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徐道隣法政文集 推勘考[1]
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一、御史台二、有关“制勘”的种种规定三、主管推勘的各路监司四、有关推勘的种种规定五、“一案推结”法六、结论
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宋朝的法律制度，最精彩的部分，是刑事审判，而刑事审判中的各种制度，最精彩的是“推勘”。
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所谓推勘者，就是牵涉有官员在内的特种刑事审判——“推”谓推囚，“勘”谓“勘官”。[2]——这样的案子，可以分成两种：一是官员本身犯了罪嫌，朝廷派员专案审讯。二是官员处理狱讼不当——这个又可以分成两种：一是犯人“翻异”[3]，二是长官“按发”[4]——而上级衙门派员重审。因此原先审判案子的官员，也就成了审讯的对象。宋朝的刑事审判，翻异别勘是其基本制度之一。而推勘制则是使翻异别勘发生效能的最大保障。因此说推勘制是宋朝司法制度的基本之基本，似乎并不夸大。
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一、御史台
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北宋初期，“群臣犯法，体大者多下御史台狱”。[5]因之有些犯人翻异的案子，因为有受贿的官员牵涉在内，也就交给御史台去审判。太宗太平兴国九年（984），刘寡妇诬告晚子王元吉一案，就是最后由御史台予以平复的。[6]
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照宋史《职官志》的说法，御史台最初设有“推置官”一人，“专治狱事”，下面设有四位“推置”。到了真宗咸平中（998—1003），则设有“推勘官”十员。等到神宗元丰新官制施行时（五年，1082），“推置等官悉罢”。[7]宋会要，职官五说：“太宗淳化元年（990）五月，诏御史台置推勘官二十员，分谳天下大狱。候三年满无遗旷，或虽有责罚，如所犯情轻，及案节小不圆者，亦特与转官。如二年愿替，即与近便差遗”。[8]这一段足以补宋史的遗漏。会要又说：
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（淳化）四年（993）五月二十九日，诏御史台：应有刑狱公事，御史台中丞以下，躬亲点检推鞫。不得信任所司，致有冤滥。[9]
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这是有关北宋初期御史台司法工作的一项重要记录。似乎当时御史台的司法工作，颇不在少。但是到了仁宗皇祐五年（1053）九月二十二日，侍御史皇母湜的一篇奏章里说道：
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伏睹祖宗朝，有中外臣僚公事发露，多送御史台推勘。当时群臣颇有疑惧。自承平既久，此制渐隳。官吏犯法，罕有置御史台者。[10]
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大概在这一段期间，御史台的司法功能，逐渐的在减低。（不过它的监察功能，一直是十分强壮）所以到了元丰新官制实施，“推置等官悉罢”。而到了宁宗嘉定年间（1208），甚至于把“检法官”和“主簿”两个阙，也都不再填补了。[11]
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虽然如此，御史台在宋朝司法系统里，一直维持着它崇高的地位。譬如在上诉的八审程序中，它属于第六审（即本县、本州、转运司、提刑司、尚书本曹、御史台、尚书都省，登闻鼓院）。[12]宋会要，刑法三：
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孝宗隆兴二年（1164）八月二十三日，臣僚言：伏见御史台讼牒，日不下数十纸，皆由州县断遣不当，使有理者不获伸，无辜者反被害，遂经省部以至赴台。乞令御史台择其甚者，具事因元断官吏姓名奏劾，取旨行遣，从之。[13]
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可见到了南宋的早期，御史台的司法工作，又变得相当繁重。再则官吏犯法，在原则上，御史台始终是法定的审判机关。所以，官员犯法，有人告到皇帝，皇帝多半是交给御史台去查办的——即所谓“诏狱”。神宗元丰二年（1079）七月里苏东坡的“乌台诗案”，就是送御史台根勘，而权御史中丞李定，就是两个审判官之一（其他一人是知谏院张璪）。[14]就是到了南宋，高宗时的王时雍之狱，赵子崧之狱，苗傅王世雍之狱等等，也都是御史台承办的。[15]
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不过御史台并不是唯一的“官吏法庭”。官吏犯法，皇帝要派任何人审问都可以。仁宗庆历五年（1045），欧阳修被人诬告帷薄不修——说他和他的外甥女有暧昧——是由三司户部判官苏安世治狱，他“白修无罪，以此名闻天下”[16]，尤其是由御史检举的案子，有时候为了避免嫌疑，就派御史以外的官员去推勘。真宗咸平九年（1016），纠察刑狱赵稹检举开封知府慎从吉纵容子弟受贿，干涉刑狱，“稹方知杂（即知杂御史），请不以付台”。[17]就是这个理由。后来治平四年（1067）三月，御史蒋之奇诬告欧阳修和他的儿媳妇通奸，神宗批付中书问状。[18]也可以算是避免御史台的一个例子。还有，宋会要，刑法三：
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熙宁二年（1069）闰十一月二十二日，命崇文院校书张载劾苗振事……于是吕公著与程颢等皆言“载贤者不当使鞫狱”。上（神宗）曰：“鞫狱岂贤者不可为之？弗许。”[19]
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这一段不大被人注意的插曲，颇能够使我们对于宋朝理学先生们的头脑，有更多一份的了解。
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二、有关“制勘”的种种规定
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宋史刑法志说：“神宗（1068）以来，凡一时承诏置推者，谓之制勘院。事出中书，则曰推勘院，狱已乃罢”。[20]这两句话都不正确。第一，制勘的名称，并不始于神宗。第二，推勘的名称，也不限于中书。现在先说前者。
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制勘的名称，至少在太宗时，已经很习惯。宋会要，刑法三：“雍熙三年（986）九月二十三日，著作郎刘芳言，朝廷差出制勘使臣，自来只于本州附递。窃恐漏泄狱情，今后望许直发递。从之。”[21]即其例也。此外再列举几项太宗朝关于制勘的规定如下：
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1. 抽差司狱 雍熙四年（987）八月八日将作监丞辛著言：今后差使臣制勘公事，望令于所勘事州军邻近处，据名抽差司狱（推司，狱子）。从之。[22]
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2. 朝辞具因依 端拱二年（989）二月十八日诏：今后应宣敕差出勘事使臣，朝辞日，具所勘公事因依。回日具招对情罪事节进呈。[23]
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3. 不容嘱求泄事 淳化三年（992）五月十九日，御史台言：欲乞今后应约束制官勘一行人等，不得容有嘱求，及到州府，无泄事情。如违，并许逐处官吏举觉。从之。[24]
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