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法的门前 第五节 仁慈的陪审团
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软化法律命令的苛刻,并依社会共同体的道义感作出裁决,陪审团的这项权力和权利向来是被承认的。然而,广泛的争论在于,是否应当告知陪审员拥有此项权威?支持者将这种知情权视为民主财富不能让予的部分,而反对者认为这等同于混乱和无政府。虽然马里兰州和印第安纳州的法官仍在告知陪审团有最终决定权,但绝大多数法院却已拒绝这样做了。
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司法的这种不诚实不断受到质疑,在过去一些年里,一场持续的群众运动开展起来,目的是促成这样的观念:我们的陪审员应当被充分告知他们的权力。关于陪审团否决权的告知,已扩展到更大范围的越来越多的公民和陪审团候选人。这一运动为的是使“陪审团否决权”的观念恢复生机,并将其与民主的基本观念相联结。如果法官们告知陪审员真正的权力,那么我们的司法制度就会更加完善。
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有关陪审团否决权的争论已经沉寂了半个多世纪,直到20世纪60年代,才作为反越战示威审判中的辩护战略重又复苏。如上所述,大多数法官拒绝诚实地告知陪审员具有否决权。这种拒绝在20世纪60年代并未显著损害司法的合法性,因为当时很少有人知道否决原则。20世纪90年代的情况则迥然不同,陪审团否决运动比以前任何时候都要活跃,陪审员们在最近的著名案件中似乎已经开始援用其否决权。[1]更令人注目的是,争论中提出了基本的、尚未得到回答的、有关宪政民主中的统治权问题。因此,否决的支持者寻求两个主要的法律制定者——选民和立法机关——的帮助就不足为奇了。
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1989年夏,蒙大拿州成立了“陪审团充分知情协会”。这个全国性、非营利、无党派的组织,致力于使陪审员充分知悉其权利,它赞助了1990年11月举行的一届有关陪审团权利议案的会议,旨在制定一个战略计划,游说立法者通过“充分告知陪审团权利”的制定法,保护传统的陪审团否决权利。
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陪审团否决运动成功与否的关键是公开性。人民需要被告知,陪审团有被充分告知的权利。陪审团否决在最主要的刑事审判中都成为新闻,因为其中有吸引公众注意的价值冲突。关于陪审团否决制的文章频繁出现在报纸和杂志上。新闻报道的优势在于它可以覆盖众多的人,但它接触众人的时候,陪审团否决问题并不非常急迫,因而对陪审团候选人来说,知晓陪审团否决的权利,对于陪审团评议可能有更直接的影响。1990年1月25日,《圣地亚哥读者》发布了一则3/4页的广告,题为:
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现任和未来陪审员请注意:
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你们可以合法地开释反堕胎的“违法者”,即使他们是“有罪的”。如果你是陪审员,正在审判因支持“挽留生命”而阻拦通往堕胎手术室道路的人,法官可能会告诉你,无论你是否同意他们的行为,你都应判他们有罪。他没有讲真话。
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这则广告出现的时机是精心策划的。对于被控在诊所门前犯有妨害罪的被告人即将开审。这则广告意在影响陪审团,不让他们作有罪裁决。圣地亚哥这则广告出现前3周,法院门前已经有人在散发传单了。警方告诫示威者:游说陪审团是一项重罪,他们可能因此而被捕。示威者受到警告后停止了行动。为了消除这些已散布的信息的影响,法官们特别要求陪审员不要理会这些传单。
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许多这样的传单歪曲了对否决制的讨论。陪审团候选人读到这些传单,会误导实际的陪审团评议。只有来自法官的关于陪审团否决的准确指导,才能消除这一难题。事实上,许多传单、手册比误导走得更远,它们甚至建议或者暗示陪审团候选人应当欺骗法官。
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不是所有的反堕胎者都甘于沉默,对其中一些人而言,直接的欺骗似乎是正当的。上百万的陪审团候选人看到了类似的广告、传单和宣传手册。这意味着,无数的陪审团会包括这样的成员:他们隐瞒自己知道否决制,他们对否决制持有极为错误的看法,而且他们试图“教育”其他陪审员拒斥不喜欢的法律。
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陪审员们可能知道一些关于否决的事,可能正确,也可能不正确,对此,法官如何是好呢?尤其是,如果法官决定给出一种反否决制的指导,那正好强化了宣传品中的观点,反倒无法纠正其中的谬误。这是一个令人沮丧的嘲讽:法官们继续拒绝给予准确的指导,事实上正在制造着力图避免的无政府。
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大众对“充分知情的陪审团”的热衷,加强了我们先前的见解,即,法官应当给予陪审员有关陪审团作用和权力的指导。法官必须正确裁定程序问题,并且正确引导庭审,使争议各方都受到宪法的全面保护。陪审团没有权力创制新的法律或者评价面前法律的合宪性,应当尊重立法机关制定的法律,毕竟,这些法律反映了社会共同体多数的民主意愿。但是,陪审员们也应被告知:他们在本次审判中代表社会共同体,并且,最终责任是确定已经发生的事实,将某一法律适用于这些事实,产生一个公正而公平的裁决。这种诚实的指导必将强化我们国家对民治政府的信奉,必将有助于人民与他们的法律更加和谐。
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加利福尼亚州的陪审团指导辞
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陪审团的女士们、先生们:
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作为法官,本人有义务就本案适用的法律指导诸位;作为陪审员,诸位有义务依循我所陈明的法律。
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陪审团的职能是审判事实问题,这些事实通过向本庭提交的起诉书和被告的无罪答辩状呈于诸位面前。诸位在履行义务时,既不应受怜悯被告的情绪的影响,也不应受反对被告的激情或偏见所左右。
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你们仅应受制于向本庭的举证和我向诸位陈明的法律。法律禁止你们受制于情感、臆想、同情、激情、民意或公众情感。人民和被告都有权要求你们,他们也的确在要求和期盼你们,本诸诚实而平和之心,考量权衡本案证据并适用法律,以此达成公正裁决,而无论其结果如何。
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马里兰州的陪审团指导辞
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陪审员们:
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这是一起刑事案件,依宪法和马里兰州的法律,在刑事案件中,陪审团既判断事实,也判断法律。因此,关于法律,无论我怎样告诉你们,其目的只在于帮助你们达成公正而适当的裁决,但这不应束缚你们——陪审员,你们尽可以按照你们的理解,接受法律并适用于本案。
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法的门前 第六节 不必理睬法官
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美国诉多尔蒂等人案[United States v. Dougherty et al., 473 F.2d 1113 (C. A. D. C. 1972)],巡回法院法官莱文戴尔(Leventhal):
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