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人的本事都是学来的,初学走路不要怕摔跤。记得1970年我在外交部美大司工作时写了一篇调研文章,准备刊登在部内刊物《新情况》上。自己是尽了力的,感觉也不错,但到了处长杨虎山手里被改了很多。最后印发时杨处长还鼓励我,夸我写得不错,文字虽然散了一些,但思路还是比较清楚的,有些点子也有新意,要继续努力。他还顺便给我讲了一些写此类调研文章的套路和要领。当我看到正式铅印的这期《新情况》时,既高兴又感慨,高兴是因自己毕竟努力了,大小也是件作品;感慨是因我在想文章里自己的东西究竟有多少。这是一段领导提携后生的小插曲,至今难忘。
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我在全国人大机关讲座时列了不少写文章常见的缺点和毛病,并不是说我已经做得很好了,只是想说写文章是一个坚持不懈、不断进步的过程,必须从一点一滴做起。我搞了这么多年,才觉得对写文章的基本知识有了些许领悟。
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活到老,学到老。我现在仍有一个习惯,案头常备几样工具书,如《现代汉语词典》、《英汉双语词典》、《成语词典》、《标点符号用法》等。我与不少同志有同感,搞了多年的文字工作,仍有“书到用时方恨少”的感慨。放几本工具书,遇到没有把握的字和词,随时翻一翻、查一查,一则遣词造句更准确一些,二则避免一些不该出现的差错。
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四、提高公文写作水平重在严要求、抓落实。
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办文、办会、办事是机关工作的三个方面。办会、办事都离不开办文,所以办文是一项最基础的工作。要做好办文工作,关键是三条:一是要有高度的政治责任感,二是要不断提高业务素质,三是要完善办文制度,建立激励机制,培养一批写手。
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全国人大机关是国家最高权力机关的工作群体,肩负着为常委会领导及时、准确、全面提供信息和服务的责任,发挥着参谋助手的作用,在日常工作中还有督促、检查、协调运作的任务。工作的好坏直接关系着党和国家方针政策的贯彻及常委会各项决定和常委会领导同志指示的落实。因此,增强政治意识和责任意识是做好办文工作的关键;不断提高自身业务素质和能力,是做好办文工作的重要条件。
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我认为,在我们人大机关应大力提倡学习写作的风气。全才不多见,偏缺总是难免的,要提倡向实践学习,向他人学习,取长补短。人大机关的学习材料和信息资源是很多的,信息中心、图书馆、资料室等,条件都是很好的,应充分有效利用。以外事委为例,可看的材料太多了。十届以来,在领导同志亲自关心下,外交部等部委给予大力支持,文电增加很多,信息量很大。就整个机关来说,现有的信息资源很丰富,应努力形成服务研究、服务决策的科学体系,让分散的信息资源有效整合、有效利用,不要让现成的资源白白浪费掉。如何才能做到有效检索、资源共享,需要认真研究。
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关于制度保障和激励机制,我想到以下三点:
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一是加强写作队伍的培养。目前,人大机关各部门情况不尽相同,一个单位内部发展也不甚平衡,原因是多方面的。据了解,中青年同志中有些人写作基础不错,是有培养前途的,需要领导给予提携和扶持,不妨选一些人进行定向强化培训。还可搞一些专题案例的研讨,选一些几易其稿才定稿的精品进行比较,这样做估计效果将会是明显的。
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二是领导干部要带头。中层干部中有些同志文字基础不错,也有思想,写出的东西质量较高。有的同志有写作的才气,欠缺的是不扎实,发挥不稳定。有的同志很努力,但因文化水平所限,写作感到吃力,对他们也不能过分强求,提高要有个过程,要紧的是这些同志不能放弃努力。也有个别同志是思想认识问题,见了文字工作就躲,或有畏难情绪。对他们加些担子,给点压力,恐怕是必要的。
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三是要有一套有效的办文制度。全国人大机关经过长期的工作实践,在办文方面已经有一些好的做法,积累了许多好的经验,需要我们认真学习和继承。同时,我们也应看到,随着形势的发展和任务的加重,办文的方式、方法、要求也发生了很大变化,许多新情况、新问题需要我们去适应和面对,认真研究和总结出一些行之有效的办文规律和做法。这里,我想应该特别强调严格制度、履行职责两条。这就是说,从公文起草、校对、审批到公文处理、运转,每个环节、每个层次都有人把关,把好政治关、政策关和文字关,还要加上落实关。要提倡兢兢业业、严谨细致、精益求精的工作作风。建立办文的问责制看来是必要的,这样可以最大限度地杜绝失职、堵塞漏洞、避免出错。
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面对新形势新任务,加强机关干部队伍素质能力建设刻不容缓,工作需要一步一步、一项一项扎实推进,抓出成效。我相信,全国人大机关工作必将呈现出崭新的面貌。
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外交人生:我的回忆和感悟 几种常用公文的写作方法
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我们在机关日常工作中,有四种事务性公文是经常写的:一是工作总结(工作报告),二是专题报告(汇报),三是会议纪要,四是工作简报(含谈话和会议简报)。此四类公文涉及的内容可能不同,但文体的基本要求是相同的,比如主题要鲜明,材料要扎实,结构要严谨,语言要规范等。
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四种公文的写作方法是有一番讲究的。所谓讲究不是说有什么深不可测的奥妙,而是说各有一定的要领和要求,还有些惯用的“模块”。这些套路、模块如用得恰到好处,就会使文章阅读起来顺口,理解起来顺畅,记忆起来容易。
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工作总结(工作报告)的写法
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工作总结和工作报告是大文章,写作难度大一些,大体可按以下方法来写:先用一段导语讲报告的缘由和主旨,然后归纳分类讲工作内容、成果、经验和建议,最后是结束语。
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工作总结不好写,时间跨度大的总结更难一些。我认为,一是把一年或几年的工作梳理清楚,抓住重点,不求面面俱到;二是对工作成果有一个实事求是的评价;三是尽可能把成功的做法和基本经验归纳出几条,多则多写,少则少写。工作年复一年总会有一些新的内容、新的进展、新的特点,因此在表述上力求有新词,有新意;四是要有一些前瞻性思考,提出中肯的建议和明确的要求。
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例如,吴邦国委员长在2007年3月人代会上所作的全国人大常委会工作报告,开篇有一段该报告的主旨,接着讲过去一年的主要工作,归纳为四点,即立法工作又有新进展、监督工作取得新成效、代表工作迈上新台阶、对外交往开创新局面,用几个“新”字作了总结和概括。用具体事实说明常委会的工作体现了宪法精神,体现了党的主张和人民意志的统一。关于2007年的工作,报告提出146字的总体要求,并列述了几项工作要点,即加强社会领域立法,确保实现立法目标;贯彻实施监督法,增强监督工作实效;提高代表工作质量,充分发挥代表作用等。特别是,在立法工作方面,提出四个“坚持”,强调要着重解决现实生活中迫切需要规范的问题,妥善处理法律的稳定性和变动性、前瞻性和可操作性的关系,充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的规范、引导和保障作用;在监督工作方面,强调一要坚持党的领导,二要处理好人大与“一府两院”的关系,三要围绕中心、突出重点、讲求实效。
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温家宝总理在2007年3月人代会上所作的政府工作报告的结构、层次是这样的:第一部分讲2006年工作回顾,包括5点成就、7项工作;第二部分讲2007年的工作总体部署,第三部分专门讲经济,第四部分讲和谐社会建设,第五部分讲深化改革和扩大开放,第六部分讲政府自身建设。接着用了三个自然段分别简要讲军队建设、港澳台问题、外交工作。最后用一小段号召语结束。
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两个报告好就好在重点突出、条理清楚、层次分明、结构紧凑。
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专题报告的写法
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顾名思义,专题报告是就某一特定事件而写的报告,写法比较灵活,根据内容设计结构、安排层次,以说清楚问题为目标。
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