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阿朗松名义下的法国武装力量的使者敬告所有有关人士：他来到荷兰觐见西班牙枢机主教……因为他关押了一位并未与他为战且有主权的王子，这是对帝国尊严的冒犯和对万国法的违背，因此［法国国王］陛下宣布他将通过使用武力来为这一侵犯获取补偿。[37]
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各国最终放弃了大张旗鼓地宣战，转而寻求更为有效的程序。他们通过外交官来表达诉求。在莎士比亚的《亨利五世》（Henry V）中，亨利的大使和特使埃克塞特公爵（Duke of Exeter）声称亨利有权统治法国并要求法国国王放弃他的王位：[38]
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凭着万能的上帝之名，
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他要求您退位，交出
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您那久借不还的荣耀——那原是，凭着上天的恩赐，
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又凭着造化的规律、邦国的法度，应该属于他和他的后代；
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这就是说，交出您的王冠
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国王问如果他忽视这一要求会发生什么，埃克塞特回答：“血腥强制”——他的意思是，战争。[39]
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法国人是公鸡
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在旧世界秩序中，主权者不仅发布简短的战争声明——通常是一页纸左右——陈述其要求，他们还发布篇幅更长的文件，详细说明情况。[40]这些文件被称为“战争宣言”，因为它们“证明了”主权者援引作为发动战争的理由的正当性。
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战争宣言因其文字感染力及说服力而受到重视。各国首脑邀请受人尊敬的作家和学者以及经验丰富的律师起草这些文件。1655年，英国军事和政治领导人奥利弗·克伦威尔（Oliver Cromwell）下令入侵加勒比地区的西班牙领地时，他委任伟大的史诗诗人约翰·弥尔顿撰写了《英联邦护国公宣言》（A Manifesto of the Lord Protector of the Commonwealth）。[41]1703年，神圣罗马帝国皇帝利奥波德一世（LeopoldⅠ）聘请了理性主义哲学家、微积分的共同发明者戈特弗里德·莱布尼茨（Gottfried Leibniz）和一名训练有素的律师撰写了《维护查尔斯三世权利的宣言》（Manifesto for the Defense of the Rights of Charles Ⅲ），该宣言捍卫了神圣罗马帝国参与西班牙王位继承战的权利。
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我们看一下1492年出版的第一份战争宣言，我们从耶鲁大学本尼克珍品与手稿图书馆（Beinecke Rare Books Library）那里获得了这份宣言的副本。这份宣言以很快将成为神圣罗马帝国皇帝的马克西米利安一世（MaximilianⅠ，1459～1519）的名义撰写，长达8页，由精致的羊皮纸制成。与我们后来看到的许多宣言小册子不同，这部手稿版面较大，其页面大小与标准的笔记本纸相近。它印刷清晰，但字体暴露了文件的过渡性质，它依旧遵循中世纪使用速记抄写的习惯，许多拉丁词被缩写，以减少抄写手稿的劳动。[42]
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现代读者很难读懂这份文件。宣言开头如下：“因为没有人不知道法国人是公鸡。”[43]问题不仅仅是大多数人不理解这个笑话——“gallus”的意思是“一个高卢人”（即一个法国人），在拉丁语中也是“一只公鸡”的意思——或者对15世纪的历史知之甚少，无法理解为什么法国人被称为公鸡，或者更不知道它被称为公鸡代表着什么。最令人困惑的却是，马克西米利安宣称有权对法国国王查理八世（Charles Ⅷ）发动战争，是因为查理夺走了自己的妻子。
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1491年，查理入侵布列塔尼（Brittany）。当布列塔尼公爵夫人安妮（Anne）投降后，查理要求她嫁给他。不幸的是，众所周知查理形象欠佳，缺乏吸引力——肖像画家弗朗西斯科·蒙塔纳（Francesco Mantegna）向人透露，一想到这个“瘦小驼背”，长着“一双鱼泡眼”、一个“硕大的鹰钩鼻”，“头上留几根稀疏毛发”的男人，就要做噩梦——而且当时安妮已经和马克西米利安结婚了。尽管如此，她仍然不得不宣布放弃与马克西米利安的婚姻，转而与法国国王查理结婚。[44]三天后，查理和安妮秘密订婚，并于1491年12月6日在都兰的朗热堡（Langeais Castle of Touraine）公开结婚。
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不出所料，马克西米利安暴跳如雷。他决定在战场上和舆论法庭上攻击查理。马克西米利安利用当时的新媒体——印刷机——发表了一篇宣言，阐述了他发动战争的正义理由。
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这份宣言充满了对查理尖酸刻薄的谩骂。宣言开篇关于法国公鸡的侮辱是在影射法国国王：查理是霸占布列塔尼的安妮成为他许多母鸡之一的公鸡。宣言继续指责法国国王，向“轻信的民众”灌输“虚构的谎言”，这些谎言充满“无聊的琐事和空洞的自吹自擂”，并且他宁愿进行此类“背叛”行为也不愿加强“正义战争的力量和活力”。[45]查理的恶行“超过了通奸者、强奸犯和奸夫”。[46]宣言的结论是，查理的罪行穷凶极恶，马克西米利安别无选择，唯有开战。
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举个更近一点的例子，波尔克总统在1846年向国会提交的战争咨文就被认为是一个宣言。美国在1812年以后不再使用“宣言”这个词，大概是因为它听起来欧洲色彩太浓厚了。[47]在这份咨文中，波尔克通过阐述美国的正义理由即索偿债务，证明了美墨战争的正义性。
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为什么主权者不厌其烦地要解释他们发动战争的原因？为什么不直接开战？因为发布战争宣言可以达成几个目的。战争宣言的表现和功能与今天诉讼中的投诉很像，尽管它们通常表现得更加激烈，如马克西米利安的宣言所表明的。和投诉一样，战争宣言阐述了受害方对被控为加害方的指控。正如投诉是对损害的赔偿要求一样，战争宣言也是如此。
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通过向外界宣布战争原因，战争宣言力图表明其所论及的战争是正义的。正如瓦特尔所解释的，“战争目前是由宣言公开和宣布的。这些文件永远都会包含正当理由，无论是高明的还是蹩脚的，参战方拿起武器的权利都是基于这些理由”。他补充道：即便“最不谨慎的主权者也希望被认为是正义的、公平的和爱好和平的”。[48]
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