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（1）1912年参议院议决、袁世凯颁布《中华民国国会组织法》。根据该法，国会对总统和行政机关颇有束缚权力，充分反映了《中华民国临时约法》的精神实质，保留了辛亥革命的成果。（2）1913年4月国会依法成立，10月三读通过《中华民国宪法草案》（《天坛宪草》），该宪草仍坚持《中华民国临时约法》的精神实质。1914年1月袁世凯下令解散国会，致宪草夭折。
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2.《中华民国约法》
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1914年，遵照袁世凯的旨意，约法会议炮制出《中华民国约法》（《袁记约法》），主要内容为：（1）取消责任内阁制，改行总统制；（2）赋予大总统以至高无上的权力；（3）取消国会制，设立有名无实的立法院和纯属大总统咨询机构的参政院。《中华民国约法》从根本上动摇了三权分立、相互制衡的民主共和政体，确立了大总统集权制。
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3.《中华民国宪法》
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1916年袁世凯死后，中央政权几经更替。1923年在曹锟“胡萝卜加大棒”的软硬兼施下，国会选举曹锟为大总统。10月10日正式公布实施《中华民国宪法》（“贿选宪法”）。该宪法是中国近代宪政史上正式公布的第一部较为完备的宪法，从其文本形式看，不失为一部资产阶级民主类型的宪法。其主要内容是：（1）国家体制上规定“中华民国永远为统一民主国”；（2）政府体制上改大总统集权制为责任内阁制；（3）国家结构形式采取赋予地方较大自治权的单一国家制。
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（三）主要法规
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1.行政法规。（1）在官制官规方面，建立了以责任内阁制为准绳的中央官制，还颁布了一系列地方官制和行政官的官规；（2）在财政税收法规方面，为摆脱财政危机的困境、维持统治，颁行了一系列财政法规；（3）在治安行政法规方面，颁布了《治安警察条例》、《出版法》、《违警罚法》等。
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2.《中华民国暂行新刑律》与单行刑事法规
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1912年，《中华民国暂行新刑律》在《大清新刑律》的基础上删修而成。后又颁行《暂行新刑律实施细则》。1914年，北京政府又颁行《暂行新刑律补充条例》15条。除此之外，北京政府还颁布了数量繁多的单行刑事法规。
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3.《现行刑律》民事有效部分和单行民商事法规
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北京政府统治时期实际施行的民法被称为：“现行刑律民事有效部分”，主要包括：《大清现行刑律》中关于民事部分的内容：服制图、服制；名例中有关条款如户役、田宅、婚姻、犯奸、斗殴、钱债等部分；《大清户部则例》中关于户口、田赋等的规定。
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1914年，以《大清民律草案》为基础，结合各省民商事习惯，参照各国最新法例，开始修订民律。1926年，完成民事总则、债、物权、亲属、继承五编草案，称《民律第二次草案》，未正式通过。
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民事法规中较为重要的有《矿业条例》、《森林法》、《著作权法》等。商事法规较为重要的有《商人通例》、《公司条例》等。
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（四）司法制度
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1.司法机关的设置
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（1）普通法院系统与平政院
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司法行政权：归中央司法部及省司法筹备处（后省司法行政划归高等审判厅或高等检察厅兼管或会同办理）；
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司法审判权：归中央大理院及各级审判厅组成的普通法院。普通法院的组成为：大理院、高等审判厅、地方审判厅和初级审判厅四级。
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在普通法院之外，北京政府于1914—1923年间在首都设平政院，专门受理行政诉讼案件。
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（2）特别法院系统
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包括陆海军内的军事审判机关和边疆地区及特区的特别法院。
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2.诉讼审判制度的特点
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（1）普通法院实行四级三审制；（2）县知事兼理司法审判；（3）行政诉讼相对独立；（4）特别法优先于普通法；（5）军事审判专横武断；（6）广泛引用判例与解释例。
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