1702720629
1702720630
确认违法或无效的判决是指人民法院经过依法审理后，认为被诉具体行政行为确实违法或者无效，但又不适宜直接撤销，所以作出确认被诉具体行政行为违法或无效的判决情况。确认违法或无效的判决主要适用于以下几种情况：
1702720631
1702720632
其一，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
1702720633
1702720634
其二，被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
1702720635
1702720636
其三，被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
1702720637
1702720638
另外，被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。
1702720639
1702720640
（三）履行判决
1702720641
1702720642
履行判决是指人民法院责令被告限期履行法定职责的判决。这种判决是针对《行政诉讼法》规定的三种可诉的不作为而设定的，即第11条第1款第4项规定的对申请颁发许可证不予答复的，第5项规定的申请保护人身权、财产权不予答复或不履行的，第6项规定该发而不予发放抚恤金的。
1702720643
1702720644
人民法院经审查，对第一种可诉的情况可作出责令被告限期答复的判决，也可以判决被告直接颁发相应的许可证，但这种情况应当是相当特殊的，司法权不可以无限制地干涉行政权。这也是在理论上需要继续探讨的问题。
1702720645
1702720646
对第二种可诉的情况，人民法院认定确属被告应履行的，履行的内容应是被告去制止违法行为，去解救、寻求相应申请保护的人身与财产而不能把保护的结果在判决书上表述出来。
1702720647
1702720648
对第三种可诉的情况，人民法院经审查认定原告确实具有取得相应抚恤金的法定条件和资格，且行政机关举不出不给原告发放抚恤金的根据时，即可判决被告在一定期限内发放抚恤金。
1702720649
1702720650
（四）变更判决
1702720651
1702720652
变更判决是指人民法院作出的对被告实施的显失公正的行政处罚予以变更的判决。变更判决的适用条件有两个，一是具体行政行为系行政处罚行为，对非处罚的其他具体行政行为，人民法院不能直接判决变更；一是行政处罚必须是显失公正的。《行政诉讼法》第54条第4项规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更。”这里的“可以”不是指可以变更，也可以维持，而是指可以变更，也可以撤销。因为，显失公正的行政处罚是一种滥用自由裁量权的行为，属滥用职权的一种。
1702720653
1702720654
显失公正就是明显的不公正，这是一个相对的判断，是从比较中得出的判断。没有比较就无显示公正可言。总的来说，行政处罚只有在任何具有一般公平、正义与理性判断的人都不会采取时才算是显失公正的，即行政处罚违背常规的对比、对称、平等、比例规则、明显地畸轻畸重；同样情况、不同对待；不同情况，同样对待且对比悬殊。
1702720655
1702720656
显失公正的行政处罚是可以撤销的，那么，在何时予以变更呢？我们认为，法院在以下情况下宜作出变更判决：
1702720657
1702720658
（1）法院对该种处罚掌握比较深透，对该类行政执法熟悉且掌握了充分、确凿证据证明原告违法行为的情节与后果；
1702720659
1702720660
（2）该类处罚是由于实施者出于不良动机、偏见或恶感而实施的。
1702720661
1702720662
以上两种情况任意一种出现，法院又从整个国家行政工作效能上考虑，即可不必撤销发回显失公正的行政处罚而径直作出变更判决。应该指出的是，这里的变更，除利害关系人同为原告外，不得加重对原告的处罚。同时，人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予处罚。
1702720663
1702720664
1702720665
1702720666
1702720668
行政诉讼法学（第三版） 第三节 二审判决与再审判决
1702720669
1702720670
一、二审判决
1702720671
1702720672
1.维持判决。二审法院通过对上诉案件的审理，确认一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，作出的驳回上诉，维持一审判决的判决。一审判决具备以下三个条件，二审法院才能判决维持原判：（1）一审判决认定事实清楚，即一审法院对具体行政行为是否合法的裁决有可靠的基础和确凿的证据支持并排除了合理怀疑；（2）一审判决适用法律、法规正确，即一审法院对行政行为是否合法的认定和据此作出判决的法规、法律正确；（3）一审法院的审理程序合法。
1702720673
1702720674
2.依法改判。二审法院通过对上诉案件审理，确认一审判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误，或者确认一审判决认定事实不清、证据不足及违反法定程序可能影响案件正确判决的，在查清事实后依法改变一审判决。依法改判有两方面的原因：（1）一审判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误；（2）一审判决认定事实不清，证据不足，或者违反法定程序可能影响案件正确判决的。这种情况下，二审法院通常将案件发回一审法院重审。如果二审法院认为一审法院由于主观原因或者客观原因很难或者不可能查清案件事实，可以在查明事实真相后直接改判。
1702720675
1702720676
二审法院审理上诉案件需要改判时，应当撤销一审判决的部分或者全部内容，并依法判决维持、撤销或者变更被诉具体行政行为。
1702720677
1702720678
二、再审判决
[
上一页 ]
[ :1.702720629e+09 ]
[
下一页 ]