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Ⅱ.各缔约国同意，对于在他们之间可能发生的争端或冲突，无论何种性质或何种来源，除和平方式外，不得寻求其他方式处理或解决。
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一旦凯洛格和他的同行们在文本上达成一致，他们就转而讨论条约将在哪里签署的问题。美国驻意大利大使鼓励凯洛格前往欧洲参加签约仪式。[162]如果在巴黎举行签约仪式，所有国家的外交部长都将出席，而要是在美国举行签字仪式的话，出席的人将会少很多。凯洛格同意了，但坚持要提前敲定文本。[163]这个签约仪式将是一个“庄严且令人印象深刻的场合”，而且“只有高级官员”才能签署该条约。[164]
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1928年8月27日，15个国家的代表齐聚巴黎，签署这个宣布废弃战争的条约。政要们聚集在时钟厅里，当部长们一个挨着一个坐下来肯定自己国家对和平的承诺时，照相机的闪光灯让大厅里的空气变得灼热起来。然后，部长们逃到法国外交部的花园里呼吸新鲜空气——他们摆姿势合影时明显松了一口气。莱文森给博拉发电报遥相庆祝：“我们梦想的第一步今天实现了，这预示着臭名昭著的战争体系将会毁灭。”[165]
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在乘坐美军“底特律号”驱逐舰（USS Detroit）回国途中，凯洛格接到了美国在巴黎的大使馆发来的一封“海军急件”，这封邮件总结了铺天盖地的正面报道。其中，《巴尔的摩太阳报》（Baltimore Sun）称，“对于开启了辉煌外交的《非战公约》起草人凯洛格国务卿，应该不吝赞美之词”。《纽约先驱论坛报》激情澎湃地表示：“在这一历史性事件中，美国人民可以为凯洛格先生的表现感到骄傲。为了和平，各国齐聚一堂，这件事充满了庄严，他的谦虚和真诚在其中发挥了重要作用。”《华盛顿星报》（The Washington Star）宣称：“这一天，世界各国应该欢欣鼓舞。”[166]
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在博拉参议员的大力支持下，该条约在美国参议院几乎没有遇到什么阻力。1929年1月16日，《关于废弃战争作为国家政策工具的普遍条约》（后来被称为《巴黎和平公约》）《白里安-凯洛格公约》和《凯洛格-白里安公约》）在参议院以85票对1票通过，只有威斯康星州共和党人约翰·J.布莱恩（John J. Blaine）投了反对票。[167]第二天，美国总统批准了它。到1929年7月24日，所有签字国都正式批准了该条约。此后，它便开始生效。
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“我已经忘记了他的名字”
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《非战公约》越接近达成，凯洛格就越激动。既然这是国际法律，他就有机会在世界历史上占有一席之地。[168]尽管在公开场合他假装不感兴趣，但公约签订后不久，凯洛格就发起了一场全面争取诺贝尔和平奖的运动。[169]他指示自己的助手威廉·贝克（William Beck）与数十位领导人进行系统地接触，以征求支持他获得诺贝尔奖提名的信件，甚至还提出愿意支付他们向诺贝尔奖委员会发电报的费用。[170]随之而来的是密集的行动，寻求社会名流的支持。凯洛格还亲自给一些亲密朋友和同事写信，要求他们争取更多的支持信。[171]
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与此同时，凯洛格试图将莱文森置于被人遗忘的境地，后者同样被提名为诺贝尔奖候选人。[172]当凯洛格在1929年12月得知莱文森也在竞争诺贝尔奖时，他写信给积极参与了诺贝尔奖委员会事务的挪威大使。“一个姓莱文森的人——我已经忘记了他的名字——正在芝加哥进行活动，他自称是非法化战争这一思想的创始人。”凯洛格继续声称，莱文森“从未与《非战公约》的谈判有过任何关系”，尽管他可能曾向美国国务院递交过文件，但自己从未见过这些文件，也没有与莱文森有过任何关系。“莱文森是一个固执、傲慢、自负的人，”他补充道，“显然，他认为自己是世界上第一个想要宣布战争为非法的人。”他向挪威大使保证说：“我不会因为竞争诺贝尔奖而降低自己的人格。”[173]一年后，凯洛格获得了诺贝尔和平奖。
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尽管凯洛格否定了莱文森的历史作用，但这位芝加哥律师——以及那位他还不时与之针锋相对的纽约历史学家——已经取得了胜利。尽管这项协议在美国可能以《凯洛格-白里安公约》之名而为人们所知，但它体现了莱文森-肖特维尔关于这个世界的愿景：在这个世界上，军事强权不再是合法的公理。这一愿景将继续获得拥护。在凯洛格接受诺贝尔奖后的短短几年时间里，几乎世界上所有国家都批准了这项条约。用莱文森的话来说，战争被宣布为非法了。
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[1] “Austria-Hungary：Ultimatum to Serbia，” July 22，1914，in International Law Documents 1917：Neutrality，Breaking of Diplomatic Relations，War （Washington，DC：Government Printing Office，1918），38. 关于更多战前事件的描述，请参阅 T. G. Otte，July Crisis：The World’s Descent into War，Summer 1914 （Cambridge：Cambridge University Press，2014）。
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[2] “Serbian Reply to ［the］ Austrian Government，” July 25，1914，in International Law Documents 1917，47.
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[3] “Imperial Rescript and Manifesto，” in New York Times Current History：The European War from the Beginning to March 1915，Vol. 1，No. 2 （New York：New York Times，2005），225. 参阅“The Austro-Hungarian Declaration of War Against Serbia，” July 28，1914，in International Law Documents 1917，49。
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[4] “Note presented by the German Ambassador at St. Petersburgh，” August 1，1914，in Diplomatic Documents Relating to the Outbreak of the European War，ed. James Brown Scott （New York：Oxford University Press，1916），763-64.
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[5] 宣言通常以《德国白皮书》的名字命名。The German White Book：How Russia and Her Ruler Betrayed Germany’s Confidence and Thereby Caused the European War （Berlin：Liebheit and Thiesen，1914）. 外交部还向《纽约时报》提供了宣言文稿，后者在其1914年8月4日出版的报纸上刊登了。参见Frederic William Wile，“Full Text of the German White Paper，” New York Times，August 24，1914。
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[6] “Imperial Manifesto，” August 2，1914，in Documents of Russian History，1914-1917，ed. Frank Alfred Golder （New York：Century Company，1927），29-30.
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[7] The Franco-Russian Alliance Military Convention，August 18，1892，Avalon Law Project，Yale Law School，Lillian Goldman Law Library，http：//avalon.law.yale.edu/19th century/frrumil.asp；Germany’s Declaration of War with France （“Letter Handed by the German Ambassador to M. Rene Viviani”），August 3，1914，in Scott，ed.，Diplomatic Documents Relating to the Outbreak of the European War，693-94.
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[8] 当英国大使通知德国首相特奥巴登·冯·贝特曼·霍尔维格（Theobald von Bethmann-Hollweg）因为德国破坏了比利时的中立，英国要向德国开战时，德国首相惊呼，他不敢相信英国竟然会因为“一纸协定”而与“一个同源国家”（“a kindred nation”）开战。参见Sir E. Goschen’s report to Sir Edward Grey on interview with Chancellor vonBethmann-Hollweg （August 4，1914），World War I Document Archive，http：//www.gwpda. org/1914/paperscrap.html；Isabel V. Hull，A Scrap of Paper：Breaking and Making International Law During the Great War （Ithaca，NY：Cornell University Press 2014），42。
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[9] “Note Communicated by M. Davignon，the Belgian Minister for Foreign Affairs，to Herr von Below Saleske，German Minister，” August 3，1914，in Official Diplomatic Documents Relating to the Outbreak of the European War，ed. Edwin von Mach （New York：Macmillan Company，1916），421.
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[10] Hew Strachan，The First World War （New York：Viking，2004）；Barbara Tuchman，The Guns of August：The Outbreak of World War I （New York：Presidio Press，2004），321.
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[11] Woodrow Wilson，“An Appeal by the President of the United States to the Citizens of the Republic，Requesting Their Assistance in Maintaining a State of Neutrality During the Present European War，” August 19，2014，Congress，63rd Cong.，2nd Sess.，Senate Doc. No. 566 （Washington，DC：U.S. Government Printing Office，1914），3-4.
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[12] Woodrow Wilson，“An Appeal by the President of the United States to the Citizens of the Republic，Requesting Their Assistance in Maintaining a State of Neutrality During the Present European War，” August 19，2014，Congress，63rd Cong.，2nd Sess.，Senate Doc. No. 566 （Washington，DC：U.S. Government Printing Office，1914），3-4.
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[13] Howard Jones，Crucible of Power：A History of U.S. Foreign Relations Since 1897 （Wilmington，DE：Rowman & Littlefield，2001），73.
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[14] “Lusitania Sunk by a Submarine，Probably 1000 Dead，” New York Times，May 8，1915. 德国人声称，击沉该船是完全正当的。他们争辩说，这艘船载有为盟国提供的弹药，因此是一艘军舰，根据国际法是合法的攻击目标。参见“Sinking Justified Says Dr. Dernberg：Lusitania a ‘War Vessel’ Known to be Carrying Contraband，Hence Search Was Not Necessary，” New York Times，May 9，1915。最近的证据支持了德国的说法：对沉船残骸的物证鉴定表明，“卢西塔尼亚号”沉没时，载有多达400万发子弹。参见Sam Greenhill，“Secret of the Lusitania：Arms Find Challenges Allied Claims It Was Solely a Passenger Ship，” Daily Mail，December 19，2008。
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[15] Erik Larson，Dead Wake：The Last Crossing of the Lusitania （New York：Crown，2015），276.
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