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我们刑法典的绝大部分都是关于财产犯罪的。人们因财产犯罪而被投入监狱。是否会有上百人会被投入他们本不该进的监狱，这一点无关紧要——关键是保护财产，因为在这个世界上，财产比任何其他的东西都重要得多。
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如何做到这一点？那些拥有财产的人制定了法律，以便保护他们的所有物。某人犯了一项罪行，并不当然意味着做了什么道德上的错事，而外面不犯罪的人却可能干了不道德的事。比如，垄断美国的煤，在没有必要涨价的时候涨价两到三美元，因而杀死几千个婴儿，又将几千人送到贫民窟，将几万人送入监狱，就如同每年都在美国发生的那样——这是比我们狱中所有人的犯罪总和还要重大的犯罪，但法律不惩罚这一犯罪。为什么？因为控制土地的家伙们制定了法律。如果是你我来制定法律，我们要做的第一件事就是惩罚控制土地的家伙。大自然将煤埋在地下，既是给他们的，也是给我们的，大自然造出草原，生长小麦，既是为他们，也是为我们，而庞大的铁路公司来了，将草原圈为己有。
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我们所惩罚的绝大部分犯罪是财产犯罪，也有一些人身犯罪，像谋杀，不过，它们为数很少。实际所犯的这类罪行也多是冲着财产来的。如果这一惩罚是正确的，那么罪犯们一定有许多财产。这一群人中有多少钱？可你们却几乎全都因侵犯财产的犯罪而锒铛入狱。大湖（Lake Shore）上下的富人们没有犯罪，但他们仍然有如此之多的财产不知如何处置。他们不犯财产罪的原因显而易见：他们制定了法律，因此没有必要违反它们；而你们为了取得一些财产，就不得不破坏游戏规则。我不晓得你们靠每天12小时搬运灰泥、砖瓦挣得1美金何以能有机会致富。不再从事这种高尚轻易的职业了，你做了一名夜盗。如果你有机会成为一名银行家，你一定会宁愿做下去。你们一些人可能有机会成为一名铁路搬道工，根据统计，这一工作无法保证7年以后还活着并且肢体完整，一个月得到50到75美元却要冒生命的危险，而你不愿从事这个待遇优厚的职业，转而选择做小偷什么的。你们中一些人做了这种选择。我不知道自己如果身处其境会做何选择，因为我有更容易的选择。
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我敢保证，从这个监狱或世界上任何监狱找出500名最坏的罪犯和违法者，从我们最低等的街区找出500名最遭唾弃的妓女，将他们带到某个土地丰足的地方，给他们谋生的机会，他们一定会像社会上的普通人一样良好。
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这是对我们所见状况的一种补救。世人从未发现这种补救，或者发现了却不加落实……
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这就是世界的历史：容易看出如何铲除犯罪，却不易落实到行动上。我愿意告诉你们如何去做：只要给人们以生活的机会——通过消灭特权。只要大的罪犯们能够取得煤矿，只要他们控制着议会，控制着街道上的有轨电车和煤气的所有权——这就注定将几千穷人送入监牢。只要允许有人垄断全部土地，迫使其他人靠他们的施舍过活，那么，你们就注定要进监狱。
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在世界上消灭犯罪和罪犯的唯一途径是一并废除大人物和小人物的区别，使生活条件公平合理，给人们以生活的机会。废除土地的私有权，废除垄断，使世人成为共同生产与和谐生活的伙伴。如果可以用更容易的方法获得属于自己的东西，没有人愿意偷盗。如果家居富足，没有人会犯夜盗罪。如果有一个舒适温馨的家，没有哪个姑娘会去卖淫。拥有一家血汗工厂或一家商店的人，不会为自己女儿们的境况担忧，但是，当他每周只给她们5美元、3美元或2美元时，我不知道他认为她们会从哪里搞到维持生活的其余的钱。矫正这种情况的唯一办法是实现平等。不应该有监狱，监狱没能实现它们宣称要实现的目标。如果消灭监狱，罪犯也不会比现在多。监狱无法恫吓任何人，它们是文明的污点，一座监狱是它外面的人缺乏慈悲的证据，这些人设置了监狱，又用他们的贪婪所造成的受害者们填满这些监狱。
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提示与问题
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1.在思考达罗对法律的批评的过程中，考虑关于19世纪末警察的描述：
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……警察的行动就像国民卫队，他们为上等人和阔人的利益而对“危险的阶级”进行控制，这些危险的阶级既包括那些对既有秩序存在实际危险的人，也包括那些只具有象征性危险的人。警察对妓女、流浪汉和漂泊不定的人特别严厉。在发生工人运动的时期，在许多城市里，警察都热忱地捍卫着雇主阶层的利益——他们保护“工贼”，分裂工人纠察队，干涉工会行动。[206]
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2.如果达罗认为监狱是统治阶级的发明，他又怎能说某些人“生来就有进监狱的倾向”？
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3.达罗是否假定所有人的基本动机都是致富？为什么他视致富冲动为基本的社会问题？法律可能保护甚至鼓励财富的积累，这一事实意味着什么？在思考这个问题的过程中，注意下面所分析的美国宪法中法律与财富的关系：
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像18世纪末和19世纪初的绝大多数政治思想家一样，国父们敏锐意识到政府的民主形式中潜藏的矛盾。他们认识到：没有财产的多数人一旦进行投票选举，可能会试图将自己的选择权转化为真正的权力，进而危害财产安全，而他们视财产安全为文明社会的基础。因此，他们设计了著名的司法审查与制衡体系，目的就是使颠覆现存财产制度变得尽可能困难重重。其后，美国资本主义是在这样的背景下发展的：有产阶级的各种集团之间进行了不计其数的通常是激烈的斗争，它们从未像欧洲的有产阶级那样，被反对封建权力的共同斗争团结起来。由于这些原因以及其他原因，美国成型的政府机构一直非常侧重保护少数人的权利和特权：这些拥有财产的少数人作为一个整体来反对人民，而有产者的各种集团之间也相互进行着斗争。[207]
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4.你认为将绑架和盗窃作为经济生存方式是合理的吗？
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5.你认为，如果“世界上每个男人、女人和孩子都有机会过上体面、公平而诚实的生活”，那么人们的主要生活目标将是什么？
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6.埃玛·戈尔德曼（Emma Goldman）生于1869年，卒于1940年，作为无政府主义者和女权主义者而在美国家喻户晓，她是言论自由、妇女平等和工会组织的一位早期提倡者。她曾因下述罪名被多次监禁：煽动暴乱、鼓吹生育控制和妨害征兵。在进一步思考达罗对囚犯的讲演时，考虑戈尔德曼有关法律、秩序和犯罪的评论：
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通过服从而获得并通过恐吓来维持的秩序，并不是什么安全的保障，不过，它是政府所能维持的唯一“秩序”。真正的社会和谐自然地生长于利益一致之中。在一个社会中，那些一直在工作的人一无所有，而那些从不工作的人却享有一切，利益一致是不存在的。因此，社会和谐不过是一个神话。有组织的权威对付这一悲观境况的唯一办法，是继续扩大那些已经垄断了土地的人已经非常优越的特权，继续加深奴役被剥夺的大众。为此，政府的整个武库——法律、警察、士兵、法庭、立法机关和监狱——全力投入到对社会上最不安分者的“驯服”之中……
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犯罪不是别的，只是被误导的能量。只要今天的每一制度，包括经济的、政治的、社会的和道德的制度，协力将人的能量导入错误的轨道，只要多数人不适当地做了他们不愿做的事情，过着他们不愿过的生活，那么犯罪就是无可避免的，而制定出来的所有法律就只能增加而不能铲除犯罪。[208]
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7.在思考民主政府与财富的关系时，考虑历史学家和政治经济学家亨利·卡特·亚当斯的下述评论：
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当一个……政府希望借钱时，它必须暂时剥去自己的全部统治权，转而作为一个法人出现在其臣民面前，它必须与那些有钱可借的人讨价还价，在回报与安全方面满足他们……宪法性自由的广义理论是人民有自我统治的权利，但历史事实却不是这样。为了实现这一理论，公共事务的实际控制权落入了那些财产占有者手中。从这一点出发可以认为，财产所有者借钱给政府，就是借给了他们自己掌管的法人。[209]
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8.再思考亚当·斯密关于财产与法律相互关系的下述评论：
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……有巨额财产的地方，就有巨大的不平等。有一个巨富的人，必然至少有五百个穷困潦倒的人。少数人的富足是以多数人的贫穷为前提的。富人的阔绰触发了穷人的义愤，穷人受到匮乏的驱使和妒忌的怂恿，会不时侵害富人的占有物。如果不是在司法行政官的庇护下，那些靠多年劳作或世代积累而拥有贵重财产的人，连一天的安睡都不可能有。富人随时都被未知的敌人包围着，纵使他没有惹怒这些敌人，也永远无法平息他们已有的愤怒。富人只有依赖司法行政官强有力的臂膀，不断惩治非正义，才能得到保护。因此，贵重而大量的财产的取得，必然要求建立文官政府。在没有财产或者至多有不超过两三天劳动价值的地方，就不是如此需要设立这种政府……
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……富人必然特别醉心于支持一种事物的秩序，只有这种秩序才能确保他们占有既得的优势。小富者联合起来保卫大富者占有的财产，目的是使大富者能够联合起来保卫他们占有的财产。所有低下的牧人都感到，他们自己畜群的安全，有赖于大牧主畜群的安全；牧人较低权威的保持，有赖于牧主较大权威的维护。并且，牧人对牧主的服从，确保了牧人的下属服从牧人的权力。他们构成了一种小贵族，感觉到自己有志于保卫他们小君主的财产并支持他的权威，目的是使小君主能够保卫他们的财产并支持他们的权威。就财产保障而言，文官政府的建立实际上就是保护富人来反对穷人，或者保护有产者来反对那些一无所有的人。[210]
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第三节 法律统治与习惯秩序[211]
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斯坦利·戴蒙德
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