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[66] “ISIS Abu Bakr al-Baghdadi First Friday Semon as So-Called ‘Caliph,’” Al Arabiya News Reports,July 5,2014,http://english.alarabiya.net/en/webtv/reports/2014/07/07/ISIS-Abu-Bakr-al-Baghdidi-first-Friday-sermon-as-so-called-Caliph-.html.
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[67] Abū Bakr al-Baghdādī,“A Message to the Mujahidin and the Muslim Ummah in the Month of Ramadan,” http://www.gatestoneinstitute.org/documents/baghdadi-caliph.pdf.
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[68] Abū Bakr al-Baghdādī,“A Message to the Mujahidin and the Muslim Ummah in the Month of Ramadan,” http://www.gatestoneinstitute.org/documents/baghdadi-caliph.pdf.
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[69] Ashley Kirk,“Iraq and Syria:How Many Foreign Fighters Are Fighting for ISIL?,” The Telegraph,August 12,2015;Eric Schmitt and Somini Sengupta,“Thousands Enter Syria to Join ISIS Despite Global Efforts,” New York Times,September 26,2015;“Islamic State Group:Crisis in Seven Charts,” BBC News,2016年6月13日访问,参见http://www.bbc.com/news/world-middle-east-27838034;“ISIS Sanctuary Map:May 25,2016,” Institute for the Study of War,2016年6月13日访问,参见http://www.understandingwar.org/backgrounder/isis-sanctuary-map-may-25-2016。
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[70] Karen Yourish,Derek Watkins,and Tom Giratikanon,“Recent Attacks Demonstrate Islamic State’s Ability to Both Inspire and Coordinate Terror,” New York Times,December 7,2015.
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[71] “Islamic States 43 Global Affiliates:Interactive World Map,” IntelCenter,December 15,2015,http://intelcenter.com/maps/is-affiliates-map.html#gs.1B wx8RE.
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[72] Nathaniel Zelinsky,“ISIS Sends a Message:What Gestures Say About Today’s Middle East,” Foreign Affairs,September 3,2014.
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[73] Qutb,Milestones,75.
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[74] “The Islamic State Announces Its Own Currency,” Insite Blog on Terrorism & Extremism,November 13,2014,http://news.siteintelgroup.com/blog/index.php/entry/311-the-islamic-state-announces-its-own-currency.
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[75] Mara Revkin,“The Judicial Construction of Citizenship in the Islamic State:Evidence from Iraq and Syria,” Yale Law School Middle East Legal Studies Seminar paper.
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[76] Bruce Lawrence,ed.,Messages to the World. The Statements of Osama bin Laden (New York:Verso,2005),14.
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[77] Greg Miller and Julie Tate,“Osama bin Laden Warned Against Almost Every Aspect of Islamic State Playbook,” Washington Post,March 1,2016. 一个附属组织——伊斯兰马格里布的“基地”组织(Al Qaeda in the Islamic Maghreb)——也认为,宣布建立哈里发国为时过早。Thomas Joscelyn,“AQIM Rejects Islamic State’s Caliphate,Reaffirms Allegiance to Zawahiri,” Long War Journal (July 14,2014),http://www.longwarjournal.org/archives/2014/07/aqim _rejects _islamic.php.
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反战之战:律师、政客与知识分子如何重塑世界 结论 今后的任务
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1940年11月,德国装甲部队开进巴黎,轴心国签署了《三国同盟条约》。几个月后,萨尔蒙·莱文森躺在床上奄奄一息。看来,他的非法化战争的梦想要随着他的死亡一道破灭了。约翰·杜威曾给第二任妻子写过一封信,信中把“索尔”(Sol)[1]描述为“发起非法化战争运动的可怜人——尽管总有一天会有结果的”。[2]
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尽管在那时看来,非法化战争的努力不可能有结果,但杜威是对的。莱文森的非法化战争运动确实“开花结果”了。它引发了一场全球性革命。在杜威写完他的挽歌后不到十年,旧世界秩序已经让位于新世界秩序,而这一切都是非法化战争运动的必然结果。今天,征服在很大程度上灭迹了,炮舰外交也结束了。曾经在逻辑上不可能成立的侵略战争罪,现在是海牙国际刑事法院可以起诉的四项罪行之一。而且,曾经禁止中立国实施的经济制裁,现在已成为执行国际法的一个普遍且关键的工具。
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然而,今天莱文森帮助建立的新世界秩序面临着风险。战后关于战争非法的共识如今遭受到了70年来最大的冲击。通过回顾历史,本书试图引起人们对这些威胁的注意,并为未来指明道路。
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一个风险来源是“伊斯兰国”以及其他受库特布“圣战”愿景鼓舞的组织的崛起。“伊斯兰国”试图破坏整个中东地区的国家控制,同时也把西方拖进一场灌输其世界观、破坏世界秩序的对抗。“伊斯兰国”发布斩首西方人的视频意在吸引皈依者,同时也意欲激发西方的回应,而这种回应将会引起一场世界末日式战争。在一段美国救援人员彼得·(阿卜杜勒·拉赫曼)·卡西格[Peter(Abdul Rahman)Kassig]被斩首的视频中,蒙面刽子手宣布:“我们在这里,在达比克埋葬第一个美国十字军战士,我们急切地等待着你们其余军队的到来。”[3]“伊斯兰国”试图通过破坏法律秩序的方式来刺激美国、英国、法国及其盟友做出反应,试图通过过度反应来达到仅靠它自己永远也无法达到的目的——削弱甚至终结现代国际法律秩序。
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迄今,这种挑衅还没有像“伊斯兰国”显然希望的那样,成功地吸引西方军队进行地面战争。[4]但它引发了另一种破坏性反应:2014年,美国对“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”(Islamic State In Iraq and Syria,简称ISIS)发动了大规模空袭。为了证明这一行动是正当的,它声称,它的行动不仅是在保卫伊拉克(这显然是正当的),而且是在自卫(并非如此)。[5]不幸的是,越来越多的人将自卫作为使用武力——针对世界各地的恐怖组织进行这样和那样的行动——的正当理由,可能会使自卫成为一种例外,从而使反对战争的规则化为泡影。事实上,正是出于这种担忧,《非战公约》的起草者们在文件中略去了他们称之为“防御战争”的一个明确例外,而《联合国宪章》的起草者们认为,国家只有在遭受“武装攻击”的情况下才能行使自卫的权利。如果国家总是以自卫来证明使用武力的正当性,那么禁止战争就变得毫无意义。
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另一个对战后禁止在《联合国宪章》框架之外使用武力的共识同样有力的挑战是,战后对人道主义理想的承诺与禁止为纠正错误而使用武力(除非得到联合国安理会的授权)的规定之间的冲突。
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在写作本书时,叙利亚冲突已造成近50万人死亡。那里的冲突几乎没有结束的迹象,尽管仍有一线希望,即用外交手段暂时停止杀戮。
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许多人想知道,如果体系的规则允许这种暴行,我们是否应该继续遵守体系的规则。战争的效果似乎很诱人。的确,干涉主义者——雨果·格劳秀斯、西周、卡尔·施米特,甚至赛义德·库特布——似乎是对的:战争是唯一可能的解决方案。
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但要持有这种观点,就必须准备好接受它所蕴含的一切。如果我们像卡尔·施米特对待魏玛宪法那样对待《联合国宪章》,对禁止战争的例外最终将摧毁新世界秩序及其取得的一切成就。如果美国坚持自己有权以违反《联合国宪章》的方式诉诸战争来解决紧急情况,那么它就无法阻止其他国家为自己攫取同样的权力,而这反过来又会威胁到要求各国遵守禁止战争规定的整个体系。
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我们不应把违反国际法律秩序的行为视为放弃它的理由,而应把它们视为要加倍支持它的理由。毕竟,一个法律体系是否健康并不仅仅由法律是否被破坏来衡量。例如,2014年美国执法部门共报告了1165383起暴力犯罪案件。[6]但这并不意味着美国针对暴力犯罪的法律是无效的。没有任何规则是完全有效的。重要的不是法律是否有时被违反,重要的是它是否在很大程度上有效,即使不是完全有效;重要的是当法律被违反后的反应。在过去的二十年里,美国的暴力犯罪大幅下降。当发生暴力犯罪时,警察会进行调查。如果他们找到了罪犯,他或她就会受到审判;如果罪名成立,就会被判刑。
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