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[80] “Plan for the Establishment of an International Organization for the Maintenance of International Peace and Security，” December 23，1943，FRUS，1944，Vol. 1 （General），714 n. 94.
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[81] Memo，Stettinius to the Secretary of State，August 29，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），747. 这一措辞被保留在最后商定的草案中。参见 U.S. Department of State，Dumbarton Oaks Documents on International Organization，publication 2223，1945。美国的影响是显而易见的。“第4款源于美国提案的第1节第3款，是一个得到英国和苏联代表团大力支持的想法。”参见“Continuing Preparations for a Conference of United Nations，” November 20，1944，FRUS，1944，Vol. 1，903。
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[82] Memo，Stettinius to the Secretary of State，August 22，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），716. 这反映了梦之队（Dream Team）早期的内部对话。参见“P-I.O. Minutes，” January 8，1943，box 189，folder 4，SWP FDRL。
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[83] Memo，Stettinius to the Secretary of State，October 2，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），862.
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[84] Memo，Stettinius to President Roosevelt，August 28，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），738（这份文件这样描述葛罗米柯的提议，“所有16个苏维埃加盟共和国都应被纳入创始成员国之列”）；“Informal Minutes of Meeting No. 6 of the Joint Steering Committee Held at 11 a.m. August 28，1944 at Dumbarton Oaks，” Memo，Stettinius to President Roosevelt，August 28，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），743；“Memo by Stettinius，” Memo，Stettinius to President Roosevelt，August 28，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），751-52（这份文件也描述了后来关于此事的对话）。
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[85] “Informal Meeting Minutes of Meeting No. 6 of the Joint Steering Committee，” August 28，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），743 n. 24.
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[86] Telegram from Stalin to President Roosevelt，September 7，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），782-83.
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[87] “Informal Meeting Minutes of Meeting No. 6 of the Joint Steering Committee，” August 28，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），741.
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[88] Campbell and Herring，eds.，The Diaries of Edward R. Stettinius，Jr.，128-31. 也可参见 Dallek，Franklin D. Roosevelt and American Foreign Policy，466-67；“Extracts from the Personal Diary of the Under Secretary of State （Stettinius），” September 7，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），781-82。
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[89] “Extracts from the Personal Diary of Under Secretary of State （Stettinius），” September 8，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），785-86.
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[90] “Extracts from the Personal Diary of Under Secretary of State （Stettinius），” September 8，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），786. The cable appears in Telegram，President Roosevelt to the Ambassador in the Soviet Union （Harriman），September 8，1944，FRUS，Vol. 1，788-89. 也可参见“Informal Minutes of Meeting No. 14 of the Joint Steering Committee，” September 13，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），798。
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[91] “Informal Minutes of Meeting No. 14 of the Joint Steering Committee，” September 13，1944，FRUS，1944，Vol. 1 （General），799-800.
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[92] Campbell and Herring，eds.，The Diaries of Edward R. Stettinius，Jr.，134.
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[93] Campbell and Herring，eds.，The Diaries of Edward R. Stettinius，Jr.，138，144.
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[94] Campbell and Herring，eds.，The Diaries of Edward R. Stettinius，Jr.，139.
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[95] U.S. Department of State，Dumbarton Oaks Documents on International Organization，publication 2223，1945，13.
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反战之战：律师、政客与知识分子如何重塑世界 第九章 阿尔戈行动
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1945年1月22日，在发表第四次就职演说仅两天后，美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福就开始了他的旅程。傍晚时分，总统和他的随行人员从华盛顿乘火车出发。总统的私人火车是在战争开始后为他制造的，有防弹窗、装甲侧板和钢筋混凝土地板。当火车在清晨到达弗吉尼亚州的纽波特纽斯时，特勤局在黎明前将他们送上了美国海军“昆西号”巡洋舰（USS Quincy）。[1]
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上午8时30分，该舰开始了从美国东海岸到马耳他的4000英里远洋航行。这次航行，护航队需要穿过U型潜艇出没的水域。雷达发现德国潜艇在卡萨布兰卡和直布罗陀之间出没。在整个行程中都有飞机护航，同时还有8艘驱逐舰和9艘巡洋舰，但它们对曾摧毁了英国海军的水下威胁，提供的是不确定的保护。
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虽然海上行程既危险又疲惫，但它可能也是此次旅程中最轻松的阶段。美 国代表团从马耳他出发，英国代表团紧随其后，经过7个小时的艰苦飞行，抵达克里米亚的萨基（Saki）。总统搭乘的飞机安装了电梯，以方便他上下。这架飞机戒备森严，仅有的几个知道它的人称之为“圣牛号”（“Sacred Cow”）。六架战斗机为“圣牛号”伴航，以抵御敌人的攻击。但德国人并不是唯一的担忧。总统的随从也担心苏联的防空炮火，因为众所周知，苏联人习惯于“先开火，后识别”。[2]
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最后一段行程也许是整个旅程中最不愉快的了，在崎岖蜿蜒的道路上行进了80英里之后，来到里瓦几亚宫。里瓦几亚宫位于小镇雅尔塔附近，在克里米亚南端俯瞰着黑海。[3]苏联军队护卫着从萨基到雅尔塔的整条路线。他们中的许多人是年轻的女孩子，她们的父亲和兄弟曾在战场上阵亡，或仍在前线作战。[4]
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对任何人来说，这次旅行都是一次可怕的冒险。对于一位坐在轮椅上的战时总统——他“疲惫、憔悴”的外表让他的顾问们忧心忡忡——来说，这可能是一次自杀式任务。[5]尽管大选时白宫医生公开庆祝总统的健康状况——宣称他“状态极佳”——但他身边的人更了解他的身体状况。[6]
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罗斯福不是傻瓜，他知道其中的风险，但他觉得冒这些风险值得。斯大林刚刚扭转了德国人疯狂进攻的势头。他同意会晤并讨论可能的战后和平，但只要他的军队还在东线作战，他就拒绝离开苏联。[7]如果罗斯福和丘吉尔要敲定成立一个新的国际组织的安排，他们就得去找他。罗斯福确信，这次会议是必要的。正如他对斯大林说的那样，“我们三个人且只有我们三个人，才能找到解决悬而未决之问题的办法”。[8]丘吉尔一如既往地喜欢使用华丽辞藻，他把这次会议称为“阿尔戈行动”[9]（Operation Argonaut）。[10]
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