔偿和刑事赔偿两种国家赔偿。
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(46)《致陈其美书》（1912年4月25日），载丁俊贤、喻作风编：《伍廷芳集》，中华书局1993年版，第525页。
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(47)《临时约法》第6条规定：人民之身体，非依法律不得逮捕、拘禁、审间、处罚。人民对官吏违法损害权利之行为得陈诉于平政院。
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(48)该信全文见《参议院议决案汇编》，北大出版社1989年复印本，第2—3页。
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(49)《民立报》1912年3月16日。
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(50)《参议院议决案汇编》，北大出版社1989年复印本，第4—5页。并已与《临时政府公报》第28号所载，互相校订。
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(51)丘远猷、张希坡：《中华民国开国法制史》，首都师范大学出版社1997年版，第638—644页。
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中国法制史教学案例 第十三章 中华民国北京政府的法律制度
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一、本章知识点
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（一）立法思想（公元1912—公元1928年）
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中华民国北京政府的立法思想，首先是采用清末新订的法律，适当加以删改以为当时所需；其次是采用西方资本主义国家的某些立法原则及近代法律的体系和内容；为维护封建买办政权统治，北京政府还采取了隆礼与重刑并重的刑法指导思想。
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（二）宪法和宪法性文件
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1.组织国会与制宪
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