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根据功利理论，伦理科学或道义科学（或作为应该如何的法律科学和道德科学），是一门以观察和归纳为基础的科学。这门科学，随着漫长岁月的时间推移，经由许多独立的观察者所作出的独立贡献，已经逐步确立起来。尽管无数的研究者，分别说明了这门科学的细致内容，但是，没有一个人可以单独地说明这门科学的全部内容。
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如果实际存在的由人制定的法，以及实际存在的社会道德，的确与其应该如何是一致的（或者如果实际存在的由人制定的法，以及实际存在的社会道德，的确是以功利为依据的），那么，事实上，其中任何一个都已被赋予了充分理由，而且，其中任何一个，都是以这些理由作为根据的。但是，单独的个人，无法发现这些规则的全部内容。单独的个人，无法把握这些规则被推论出来的全部证据。所有证据，都是应该知道的，然而，所有彼此不同的个人，只能知道其中的若干部分。每个单独的个人，只能掌握其中一部分证据。这部分证据，与单独个人给予伦理科学的关注多少，是等量的，与单独个人投入研究的思考智慧和精神，是等量的。没有一个单独的个人，可以掌握更多的证据。许多实际上被遵守、被尊重的行为规则，是由最有知识、最有修养的人，在权威、示范（testimony）或信仰的基础上，加以推行的。
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简单来说，如果法和道德的制度，的确是以功利作为依据的，那么，所有人，或者绝大多数人，是可以知道其中所有规则内容的。但是，无数的法，无数的道德，其规范制度所依据的理由，任何人都是不可能全部把握的。因为，大多数人只能将自己的研究，限制在一些理由上，或者，当自己没有考察理由的动机的时候，只能从他人的教育和示范中，获得规则的全部内容。
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自然，这种不便之处，并非仅仅限于法律科学和道德科学。这种不便之处，同样渗入了其他所有科学、所有的技艺。
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许多数学真理，可能就是深思熟虑的数学家，凭借信念或者信仰，而获得的。（注：在密尔（John S.Mill）的注释中，我发现了这样一个段落：**“毫无疑问，许多数学真理被最伟大的数学家所信奉，是因为权威和示范的缘故。”
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对于作者来说，“数学真理”一词的意思，不可能是指这样一些假设性质的理论：它们属于有时被称为纯数学的分支科学。这些理论，是依赖推理的。没有对推理的具体步骤的了解，就不能正确理解这些理论的意义，以及这些理论的内容。就这些意义和内容而言，对于一个数学家来说，依赖“信念”来对待它们，依赖“示范”来看待它们，是十分愚蠢的。
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然而，不容置疑的是，就所有与实际现象有关的科学理论来讲，就所有与观察和经验有关的科学理论来讲，作者的评论，是恰当的。我举一个科学定律的证明，作为一个例子，来说明这里的问题。这个科学定律，是人所共知的，而且，也是为人们所普遍接受的。这个定律就是（人们所说的）引力定律。这个定律的最终证明（或者，十分接近的证明，亦即一个对制约重力物体运动的物理条件的精确表述所作出的证明），依赖知识的整合。这些知识，是从无数的观察中，以及各种各样的数学计算中，推导出来的。数学计算，提示了接近真理的结论。以这种提示作为基础，人们再进一步作出新的更为接近真理的计算。所有这些计算，暗含和提示了引力定律。而且，这个定律的证据的可靠性，依赖全部计算的精确，依赖全部计算和观察结论的相互一致的关系。在这里，每一个人，只能独立地证明一部分证据。或者，用一个相关的更为合适的表述来讲，每一个人，只能独立地考察一部分证据。年度航海天文历的独立的精确说明，是以这种证据作为基础的。但是，天文学家像航海学家一样，自然依赖公开发表的知识资料。——坎贝尔注）而且，尽管成千上万的人，将数学应用到了日常生活和工作，但是，只有不到百分之一的人，才知道数学规则所依据的理由，或者推测过这种理由。数百万人耕作过土地，使用过工艺，而且一般来说是卓有成效的，但是，其中几乎无人熟悉这些劳作的内在然而重要的技术根据。
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单独个人的力量，是有限的，是微弱的，尽管这些力量聚积在一起，是无限的，是强大的。没有什么个人知识，是凭借独立研究而获得的。个人知识，是由他人研究获得的成果所构成的。个人接受他人知识的基础，在于权威所展示的力量。
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在许多科学学科中，我们可以顺利地依赖权威，虽然，我们以这种方式获得的知识，并非是令人满意的，并非是有用的，其远远不如我们通过直接的证据考察而赢得的知识。
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在数学和自然科学中，而且在以其为基础的其他技艺中，通常来说，我们是会相信以权威作为基础的结论的。因为，这些科学和技艺的行家里手，对其获得的研究结果，具有一致的看法，并且，他们不会虚构观念，去哄骗无知的一般群众，使他们误入歧途。例如，虽然我并不知道“地球围绕太阳旋转”这一推论所依据的证据，但是，我依然确信它是真实的。尽管这种确信，是以权威作为基础的，但是，这种确信，依然是完全理性的。因为，尽管相对我的观察经验而言，我可以认为在未经证实的事实中，没有任何东西是存在的，然而，仔细考察过有关证据的另外一些人，尤其是权威专家们，是一致肯定这一事实的。而且，我们都会自然而然地希望坚持和传播这一真理。我们实在难以想象，我们可以具有何种动机，去反对和拒绝这一结论。
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对前面回应的一个反对意见
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不幸的是，这一情形与重要的伦理科学，大相径庭，而且与**诸如立法学、政治学、政治经济学等**其他与伦理科学关系密切的科学，相去甚远。研究过伦理科学的人，或者，热衷于这一科学的人，几乎无法客观地看待事物。正是因为这样一个原因，他们对各自的研究结果，总会提出不同的意见。自私的利益，以及由此产生的偏见，在绝大多数情况下，左右着他们的看法。而这些看法，正是他们要求别人必须接受的。他们之中的大多数人，一直是在倡导一种看法，而不是研究一个问题。大多数人，不是考察证据，不是真诚地思考客观结论，而是先入为主地搜寻论证方式，以为既定的结论大唱赞歌。他们，对相反的推论，以及得出相反推论的无拘无束的异样思考，视而不见，或者干脆别有用心地予以反对压制。
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在这里，社会中其他没有机会进行研究的绝大多数人，如何对比这些不同的、甚至相互敌视的看法？如何思考这些看法的优劣？如何发现其中与功利和真理相互一致的意见？在这里，权威所展示的力量，是极其脆弱的，权威本身是没有获得信仰的。而且，对为数众多、充满偏见的研究结论，并不存在着共同的看法，或者一致的意见，而最为缩手缩脚的直线性理解，则是明显地而且有意地依附于其中的一个研究结论。就伦理科学而言，就其他所有与之关系密切的科学而言，固执己见的怀疑，盲目崇拜的信仰，似乎是各色各样的外行平常人的命定之数。忙于安身立命，为五斗米折腰，使那些平常人不可能有机会，去仔细考察伦理观念的证据。相反，所有所谓的权威，亦即所有平常人将自己信仰所托付的所谓权威，倒是需要一种荣誉。这种荣誉，是想表明信仰自己的权威，是有价值的，是想证明依赖自己的权威，是正当的。
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因此，伦理科学，以及与其邻近相关的其他科学，已经远远落后于另外的科学。真诚的研究者，几乎不会将自己的注意力，转向伦理科学，以及邻近的相关科学。对于大多数平常人来说，理解自己劳作的意义，也是十分困难的。所以，这些科学相对而言，本身就是发展缓慢的。显而易见的真理，本身可以使这些科学偶尔丰富起来，但是，这些真理，要么被许多人视为没有意义的，或者矛盾百出，从而惨遭被拒绝的待遇，要么，通过长期艰苦的与顽固不化的而且不易驱赶的错误进行斗争，才为自己的辛劳传播，勉强赢得一席之地。
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大多数文明社会确立的许多法律规则和道德规则，是以日常的习惯作为根基的。一般来说，它们并不依赖理性思考。它们没有经过仔细的考察，便从前人那里延续下来。它们充满了放荡不羁的野蛮气息。在人类早期阶段，在人类记忆的原初一刻，它们在某些方面来自奇异的疯狂想象（几乎是不折不扣的野蛮人的疯狂想象），在某些方面，来自对一般功利的并不全面的理解，而一般功利，在这里不过是狭隘经验的一个结果而已。在那个阶段，伦理真理的传播，遇到了数不胜数的巨大障碍。后来，这些粗俗的或者桀骜不驯的，而且充满孩提笨拙气息的精神产品，亦即所谓的法律规则和道德规则，为人们所珍惜，从而青史留名。也是由于这个缘故，通过经验的不断传递，它们延续至了相对来说比较文明的时期。这个时期，正是我们幸福生活的时期。
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针对前面的进一步的反对意见，作出进一步的回应
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否定平常人所遇到的困难，本身就是幼稚的。伦理真理的传播和推进，注定会遭遇到无数的具体障碍，从而历尽磨难，甚至受阻停顿。
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但是，我确信，这些障碍是会逐渐消失的。经过下面提到的两个缓慢然而又是持续的发展过程，我们可以清晰地发现一个治疗邪恶疾病的方案，至少，可以发现一种减轻邪恶疾病的方法。**第一，在每一个较为发达的文明社会里，伦理科学的基本原理，以及其他与之邻近相关的科学的基本原理，伴随着另外一些知识，正逐渐在人民大众之中找到自己的出路。第二，那些从事细致研究工作的人，那些勤劳推广这些科学的人，其数量正在与日俱增，其工作热情和积极性，同样是日渐高涨的。其实，上述两个方面正在相互结合。在这种相互结合之中，我们当然可以期待一个更为迅速的发展过程，去发现道德真理，去传播道德真理。
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这些高深的伦理科学等知识，正如另外的科学知识一样，将会总是限于相对而言为数极少的、长期勤奋研究这些知识的人手中。但是，一般民众，完全有能力，去想象其中的基本原理，将那些基本原理适用于日常的具体生活。而且，如果一般民众，受到了这些基本原理的熏陶，不断将运用这些原理的技艺加以实践，他们终究会倾听理性的声音，终究会逐步地理智起来，抛弃诡辩，抛弃谬误。我们应该注意，对原理的无知，和对具象（particulars or details）的无知，这两者之间是存在着巨大而又重要的区别的。一个人如果对原理一无所知，没有从事过正确推理的实践，那么就是愚蠢的，也是不可理喻的。一个人即便不知道具体的事物，或者事物的细节，但也依然可以从对他的理解具有暗示作用的前提出发，进行正确的推理，依然可以准确地评估别人从这些前提出发所得出的具体结论。如果许多人，被灌输了知识，被激起了勇气，只要这些知识和勇气，与他们的立场没有产生根本性的矛盾，那么，他们就会作出清醒的判断，他们就会理解具有知识修养而且明智审慎的朋友所提出的主张，理解这些朋友所作出的推论，他们就会识别那些使用主张、使用推论、以达到自身险恶目的的人所编造的谎言，识别这些人所实施的蒙骗，并且，他们就会认清同样是有害的、毫无意义的而且是自己所具有的善良愿望，而这些愿望产生的缘由，则在于他们自己的意志脆弱，以及愚昧无知。在思考细致的研究者的帮助下，在说理透彻的研究者的协助下，他们可以掌握具有指导意义的原理，可以正确地进行推论，并且，可以获得必要的推论前提，与此同时，他们可以思索他们必须去解决的问题，即使在某些情况下，他们从日常工作中抽出的闲暇时间，是十分有限的，因而，只好继续仅仅从另外的权威那里，获得对无数次要问题的思考见解。
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政治经济科学（science of political economy），是不可估量的。它对上述最为鼓舞人心的事实，作出了极为简洁明了的解释说明。政治经济科学，与各种伦理学、政治学、立法学的思考，有着错综复杂、千丝万缕的联系。因此，不去持续考察这门科学，我们便不可能处理后面若干学科之中的任何一门学科。
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我们可以在短期的时间之内，用一般的注意力，去掌握政治经济科学的主要原理，或者基本原理。这些原理是十分简单的。但是，即使这些原理是十分简单的，我们依然不得不去接受它们。运用这些原理，我们才可以轻松地解决一些重要问题。而且，如果一般民众（就他们可以而且愿意而言）希望理解这些原理，希望掌握这些原理，那么，许多有害的偏见，将有可能从他们的头脑中被剔除出去，深邃有益的真理，将会在他们的头脑中生根发芽。
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例如，在许多国家，也可以认为是所有国家，劳动阶层流行的见解和感受，肯定是与全面保护财产权利的制度所依赖的原则不相一致的。对头脑简单的贫穷阶层来说，伴随财产保护制度而出现的、无法避免的不平等，必然是令人厌恶的。贫穷阶层的人们，日夜劳动，日夜生产，生活却是依然艰苦难挨。那些所谓的“游手好闲”者，则是可以足不出户，坐享其成，而且可以歌舞升平。这样一种情形，在贫穷无知、心胸狭窄的人的眼中，是荒谬的，是畸形的，毫无疑问地属于一种邪恶的状态。在他们的观念中，保护财产权利，从而成为了一种少数人以多数人的利益为代价的制度安排，直接背离了上天的仁慈目的。
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从这样一种狭隘的偏见中，可以流露出来许多对所谓的邪恶的控诉。对这些控诉，我们当然是可以大书特书的，或者成卷编纂。但是，它们毕竟十分清晰地展现了社会上流行的无知和荒谬，十分清楚地表明了公众教育的必要性。正是因为这个缘故，我将简略地讨论其中的一些问题。尽管，这一讨论是一种冒险，可能会使你们失去必要的听课耐心。
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首先，这个偏见，使某些人对自己的生活遭遇的原因，视而不见，使某些人对社会采取的补救措施和缓解措施，视而不见。
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需求与劳作，本身就是源于自然资源有限的缘故。这样一种情形，与财产制度所带来的不平等，是没有关系的。这些也许不应该存在的社会现象，亦即所谓的不平等，与生活在地球上的人类的生存条件，有着密切关系。令人不太满意的财产制度是有用的。因为，它的作用，实际上是使这些不平等的社会现象日趋减少，而不是使这些不平等的社会现象，日趋增加。没有资本，没有以资本作为依赖条件的技艺，劳作的回报，远远要比今天所能得到的回报，更为匮乏。资本，以及以其作为依赖条件的技艺，是由财产制度所创制的。这个制度，对于大多数人来说是有益的，对少数人来说，也未必是无益的。贫穷阶层，并没有被这一制度剥夺了劳动资格。此外，这一制度，给予了贫穷阶层部分的福利享受，而这种福利享受，是这一制度本身就要求其存在的。事实上，尽管法律没有作出规定，但是，贫穷劳动者与雇用其劳动的资本家的关系，依然是财产共有人的关系。大致而言，贫穷劳动者从自己的劳作中获得的回报，是来自资本的。在防止自己财物免受他人侵犯这一点上，贫穷劳动者所获得的保护，自然并不少于法律规定的资本所有权人所获得的保护。
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