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让我提供一个案例,其中,尽管所有纠纷当事人都极尽善意,但种族问题依然从边缘走入了核心。初看起来,这只是一个疏于管理和缺乏交流的事例,但仔细研究之后发现,它生动说明如果不愿诚实面对种族问题的复杂性,将最终恶化纠纷各方假装视而不见的紧张关系。
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事件的背景是一个中等规模的私立大学,它的教工和学生远说不上成分复杂。一个年轻的非洲裔美国妇女试图找一份工作,养活自己和孩子,并且能让她进行学位课程的学习。她申请的工作是办公室的秘书兼接待员,这种工作就是忙前忙后马不停蹄的。在第一次审查她的申请时,没有把她列入面试名单,原因是,她自己也承认,缺乏该工作所必须具备的某些职业技巧。然而,她的确又有一些做相同工作的职业经历。当办公室主任从一位新上任的“扶持行动”官员——也是一位非洲裔美国妇女——那里得到一张字条,要求他们考虑这个年轻妇女的申请时,主任决定将她列入面试者名单。
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面试之后,由于这个我们暂且称为爱丽丝的妇女外表宜人,主任决定聘用她。虽然当时不便明言,但似乎有某种取悦于“扶持行动”主任的愿望。与此同时,这一聘用也看不出是对来自“扶持行动”办公室压力的反应。开始时,工作节奏还不是很快,爱丽丝秘书工作上的缺陷还没有成为一个严重问题,所以,最初的蜜月是让所有人满意的。然而,学期开始后,活动增多了,事情很快出了问题。爱丽丝不仅犯了许多错误,而且还使其他人不得不承担额外的工作,以弥补她的不足。
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爱丽丝也察觉到自己的不足给别人造成了影响,她也希望把工作做好,所以,她来到上司面前,询问自己的工作是否令人满意。她希望就如何做好工作得到一些建设性的反馈意见。她的上司,由于不擅长与非洲裔美国人相处,希望自己看上去是支持性的,而不是批评性的。她没有给爱丽丝一个原本适当的负面反馈意见,反倒安慰爱丽丝说,她做得非常完美。与此同时,爱丽丝的缺陷在整个办公室引起反响,大家对她的态度逐渐发生了转变。最初是欢迎和友好的,而现在,他们的反感增加了,以致影响了与爱丽丝的交往。爱丽丝也意识到了这些问题,她再次来到上司面前听取意见,但得到的还是肯定而不是批评。她的上司希望支持她的工作,唯恐批评只会增加工作的运力,进而导致问题的恶化。她认为,这意味着给爱丽丝一个机会。
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从那时起,局面迅速恶化了。同事们对爱丽丝的反感越来越公开,而爱丽丝也由天生热情开朗的态度渐变为处处设防,敛容正色,并最终转化为敌意。由于她还在试用阶段,没有得到工作保险,她开始害怕上司要在6个月试用期满前炒掉自己。事实也就是这样,随着对爱丽丝工作表现的不满继续加剧,能够证明爱丽丝无能的证据却越来越多。
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由于没能得到她所希望的反馈,爱丽丝开始得出结论,种族主义是她所感觉到的敌意待遇的理由。毕竟,她的人生经历告诉她,种族经常足以成为负面经验的一个因素,而她想要挖掘一个非种族解释的努力却落空了。
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此时,对办公室的白人同事而言,这段体验只是“确认”了他们对“扶持行动”最大的恐惧:一个不合格的人被聘用了,表现不好,并且变得恼羞成怒。
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这当口儿,一个门槛被跨越了,将这个故事转型为一个种族冲突结构左右了评价与交往动态的事例。爱丽丝开始向“扶持行动”主任和“黑人教工组织”(Black Staff and Faculty Organization)投诉。”扶持行动”官员在一份备忘录中要求会见爱丽丝的上司和她上司的上司。因为“扶持行动”官员也是黑人,所以爱丽丝的上司认为,她会自动站到爱丽丝一边。
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对黑人教工群体而言,爱丽丝的故事不过是许多故事的另一版本而已,这些故事,他们从在其他大学校园里拼命工作的非洲裔美国人那里听到过。随着办公室内紧张气氛的升级,许多人开始讨论大学校园为有色人种提供的氛围。然而,这还不足以成为波及整个校园或当地报纸的公开事件。
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随着对爱丽丝正式评估的临近——这种评估是学校人事录用过程所要求的——爱丽丝认为,这里的工作条件如此恶劣,由那些公开表示敌意的人对她进行正式复查,其前景不容乐观,她因此决定,明智的做法是辞去工作。这时,“黑人教工组织”向该大学的校长提出申请,要求调查这一事件,附带要求保护爱丽丝的工作和相关福利。校长因而请求外部介人,同时请求得到一些建议,进行某些结构性调整,使这类事件不再发生。
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即使这个特定纠纷最终进行了调解,调解的结果似乎让当事各方都很满意,不过,从种族冲突的角度看,却很难说是成功的。导致调解的整个经验,只是强化了社会生活中所有的不利因素,在这样一个社会里,种族主义决定了所有跨种族交往的结构。调解制造了停火,允许纠纷各方开始重建关系,开始新的过程。
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的确,当我们指涉种族和人种冲突的时候,必须小心谨慎地提及冲突解决。种族和人种冲突如此复杂地扎根于我们的社会结构当中,也如此根深蒂固地存在于我们的精神当中,所以,奢谈适用调解技巧来解决这些冲突是天真而令人误解的。对我而言,重新审视各类种族和人种冲突的经验之后,我发现非常有必要对安排停火、了却纠纷和解决冲突做出区分。
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我越来越确信,许多事后的调解只能算是安排停火。停火本身没什么不对,但如果我们更进一步,我认为冲突解决的技巧与情感需要融入冲突本身的结构当中。当前,许多与种族有关的纠纷多半由互致谩骂了事的当事人构成,很少真正触及核心问题和根本利益。
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与种族有关的纠纷的结构动态,部分取决于旨在规避根本冲突的、机构的和个人的恐惧和需求。以上面的校园事件为例,种族敌意由于未能得到承认、面对和作为种族问题加以解决而被恶化。这种情况是让许多人高兴的,我们需要更多的种族冲突,而不是更少,但我们需要的冲突,其结构不应当是毁灭性的,也不应当是支持种族主义的。为了达到这一目的,我们需要重新思考调解人以及参与了其他各种各样纠纷化解的冲突解决专家的目标。处在纠纷解决中的我们,必须特别警惕各种形式的、可能帮助某些机构掩盖和平息种族紧张和冲突的方式,而这些种族紧张和冲突,是由专横和不平等的歧视处置努力导致的。民权运动木能通过回避冲突来谋求发展,而ADR运动也正是从在多方面相似于民权运动的情感中出现的。
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第三节 计算器:肯尼思·费因伯格如何确定3千人的生命价值[435]
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伊丽莎白·科尔伯特
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“9·11”袭击1年后不久,肯尼思·费因伯格(Kenneth Feinberg),作为“被害人赔偿基金”(Victim Compensation Fund)的特别主管,在他城里的办公室会见一批消防队员。57岁的费因伯格,长脸,前额突出,举止生硬。站着的时候,他看上去像是使劲儿向前探着身子,甚至当他坐下的时候,也是身体前倾,好像马上就要再站起来。那天早上,费因伯格没穿外衣,只穿着衬衫接待消防员们。袖口上两个金制的袖扣是他给自己的礼物,被装饰成一个天平。
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首先说话的消防队员是一个面色红润的壮汉。他在“世贸中心”现场工作了4个星期,最初是努力搜救被害人,后来就是复原遗骸。他告诉费因伯格,那段时间里,他呼吸的是玻璃、混凝土和铅的粉末,还有石棉。“我称其为废墟尘埃混合物。”他说,自己的肺功能丧失了一半以上,整个期间一直在咳嗽。
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“实在睡不着觉,”他说,“我越来越沮丧,老婆说这是‘情绪问题’,她带着孩子走了。”这个消防员告诉费因伯格,他最近不得不退役了,在一个学校找了份儿负责安全监控装置的工作。”我不能在街上玩儿曲棍球,不能和人一起玩儿了。我儿子不明白为什么爸爸突然什么都不行了。”
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“这就是我每天要吃的东西,”他大声宣布,手里攥着一个装满各种药物的冷藏袋,“有药片、喷剂、类固醇,还有口服药液。”他从屁股口袋里取出了更多的药物。”这都是我要随身携带的玩意儿:鞣酸蛋白、肾上腺素——这都是用来自我安慰的。如果感觉实在不好,就得喝这个东西,然后到医院去。”
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第二位消防员一直颓然坐在椅子上,他终于开腔解释道,在袭击发生那天下午,他一直在“世贸中心”的废墟上进行搜救。”我们从尘土、残骸和灰烬中努力把人挖出来。你见过宇航员在月球上的情景吗?灰尘扑面而来。3周以后,我咳出来的都是血、灰土和碎屑。打那儿以后,我已经住过3次医院了。我的肝、脾、胃都不正常,没人能给我一个确定的答案。我11岁的儿子问他妈妈:‘我爸快死了吗?’”
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“被害人赔偿基金”,人们称它V.C.F.,从下个月起就要年满终止了。从现在到截止,它要向约3千个家庭签发支票。这类基金还没有先例,费因伯格作为特别主管来决定基金的使用。费因伯格制定分发基金的规则,费因伯格确定规则如何实施,费因伯格听取对规则不满的家庭的抱怨。像消防队员这类被害人,他们的病状要在灾难之后数日甚至数星期才表现出来。费因伯格不仅有权决定补偿多少,而且有权决定是否补偿。按最高估计,基金的数额最终会达到50亿美元,尽管还可能更高。但究竟高出多少,完全由费因伯格说了算,他被授权使用联邦财政的空白支票。
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任何处在费因伯格位置上的人都会发现自己不免与一些被害家庭发生争执,而费因伯格一直在激怒几乎所有的人。几个月前,一位寡妇公开对他说:“我曾听你说,不能站到我们的立场上。我认为,如果你能对我们的痛苦有1小时的感觉,你的语调和举止就和现在截然不同了。”在同一次会面中,一个失去妻子和侄女的男人说:“你可能不相信,你的傲慢自大实在让人无法忍受。”费因伯格是律师出身,出道以来大部分时间都在和灾难打交道,评估各种各样可以想象的人类痛苦——从生理缺陷和不孕不育到石棉肺和死亡。如果某种愤怒让他不快,他也不会表现出来。他告诉我:“每个人都在大吵大闹。”
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今天,费因伯格会见消防员,在听他们描述病状和恐惧时,翘着二郎腿,先出漫不经心的样子。他干掉了两块饼干,然后将包装纸塞进塑料杯里。消防员们讲完之后,问他有什么问题要问,他摇摇头,起身送客。
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“9·11”袭击之后仅10天,国会就设立了“被害人赔偿基金”。在匆忙的磋商过程中,提到了一些管理这笔基金的候选人,包括来自密苏里州的前参议员约翰·丹弗斯(John Danforth),来自缅因州的前参议员乔治·米歇尔(George Mitchell)。费因伯格得知了这一消息,随即做了决定——就像他对我说的那样:“过去20年,我一直都在做这个。”他给来自内布拉斯加州的参议员查克·黑格尔(Chuck Hagel)打了电话,这位参议员是他的老朋友。费因伯格告诉我:“电话一通,他立刻说:‘我知道你为什么打电话来,就是你了。’然后他就让议会把这差事交给我了。”
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