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1702836387 三、尊重规则才是顾全大局
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1702836389 一旦执法活动成为运动,那么执法的瑕疵和缺陷也就不可避免,甚至可以被人轻易忽略。相信稍有年纪的人对于运动式的“严打”都不陌生。
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1702836391 “聂树斌案”“呼格吉勒图案”“佘祥林案”“赵作海案”,哪一起冤假错案背后没有“严打”这种运动式执法的“宏大背景”呢?
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1702836393 也许有人会说,顾全大局,必须有所牺牲。但历史事实证明,这些代价根本就是疯狂的。
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1702836395 “凡动刀者,必死于刀下”,历史不断告诫我们,当权力不受法律的约束时,没有人是安全的,包括执法者在内的每一个人随时都会被推入权力的绞肉机。这种例子已有许多,值得每一个执法人员深思。
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1702836397 运动式执法犹如吸毒,一旦上瘾,就很难戒除。当运动的发动者看到执法在短期内的巨大成就,也就很容易忽视执法中的缺陷,更难想到这将会对法治带来何种摧毁性的后果。当执法人员习惯了运动式执法的简单粗暴,也就很难再培养起对规则的尊重和敬畏。
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1702836399 当运动式执法成为常态,治安状况短期会有明显改善,但长期来看,甚至可能更加糟糕,社会治理成本将极大提高。违法犯罪者知道打击只是一时的,风头一过,一切都将照旧,而执法者对于日常发生的违法乱象也会选择性地忽略,他们已经习惯了攒在一起,集中打击。长此以往,小恶会成为大罪,小病会养成顽疾。
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1702836401 尊重法律,尊重规则,才是真正的顾全大局。
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1702836403 阳光之下无腐败,如果执法行为能够严格按照法律规范,谦卑地接受公众的监督,那么民意也会少去很多的质疑,执法行为也会更加光明正大。
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1702836405 “腐败就像蝙蝠一样,总是在黑暗中起舞;公正有如鲜花一般,常常在阳光下盛开。”裴洪泉 (深圳中级人民法院原副院长) 这句话道出了规范公开执法的本质。但就是这位诗意的学者型法官,也因受贿被抓,后被判处无期徒刑。权力若不在阳光之下接受法律严格的约束,“勿忘初心”则难以做到。
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1702836407 已有的事,后必再有;已行的事,后必再行。日光之下,并无新事。历史似乎给我们的唯一教训就是人类从来不接受教训。如果“雷洋案”不能推动执法走向规范公开,还会有更多的“雷洋”,更多的“某警官”,不断割裂的民意又会把这个国家带向何方呢?
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1702836409 愿越来越多的公义和平安降临到这片我们深爱的土地。
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1702836414 圆圈正义:作为自由前提的信念 [:1702834895]
1702836415 圆圈正义:作为自由前提的信念 刑法规制网络水军应慎重
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1702836417 网络水军是指由公关公司、网站等机构操控,以获取利益为目的,通过发帖、删帖等方式为他人造势来获取报酬的网络人员,其成员具有分散性、不固定性和临时招募性等特点。对于网络水军的名誉侵犯行为,我们可以基于网络水军造势行为本身的非正当性和造成的损害结果两个方面施加惩罚。
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1702836419 中国出现网络公关虽然只有几年,但在公关市场已占相当比重。操控水军造势的公关公司等机构本身是否属于非法组织?是否可以借助刑罚手段剪除网络水军幕后的机构力量,在源头上治理网络诽谤,从而釜底抽薪?刑法第225条规定了非法经营罪,违反国家规定,非法经营,扰乱市场秩序,情节严重的,就可构成犯罪。虽然刑法中并未明示操控网络水军进行牟利是一种非法经营行为,但该条款有一个强大的兜底罪状——其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。能否将操控网络水军的公关公司等机构以此款论处呢?
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1702836421 答案是否定的。 “法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚”,这是法治最基本的原则。法治的精神并不是通过法律规定人们应如何行为,而是划定一个行为的禁区。凡是法律所不禁止的,便是民众可自由驰骋之地。在现行法律中,并无任何条款明确禁止雇用网络水军进行宣传造势。网络水军并非一无是处,如果用之得法,也可能达到积极的效果。如果雇用水军只是进行自我炒作,没有侵犯他人的利益,这就属于言论自由的范畴,没有必要过多干涉。就如一部电影上映,不同的人有不同的观感,通过网络水军评价一下这部影片的优劣,这无可厚非。可见,网络水军只是一种宣传技术,关键看如何使用,如果不分青红皂白地取缔民间的网络水军,这会极大地干涉言论自由。总之,没有必要因为网络水军带来一些不良影响就全然禁止,切勿把洗澡水和孩子一起泼掉。
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1702836423 从结果层面来看,网络水军的造谣中伤、炒作诽谤,如果侵犯他人的名誉,就有可能构成侮辱罪、诽谤罪或者损害商业信誉、商品声誉罪。但是,刑法是“补充法、最后法”,不到万不得已不宜轻易使用,否则不仅浪费有限的司法资源,还可能导致寒蝉效应,伤害网络世界的言论自由。因此,必须仔细审视下列问题。
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1702836425 关于名誉权的保护范围。名誉是一种规范判断,它可以理解为是一种具有道德评价的信息。对他人名誉的侵犯,也就是在减损社会一般人对他人的道德评价。为了避免法律传达出错误的信息,应该根据社会主流价值观念对“名誉”进行规范评价,排除那些与主流道德无关的信息,避免法律的泛道德化。
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1702836427 在著名的“艾滋女事件”中,法院在判决中认为,被告人杨某利用散发、传播他人裸照、性爱视频照片等方式公然泄露他人隐私,故意捏造被害人被强奸、当“小姐”和患有艾滋病等虚假事实,在互联网上迅速传播,严重损毁了被害人的人格和名誉,严重危害了社会秩序,其行为已构成侮辱罪、诽谤罪。在此判决中,杨某编造被害人当“小姐”卖淫的行为贬损了被害人的名誉,如果杨某没有捏造被害人当“小姐”卖淫的事实,那其行为也就不会侵犯名誉权,不构成诽谤罪。但这种捏造行为仍侵犯了被害人的人格权,被害人可对其提起民事侵权赔偿。
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1702836429 值得思考的另外一个问题是,得到他人同意的侵犯名誉或商誉的行为是否构成犯罪?在“凤姐事件”中,凤姐的尊严为民众任意亵渎,网络水军充分利用了人们的愤怒、鄙夷、咒骂捧红了“凤姐”,虽然这一切都是凤姐本人同意,但这种同意是否有效?一般认为,比较重要的个人利益以及明显带有公共利益属性的个人利益,个人不能自由处分,但相对次要的个人利益一般可以自由处分。名誉权是一种相对次要的个人利益,并非不可复原。得到他人同意的侮辱、诽谤或者损害商业信誉、商品声誉的行为不宜以犯罪论处。
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1702836431 网络水军只是一种新型的舆论传播工具,用之得法,可以发挥其积极作用。并且在某种意义上,当民间的网络水军可以制造议题,引导民众舆论,本身就促进了社会的发展。即便这种舆论有失真之处,但让权力关注,这本就是一种进步。为了确保网络世界的言论自由,对于网络水军刑法的规制应尽可能地慎重,只有当其故意侵犯他人的名誉、商誉权,并达严重之程度时,才可对主要责任人员动用刑罚工具。
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