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《漓江宣言》与奔流不息的江水共存
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2003年10月23日至26日,亚欧年轻议员会议第五届年会在广西桂林举行,通过了《漓江宣言》。曾经使桂林人兴奋和激动不已的亚太议员环发大会年会的美好记忆依然清晰,幸运的他们又迎来了亚欧年轻议员会议第五届年会的召开。“两江四湖”水系工程圆满完工,桂林以其更加优美的生态环境和市容市貌,迎接来自亚欧年轻议员会议14个成员国议会和欧洲议会的100多位代表以及相关国际组织的多名学者专家。23日至26日这几天,作为此次会议会址和与会人员住地的榕湖宾馆张灯结彩,如同过节一般。
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吴邦国深情寄语
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这次会议由全国人大承办,广西人大和桂林人大协办,上上下下非常重视。吴邦国委员长发来贺信,乌云其木格副委员长代表全国人大常委会出席会议并发表讲话。全国人大常委会副秘书长曹卫洲、广西壮族自治区人大副主任甘幼玶和自治区人大各专门委员会负责人与会。全国人大代表团团长由曾两次率团出席此类会议,现为全国人大代表、广西壮族自治区人民政府副主席的李金早担任。团员是全国人大环资委委员倪岳峰、内司委委员窦树华、教科文卫委委员庞丽娟、法律委委员王利明。代表团还从北京邀请了几位知名的年轻学者和教授担任顾问,他们是中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、对外经贸大学国际经济与贸易学院院长林桂军、外交学院副院长秦亚青、清华大学国际问题研究所所长阎学通、清华大学战略研究所所长楚树龙。代表团成员和顾问年富力强,专业和学术造诣精深,是一支充满生气和活力的队伍。当外国代表看到他们的简历和听到他们的发言时,无不佩服中国对话伙伴的学识水平和交流能力。
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亚欧年轻议员会议是根据亚欧首脑会议的要求建立的一个机制,是为亚欧议会年轻政治家开辟的一个新型对话平台。它的规模虽不太大,但作用特殊。吴邦国委员长在贺信中积极评价亚欧年轻议员会议的作用。他强调,亚欧年轻议员会议在亚欧会议进程框架内,积极推动年轻议员之间的对话与交流,已逐步成为联系亚欧年轻议员的重要桥梁和纽带。本届年会以“加强亚欧各国议会间对话,促进亚欧各国的共同发展”为主题,着重就当前国际形势和新安全观、经济全球化与发展中国家、不同文化和文明间的交流与借鉴等议题进行讨论,将进一步增进亚欧年轻议员之间的了解、信任和友谊,为扩大亚欧政治对话、经贸合作和文化交流,实现亚欧会议提出的建立亚欧新型平等伙伴关系的宗旨作出新的贡献。吴邦国说,青年蕴蓄着希望,青年代表着明天,亚欧年轻议员对亚欧的未来负有重要责任。
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乌云其木格副委员长代表全国人大常委会致词说,亚欧年轻议员会议成立五年来,合作领域不断拓展,机制逐渐成熟,在增进亚欧年轻议员的相互了解和友谊方面取得了积极成果。议会是国家政权和民主制度的重要组成部分,是国家稳定和发展的有力保证。年轻议员充满活力,是开展议会交流的重要力量。希望亚欧年轻议员朋友们利用出席这次会议的机会加强交流,进一步增进了解和友谊。
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吴邦国委员长的贺信和乌云其木格副委员长的讲话引起热烈反响。来自欧洲国家的年轻议员高度评价中国的对欧政策,来自亚洲国家的年轻议员一致赞赏中国在维护亚洲的和平和推动区域合作方面发挥的重要作用。有的外国代表说,中国领导人把年轻政治家之间的交往摆在战略的高度看待,这是很有远见的。吴邦国委员长说青年蕴蓄着希望,代表着明天,这些话语是对与会代表的巨大激励。
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坦诚交流,畅所欲言
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中国代表团成员和顾问同各国代表广泛接触和交流,互动非常活跃。李金早、王利明就国际形势和新安全观作了重点发言。法国国际和战略关系研究所主任盖尔特、新加坡战略和国际研究所主任德斯克分别作了题为“当前打击恐怖主义战略和措施的有效性”、“危机中的多边主义——地区组织的作用和跨地区对话进程”的专题发言。他们一致指出,单边主义导致联合国作用削弱,是当前国际形势不稳定的一个重要因素;恐怖主义、艾滋病、跨国犯罪不断蔓延,加强国际合作是应对严峻形势的必由之路。
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倪岳峰就经济全球化对发展中国家的利弊影响作了重点发言。林桂军、秦亚青和欧洲中央银行执行董事会董事索兰斯分别作了题为“中国经济发展及本国企业的竞争力”、“经济全球化时代的区域经济合作”、“欧元的国际作用的分析——对亚欧经济关系的影响”的专题发言。他们都谈到,南北差距仍在扩大,许多发展中国家仍处于贫困之中,未能从国际资金、货物、技术和人员流动中真正受益;随着经济全球化趋势的发展,国家关系日益密切,应对全球化的挑战仅靠一个国家自身的力量是困难的,对发展中国家尤其如此。
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窦树华、阎学通、金灿荣就国际反恐斗争与国际秩序作了重点发言;庞丽娟、楚树龙就文化在国际关系中的作用发表看法。爱尔兰前外长斯普林就亚欧会议关于文化和文明对话的具体成果作了专题介绍。他们普遍认为,文化的多样性是财富,应加以维护,并应提倡相互尊重、相互交流。没有不同文化和文明的平等友好共处,就不会有正常的国家关系和稳定的国际秩序。
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年轻政治家的独特视角
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以往四届年会的最后成果文件都比较简单,我们考虑,本届年会的宣言立意应高一些,尽可能与当前国际大势相呼应,提出一些有分量的见解。作为会议承办方,我们从国际形势和亚欧关系的现实出发,建议围绕会议主题,着重就国际安全、经济全球化和不同文化与文明间的交流等问题进行广泛讨论。
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考虑到年轻议员思想活跃、发言积极的特点,我们在日程中安排了较多的时间进行交流,方式更灵活,气氛更活泼,特别是把专题讨论放在游览漓江的船上进行。我方提前把《漓江宣言》草案分发给与会代表,以便大家有充裕的时间进行思考,提出意见。各国代表对此十分重视,有的还专门发回国内请示。我代表团主动与其他国家的代表充分交换意见,得到了各方的积极配合。在闭幕式上,《漓江宣言》顺利通过。
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《漓江宣言》的最后定稿是在桂林至阳朔的游船上。将这一文件称为“漓江宣言”是名副其实的。这份篇幅不长的文件主要包括三个方面的内容:
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一、主张国际关系民主化,呼吁进一步加强不同文化和不同文明间的对话与交流,维护世界的多样性,尊重各国人民自主选择发展道路的权利;主张以和平方式解决国际争端,维护地区稳定和世界和平,反对一切形式的恐怖主义;主张通过互利合作加大对发展中国家的支持和帮助,实现可持续发展和共同繁荣。
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二、亚欧两大洲都曾对人类文明的进步作出重大贡献,都是世界政治经济格局中的重要力量,都致力于维护世界的和平与稳定,促进世界经济和社会的发展与繁荣。这些共同点使我们不断开辟新的合作和对话渠道。面对当前复杂多变的国际形势,加强亚欧之间的对话、交流与合作变得更加必要和迫切。作为来自亚欧会议成员的年轻议员,我们将积极参与并推动亚欧会议进程,使亚欧合作取得更大进展。
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三、亚欧年轻议员会议为与会者在公开、坦诚和相互尊重的气氛中开展对话与交流创造了机会,为大家发表见解、结识朋友、增长见识提供了理想的场所。亚欧年轻议员对亚欧的未来负有重要责任。进一步加强亚欧会议各成员议会和议员之间的交流是我们的共同愿望。与会各国代表相信,亚欧年轻议员会议将不断得到发展,为促进亚欧两大洲人民的理解与友谊,为推动各领域的合作,作出更大的贡献。我们将本着平等互信、求同存异、友好协商、集思广益、扩大共识的精神,把亚欧年轻议员的对话与交流引向深入。
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从加强与亚欧各国年轻政治家的交流出发,中国全国人大派团出席了第一届至第四届年会,并承办本届(第五届)年会,广交朋友、深交朋友,取得了良好效果。我从筹备和主持这次会议的经历中深感,这一交流渠道非常重要,应该继续善加利用。现在全国人大年轻成员的比例增加,他们有知识、有水平,有对外交流的经验,年富力强,可以为我国的议会外交发挥更大作用。
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推动亚欧议会合作进程的《北京宣言》
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2008年6月中旬的那段时间,全国人大机关格外忙碌。18日至20日在北京举行的第五届亚欧议会伙伴会议,是十一届全国人大成立后主办的首次国际会议,也是全国人大自九届以来在内地承办的第四个国际会议(全国人大另于2005年12月在香港承办议会世贸大会)。会议闭幕时通过的大会宣言,集中反映了与会议员就当前国际社会关注的问题和新形势下亚欧合作的战略取向达成的重要共识。
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亚欧议会伙伴会议是1996年3月首届亚欧会议举行后不久建立的亚欧议会间跨区域对话机制。在亚欧会议进程不断深化的重要阶段,在北京举行新一届亚欧议会伙伴会议,探讨议会合作应发挥的作用,既顺应时代潮流和亚欧各国人民的共同愿望,也符合亚欧会议确定的目标,对增进相互了解、推动务实合作、促进共同繁荣具有重要意义。
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突出主要关切,发出共同呼声
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包括近40条内容的宣言,重点是两个方面,一个是亚欧经济合作,另一个是不同文明的对话。
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在当今世界经济下行、通胀严重、金融风险四伏、多边贸易体系脆弱、多哈回合谈判步履艰难的形势下,不论是亚洲议员还是欧洲议员,普遍对多边贸易谈判进展缓慢、保护主义抬头深表忧虑,呼吁尽早结束谈判,努力取得全面、均衡的结果,使所有成员特别是发展中国家成员真正受益。7月29日,持续9天的世贸组织主要成员谈判破裂,印证了与会议员的上述担忧。
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