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清代从永佃权到“一田两主”的转变过程，在一些新开发地区表现较为清晰，显示出明显的发展阶段。如东北地区的地权分化过程，据《民商事习惯调查报告录》记载：
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口外多属荒地。凡有土地权者，半多无力开垦，遂招集佃户，许以成熟后永久耕种，每年纳租粮若干，从此不得增租夺佃，载在租约。及至代远年湮，佃户甲转顶与乙，乙转丙，互相推递，无论转移何人，业主不得过问。业主但有收租之利益，而无撤佃之权力。[28]
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从开垦之初的“永久耕种”“不得增租夺佃”，到“代远年湮”之后的佃户自由“转顶”，“业主不得过问”，这就是东北地区开发过程中地权分化的基本轮廓。热河等地的大量开垦，最早始于清初，到康乾之际，来自关内的汉族垦荒佃农，开始通过垦荒付出工本或缴纳押荒银，逐渐取得永佃权。与此同时，佃农之间私相授受转让佃权的行为也已发生，开始出现永佃权向田面权的转变。到乾嘉时期，佃户所佃之地可以作为独立的物业进行买卖，如：
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立倒契文书人于自来、于自有、于自宽弟兄三人，以[一]同因手中空束，无钱使用，今带南草房三间，大门外有地一块，有东山地三段，地十六亩，连荒代[带]地……四至分明，于自来弟兄[之]情愿卖与赵文礼名下耕种，永远为业。地打万石，不与于自来弟兄三人一字相干，同说合说明卖地价钱柒拾吊正，当面言明，秋交租四年[斗]，外有荒界五亩小道地交，二家情愿，恐口无凭，立文约字存证。其钱笔下交足，并无短久[欠]。
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来
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嘉庆十四年十一月十二日
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立文约地人于自有俱单[29]
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宽
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契中所列卖地价是田面价，于自来兄弟实际上是佃农兼田面主。清代中期，秦岭—大巴山地区在开发过程中，也发生了类似过程。严如煜《三省边防备览》卷十一记载：
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老林未辟之先……招外省客民纳稞数金，辄指地一块立约给其垦种。客民亦不能尽种，转招客佃，积数十年有至七八转者，一户分作数十户。客佃只认招主，并不知地主为谁，地主不能抗争。
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可见，秦岭—大巴山地区的“招主”，也是通过耕作权的频繁转让而逐步形成的。
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台湾是清代重要的新开发地区，地权分化的发展也极为普遍。由于这一时期移垦台湾的佃农，来自盛行“一田两主”关系的福建、广东二省，因此从永佃权向“一田两主”的转化也较为迅速。据康熙《诸罗县志》卷六《赋役志》记载，康熙年间，台湾地区的“佃丁”与“垦主”之间，已形成比较稳定的永佃关系，“业主易一佃，则群呼而起”；而且，在“佃丁”之间，也已经出现了“转相授受，如同买卖”的“田底”（相等于内地的“田皮”“田面”）。但一般地说，这一时期的“田底”还不能“私相授受”，而必须经过“垦主”的准许，才能“顶退下手”。到雍正年间，佃人自行转让田面权的“赔契”已经出现，如：
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（一）
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立赔契人林辛龙，有自置阿猴路头埔园乙所，今因乏银费用，托中引就赔与彭廷观耕作，时价共银六两正。三面言定，其银即日同中交讫，将园付银主掌管耕作，不敢异言多端。恐口无凭，今立赔契付执为炤。
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其银即日同中收过契面银六两正。
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知见人 方治兄 押
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雍正十一年
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日立 赔契人 林辛龙 押[30]
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（二）
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立赔批人彭文进，用价自创有新兴海丰庄武平廍牛蔗分壹只，园大小伍丘，年间纳租糖壹千贰百伍拾斤，车工又纳银陆钱。今因不成耕作，情愿出赔，实欲价银叁拾玖两柒钱正。托中引到蔡宅前来承赔，依口出得价银不减。其银即同中收讫，其园随付蔡家前去管正耕作输租。中间并无典当他人、来历不明等情；如有不明，系彭文进承当，不干蔡家之事。口欲有凭，立契存执。
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计开：即日收过契内银完足并上手契缴连。
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其糖租俱无拖欠斤两，如有欠，亦系文进承当。
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代笔人 林士锦 押
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中人 林思澄 押
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