1702915394
1702915395
最近，我听说一个人引用了一本关于中世纪卫生情况的书中的内容，大意是在浴盆发明之前，人们大量使用香水，而当浴盆被发明后，人们就不怎么用香水了。现在，可以说，我们的国际问题专家们都热衷于卖香水了。他们想要通过稍微抑制一下战争散发的恶臭来消除战争的威胁。不管市场上的香水多么廉价，他们总是迫不及待地接受它，总是沸沸扬扬地事先昭告天下，尤其是如果这种香水是在瑞士某个小镇上装瓶的话。[50]
1702915396
1702915397
1702915398
1702915399
威尔逊谈判的《国际联盟盟约》只不过是用来掩盖战争散发的恶臭的香水。非法化战争则是可以清洗污垢的浴盆。“非法化战争意味着通过粉碎战争的法律支 柱并将其定为犯罪，来废除这个现在还是合法的制度。”[51]
1702915400
1702915401
诺克斯有更直接的担忧：他和参议院许多共和党同僚担心，成为国际联盟的成员不仅会假定战争的合法性，还会把美国拖入一场战争之中。他们的担心集中在拟议的国联盟约条款上，特别是第10条和第16条，这两条似乎要求各成员国在侵略行为发生时互相提供帮助。[52]时任参议院外交关系委员会主席的参议员亨利·卡伯特·洛奇（Henry Cabot Lodge）反对加入一个可能将美国拖入“其他国家内部不管什么性质的冲突”的组织。[53]洛奇曾提议有保留地采纳《国际联盟盟约》，即必须澄清，在未经国会批准的情况下，美国不会参加战争。[54]威尔逊认为这项提议企图破坏他精心起草的协议，故而拒绝。他因此失去了洛奇的支持，同时可能失去了获得参议院批准美国加入国联的所有希望，尽管当时他还没有意识到这一点。[55]
1702915402
1702915403
来自爱达荷州的共和党参议员威廉·E.博拉（William E. Borah）也加入了莱文森、诺克斯和洛奇的阵营。博拉被称为“完美的孤立主义者”[56]，他领导了参议院“势不两立”（“Irreconcilables”）运动，该运动由一群坚定反对国际联盟的共和党参议员组成。[57]大家都知道他喜欢骑马，所以他的对手开玩笑说，他是如此叛逆，但让人吃惊的是，骑马的时候他居然会和马保持在一个方向上。[58]
1702915404
1702915405
博拉是一个强大的对手。他被公认为参议院伟大的演说家之一，在担任刑事律师和特别检察官期间，磨炼了宣传鼓动技巧。《凡尔赛条约》——现在大家知道该条约结束了第一次世界大战并创建了国际联盟——投票当天，他站出来发言，强调了要求成员国使用武力来执行联盟的决定所造成的危险。博拉怒吼道：“你不可能把一个以自由为基本准则的政府与一个以武力为首要准则的政府强行联合起来，并希望维护前者。”“你们可能还会像其他人过去所做的那样，仍然在用表象和符号欺骗自己，但当你们将这个共和国托付给一个基于武力的世界控制计划时，”他警告说，“你们会很快摧毁 自由的氛围和大众自治能力的自信，而只有这种自由和自信，一个民主国家才有可能繁荣昌盛。”[59]这次被一位同时代人评价为“参议院演讲杰作之一”的演讲让洛奇感动得潸然泪下。[60]
1702915406
1702915407
在呼吁支持《凡尔赛条约》的演讲中，威尔逊总统向参议院外交关系委员会发问：“我们敢拒绝它，因而让整个世界伤心吗？”参议院选择了敢于拒绝。[61]投票结果不仅意味着该条约在美国就此作罢，也意味着美国作为该条约最伟大拥护者身份的终结。威尔逊总统耗费了数月时间在欧洲就该条约进行谈判，并在全国各地艰难地团结美国人寻求他们对该项事业的支持。这次失败使他备受打击、遭受病痛折磨且深感孤独。威尔逊无法兑现使上一场战争成为最后一场战争的承诺。他担心，如果没有一个强大的由美国领导的国际制度来防止战争，历史注定会重演。投票结束后不久，威尔逊就中风了。他的身体每况愈下，再也没有恢复过来。在下一任总统竞选中，沃伦·哈定（Warren Harding）采取抨击威尔逊政治议程的策略，这一策略为他赢得了48个州中37个州的支持。威尔逊在卸任后不到三年去世，他的政治遗产已经支离破碎了。[62]在没有加入《凡尔赛条约》的情况下，诺克斯与德国单独缔结了和约。三个月后，诺克斯也去世了。[63]但这是在帮助发起非法化战争计划之前。
1702915408
1702915409
非法化战争计划
1702915410
1702915411
随着国际联盟的失败，莱文森及其盟友的下一步行动是制订一个基于非法化战争的和平计划。1919年，莱文森和诺克斯合作写了一本题为《非法化战争计划》（Plan to Outlaw War）的小册子，该计划将向国会议员和公众解释何为非法化战争。[64]
1702915412
1702915413
在发布该计划之前，诺克斯给博拉看了一份副本。博拉是参议院外交关系委员会成员，并且很快成为该委员会的主席。[65]博拉不仅对国际联盟深恶痛绝，而且是在参议院投票中反对与德国签订单独和平条约的仅有的两名共和党人之一，他声称这只是一个“被设计用来在未来某个时候把美国拖进国际联盟的工具”。[66]很显然，他不赞成签订一个旨在非法化战争的全球性条约。
1702915414
1702915415
但是博拉知道，他正在赢得一个反对一切的名声，而且是毫无理由地反对一切。他怀有当总统的雄心，并且渴望一个他能支持的和平计划。[67]作为一个机敏的谈判家，莱文森道出了博拉的焦虑和雄心。“尽管你的名声越来越大，”他在给博拉的信中写道，“但人们似乎普遍批评你总是在反对，认为你没有做任何真正有建设性的事情。”[68]现在，努力推动战争非法化将为他提供一种他可以支持的、积极但不妥协的方式去做建设性的事情。[69]
1702915416
1702915417
根据莱文森的叙述，这三个男人在诺克斯的办公室里花了整整一个下午的时间仔细研读了莱文森在诺克斯邀请下起草的计划。[70]后来，在1921年的圣诞节，该计划书由新成立的美国促进战争非法化委员会（American Committee for the Outlawry of War，由莱文森主导成立并主要资助）以小册子出版，该委员会呼吁召开一次“所有文明国家”参加的会议以宣布该计划。[71]以下是部分内容：
1702915418
1702915419
1.进一步利用战争作为解决国际争端的制度应予以废除。
1702915420
1702915421
1702915422
1702915423
2.国家之间的战争应被宣布为一种公罪（public crime），应受国际法的惩罚。
1702915424
1702915425
1702915426
1702915427
3.战争应在法典中定义，对实际或即将发生的攻击的防卫权应予以保留。
1702915428
1702915429
1702915430
1702915431
4.所有通过强制、胁迫或欺诈获得的兼并、勒索或捕获，均为无效。[72]
1702915432
1702915433
1702915434
1702915435
莱文森的朋友约翰·杜威为这一反战宣言写了前言，他解释说，“在集中世界上所有道德力量反对现代战争这种最为令人憎恶的东西”方面，非法化战争计划做得比其他相关努力都要多。[73]
1702915436
1702915437
为了在全国范围内开始这项运动，莱文森将他的小册子赠送给任何可能有影响力的人士。他印制了5万册，并为使得“更多的人拥有”——10万册，“可能更多”。[74]在一个月内，印刷量达到了20万册[75]，到4月底，数量更是达到了35万册。[76]爱达荷州、蒙大拿州、俄勒冈州、华盛顿州、加利福尼亚州和亚利桑那州的商会、律师、男性和女性俱乐部、大学、学院、图书馆、部长、学校负责人、主要的制造商、劳工组织以及农民都收到了这个小册子。[77]他的宣传覆盖了博拉参议员邮寄清单上的所有对象。[78]他以参议员亚瑟·卡普（Arthur Capper）的名义单独向“农民和乡村商人”派发了2万册。[79]
1702915438
1702915439
莱文森及其领导的美国促进战争非法化委员会也借助了一个已经相当活跃的和平运动的影响力，该运动由数百个松散的协调组织组成。与莱文森一样，简·亚当斯（Jane Addams）也是芝加哥人，在1919年创立了国际妇女争取和平联盟（Women’s International League for Peace），并担任第一任主席。妇女联盟不仅在华盛顿特区和纽约组织分会，还在全国范围内组织分会，为支持非法化战争运动提供了一个全国性的网络。[80]
1702915440
1702915441
1921年诺克斯去世后，博拉同意接管对非法化战争运动的政治领导。[81]随着非法化战争计划势头越来越猛，其支持者们承受的压力也越来越大，因为人们要求他们回答他们一直在回避的问题：法律如何执行？博拉反对任何需要用武力的机制。而且，实际上，对于反对国际联盟的大多数人来说，通过战争来执行一项反对战争的法律是一个诅咒。正如他们所看到的那样，旨在确保和平的国际制度将导致战争。
1702915442
1702915443
“博拉积极支持非法化战争运动后，”莱文森后来回忆道，“他一直提醒我要解决国际关系中的武力问题，这也许是我在整个行动过程中必须做的最困难的事情。”[82]莱文森迫切希望博拉能够在参议院提起一项非法化战争的决议，但是博拉不愿意这么做，因为他不知道决议该如何执行。[83]
[
上一页 ]
[ :1.702915394e+09 ]
[
下一页 ]