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1702821732 美国公民自由协会注意到,《爱国者法》的条款用语含义如此广泛,以至于可以有效获取网址客户的姓名,比如Amazon.com或者Ebay,或者一个政治组织的成员名单,或者甚至是一位记者e-mail联系人的名单……
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1702821734 法官马莱洛的裁决禁止政府发出“国家安全信件”或者实施限制言论自由的条款。这位法官暂缓其裁决,给政府方面90天的时间向地区法院或者第二巡回上诉法院提出异议。本案的名称:Doe and ACLU v. Ashcroft el al.,No.04-CIV-2614[District Court,S. D. N. Y.].美国公民自由协会的诉讼律师是比森和杰弗(Jaffer),纽约公民自由协会的诉讼律师是埃森伯格(Eisenberg)……
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1702821736 该案进一步的信息可上网查询:www.aclu.org/nsl [访问时间:2004年11月27日]。[281]
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1702821738 4.在你评价支持和反对警察秘密监视的论点时,思考下面对基于法院命令的监视的评论:
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1702821740 在我们的利器当中,监视是监禁之外最常见的选择,其中,电子监控具有最明显的侵犯性。监视,尤其是用于治疗机构外的精神病患者时,其功能只是为了服务于一种人道的冲动,就像监狱和精神病院最初做的那样。驾驭这种冲动是适当的举动,但是,当我们这样举动时,一定要睁大眼睛,认识到我们正在制造制度性的下层阶级,并进一步模糊了隐私的界限。这种界限,只有对那些因没有不当行为而被判有罪的人,才残缺不全地存在着……
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1702821742 依法院命令而被监视的人,就其绝大多数隐私权而言,是些新的违法者——他们的家、收支状况、性习惯和体液,都受到政府的检查。在这个意义上,我们将百分比令人震惊的一群人归入了违法者,比如,在加利福尼亚州,就有33.2%的黑人男性被这样归入违法者……
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1702821744 随着越来越多的人因不当行为而被置于更严密的监视之下,对其他无辜者的附带监视也就不可避免。运用这些数据结论的技术工具已然存在,但防止针对无辜者的数据搜集的法律工具却不存在。[282]
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1702821746 5.美国没有全国身份证体系,尽管社会保障号码似乎做此用途。有人建议将身份证作为“反恐怖主义”安全体系的一部分,在思考这一建议的含义时,有必要阅读罗伯特·埃里斯·史密斯的评论:
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1702821748 三角洲公司(Delta)和其他一些航空公司依据联邦航空局的指令,要求乘客在提供政府颁发的身份证后才能登机。如果有证据显示这样做确实能够增加航空安全,那么我们都会接受这种对隐私的侵犯。然而,政府和航空公司从未证明,身份证和防范行囊中的炸弹或武器之间有什么联系。
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1702821750 我反对这一要求的理由在于,它迫使我在行使宪法规定的美国境内旅行权之前,不得不向政府证明我真是一个人。我反对的理由还在于,它是这样一种正在加速的趋势的一部分:要求每一公民携带一张政府颁发的身份证——实质上是一种全国性的身份文件。
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1702821752 人们的注意力似乎集中在要求乘客出示更多的证明身份,而不是集中在彻底透视所有随身物品和被检行李,以搜寻武器或炸弹。出示身份证的要求,事实上的作用仅仅是引导公众相信,如果我们在登机前“文件齐备”,在飞行中就会更加安全。也许,这种要求的有效后果就是让我们习惯于这样的想法:在生活的所有方面都要出示身份证。
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1702821754 令我震惊的是,多数美国人并不为这一想法而震惊。难道我们忘记了纳粹在欧洲的行径,在身份证明文件上列明宗教和种族背景,为围剿犹太人铺平了道路?难道我们忘记了20世纪70年代的南非,我们谴责它利用囯内通行证限制某些公民的活动,但对另外一些人却不加限制?难道我们没有意识到让政府赋予我们身份与合法性所带来的危险?事实上,难道政府的合法性不是应由公民赋予吗?
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1702821756 面对攀升的犯罪、非法的移民、欺诈的福利和逃避责任的父母,许多官吏和议员坚持认为,如果我们都有防伪的塑料身份证,那么这个国家的运转将会更加顺利。在考虑今春的移民法时,众议院以微弱多数同意要求所有工作的美国人都有一张全国通用的身份证。议会打算在几个州中授权一些“先锋项目”(pilot program)的雇主通过数据库验证新雇员的合法身份。它已经建立了一个“全国新雇员名录”(National Directory of New Hires),包括公私部门新雇人员的姓名、社会保障号码和出生时间。
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1702821758 这些都是全国身份证的先兆。事实上,印刷机已经就位,缺的只是一片塑料——并且很明显,多数美国人也都做好了准备。参议员黛安娜·费因斯坦(Dianne Feinstein),加利福尼亚的民主党人,已经增加了赌注,她要制造一种有指纹、数字化照片、视网膜扫描或其他生物身份测定装置的身份证。
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1702821760 身份证会有用吗?它将有利于追踪违法的现金交易,事后发现曾在犯罪现场的人,立刻知道一个陪伴孩子的成年人是否孩子的父母或合法监护人,记录下住处附近每晚的可疑人物,知道谁买了枪支、刀具、肥料、魔鬼故事书,或者知道谁是艾滋病病毒携带者。
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1702821762 一个怀疑你的警察可以要求查看你的身份证件,然后查询在线数据库,显示出你的身份信息。一个雇主可以查看身份证,以确定你是一个公民还是一个合法移民,有无犯罪记录,或者是否提起过工人补偿诉讼。
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1702821764 但是,列举全国身份证的可能用途,可以明确显示出它多么可能成为我们每个人的噩梦,这还不算这种数据库不可避免的错误。即使只有1%的低错误率,也会为65万无辜的美国人带来窘困。如果他们的身份证不知怎么就与某个罪犯混淆了,他们会被排除出工作、旅行、经商或求学之外。这里并没有考虑伪造身份证的利润丰厚的市场。身份证的鼓吹者希望我们相信,它会是一种防伪的东西,但专家告诉我们,根本没有这种东西。
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1702821766 许多人喜欢通过电话或互联网的信用卡购物的便捷性,并认为我们已然有了全国性的身份认证体系。但是,这种做法是完全自愿的,并不涉及集中的、政府对信息的储存。的确,社会保障号码以各种方式使用着,但其数字不会像全国身份证号那样颁发给这个国家的每个人。
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1702821768 驾驶执照也不是真正的全国身份文件。尽管它是由政府机构核发的,但并不要求不开车的人也必须拥有。并且,驾驶执照并不总是需要照片,如果一个人迁移了,他还可以申领新的驾驶执照。
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1702821770 全国身份证件将是强制性的,每个人都必须携带,在被要求出示的时候必须提供出来。它将发给每一个人,也许从出生开始。而每张身份证的拥有者的个人历史资料都毫无例外地被储存在全国数据库中。这个社会的每个角落都将充斥着被接受的对身份的证明。如果没有这张卡片,你就没有可接受的对你公民身份的证明。
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1702821772 我们必须清醒:这是一条单行道。一旦要求携带有照片的身份证,即使不是不可能,也是很难再回头的。很难想象,政府在公民出生之际既已派发身份号码,还会在以后某个时候告诉所有已对该号码有所依赖的机构说不再理会它。
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1702821774 全国身份证对美国人的生活意味着什么?如果接受它,我们将不再有生活的自主性。每次离开家门之前,都必须带好“我们的文件”——当然还有孩子们的——然后才能到公园散步、在附近闲逛、在海滩躺卧、购买半打啤酒或者跨越州界。我们将使警察有权拦住参加合法活动的公民,要求他们出示身份证,“说清自己的来历”。我们将没有理由不带身份证。任何时候,某些略显奇怪的行为,或者仅仅是走过某个不喜欢我们长相的警察,都可能引起出示身份证的要求。这又反过来引发电子数据库的搜查,以确认我们的身份,也许还要提供其他的个人数据……
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1702821776 在我们接受了这一切后,政治家们将会指出:该技术容许我们以其他方式确定身份。许多父母乐于为他们的孩子在皮下植入可由电脑读取的芯片,以防绑架。阿尔齐默氏病(Alzheimer)患者的亲属也希望为患者做这种植入,以确定走失者的方位。
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1702821778 劳伦斯·戈尔德(Laurence N. Gold)是“尼尔森市场调研”的副总裁,他写道:未来人们将自愿“携带、穿着——甚至植入皮下——某种感应器,这些器件将储存、传输数据……不仅确定谁在房间里,而且确定其生理状态,可以回应电视节目和广告信息”。人们会承受这一切吗?戈尔德预测说,尽管具有“20世纪的敏感性,未来的孩子对此可能有不同的态度”。好吧,我希望不是我的孩子。我们现在必须打住了。用一个号码确定一个人的身份,这是剔除了我们作为人的性质,最终将毁灭一个自由的社会。[283]
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1702821780 6.史密斯说他“震惊”于多数人忘记了纳粹是如何利用身份文件来围剿犹太人的。吉姆·福索(Jim Fussell),“防止种族灭绝国际”(Prevent Genocide International)的筹建人,断言全国身份证也帮助了其他大规模的灭绝。参见:“作为种族灭绝和种族清洗帮凶的全国身份证基础上的集体识别”(Seminar Se-ries of the Yale University Genocide Studies Program, 2001)。[http://www.preventgenocide.org/prevent/removing-facilitating-factors/IDcards/].
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