1702924244
1702924245
[20] 5.89; ibid.，p.352.
1702924246
1702924247
[21] 1.76; ibid.，p.43.
1702924248
1702924249
[22] Reinhold Niebuhr，“For Peace， We Must Risk War，” Life， September 20， 1948， p.39.
1702924250
1702924251
1702924252
1702924253
1702924254
理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） [:1702923578]
1702924255
1702924256
理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版）
1702924257
1702924258
德国首相奥托·冯·俾斯麦（1815—1898）
1702924259
1702924260
1702924261
1702924262
1702924263
理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） 第二章 解释冲突与合作的工具与技巧
1702924264
1702924265
理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） [:1702923579]
1702924266
基本概念
1702924267
1702924268
为了理解某个事情，我们需要一套合适的概念工具，其中包括有用的词汇、推理的方式以及解决问题的方略。理解全球冲突与合作自然也不例外。研究世界政治的人，不同于物理学家、工程师或者自然科学家，前者拥有相对较少的非常专业的词汇。我们常常从其他学科借用词汇，或者使用大众语言。这导致了两种后果。其一，研究世界政治的门槛很低，几乎人人都可以发表有见地的观点。想想有多少人可以在晚餐的时候谈论血浆取出法（plasmapheresis）或者量子隧道（quantum tunneling）呢？其二，研究世界政治的人通常面临着表达模糊与混乱的高风险。这是因为，同样一个词汇在不同的场合含义截然不同，许多单词在同样一个场合有两个或者更多的含义。我们不可能在使用英语中避免表达模糊，但可以学会找到混乱的用法。因此，我们在深入讨论理论与历史相互关系之前，有必要花点时间界定一些基本概念。
1702924269
1702924270
理解全球冲突与合作：理论与历史（第九版） [:1702923580]
1702924271
国家、民族、民族国家
1702924272
1702924273
世界政治研究中最为重要的概念或许就是主权国家（sovereign state）。不幸的是，这个概念的含义也是最为混乱的，部分原因在于它是由两个概念，即主权（sovereignty）和国家（state），捆绑在一起的。大多数人认为，国家（state）是国际体系中最为重要的行为体（下面将更为详尽地分析”行为体”和”体系”概念），尽管现实主义者和自由主义者对于其他行为体的重要性有着不同的认识。现实主义者坚称，国家是唯一重要的行为体，而自由主义者则认为，国家仅仅是许许多多行为体中最为重要的一个。然而，“国家”的确切含义是什么呢？
1702924274
1702924275
国家是一种特殊类型的政治单位，它有两个关键特征，即领土（territoriality）与主权。领土很简单，即一个国家统治着地球表面某个特定的、可识别的部分。主权是指统治这块领土的绝对权利。在讨论世界政治的时候，国家有两个同义词，即”state”和”country”。英国、法国、阿根廷以及日本都属于国家。拥有主权意味着不需要从属于一个更高的权威。不同的国家具有不同的政治制度，在不同的地方行使主权。在传统的君主国家中，国王或者女王是主权者，享有统治其领土的最高权威。而在民主国家中，人民拥有主权，并且授权其选举的代表进行统治。但是，不管主权的最终来源是什么，所有国家都拥有政府，政府制定法律、维护秩序，并负责保护生活在其边界之内的人民。
1702924276
1702924277
当概念以两种以上的方式被加以使用的时候，是很容易引起混淆的。我的一位来自南方的同事，在中西部的一所大学开始其教学生涯。她教的第一门课是有关比较政治的，课名为”西欧国家”。她在课堂上分析各种欧洲政治制度中的不同结构与惯例。几周之后，一位学生满脸困惑，在课后羞怯地问授课老师：教授，我知道您来自佐治亚州，而这里是威斯康星州。当您说到”国家”（state）的时候，您是否指威斯康星州呢？
1702924278
1702924279
——小约瑟夫·奈
1702924280
1702924281
从这个意义上说，美利坚合众国也属于一个国家（state）。然而，它是一个由被称为”州”（“states”）的政治单位所组成的联邦（federation）。其他一些国家，比如澳大利亚、印度以及墨西哥，也是如此。这很可能会引起混淆。美国的密歇根、澳大利亚的南威尔士、印度的北方邦以及墨西哥的奇瓦瓦都属于州或者邦，而不是国家。这些州或者邦拥有领土，但是缺少主权。它们虽然对某个区域拥有管辖权，但是从属于联邦宪法。
1702924282
1702924283
另外一个可能导致混淆的原因是，“国家”（state）这个词经常被用来指一个国家（country）的政府（government），或者更准确地说，是指构成政府的机构（institutions）和部门（offices）之结构（structure）与做法（practices）。这是政治学科的比较政治研究中的通常用法。比如，新加坡经常被冠以”强政府”（strongstate）国家，这是因为该国的中央政府拥有很多权威，而美国则通常被称为”弱政府”（weakstate）国家，因为该国采取制衡制度，其宪法里有很多保护个人权利的内容。很显然，美国在物质权力方面要比新加坡强大得多，因此我们必须谨慎地诠释”强政府”与”弱政府”这样的词汇。分清使用词汇的场合是关键。
1702924284
1702924285
另外一个词”民族”（nation）经常被用作”国家”的同义词。这是一个特别令人遗憾的做法，原因在于”民族”这个词通常是指一个具有共同语言、文化、宗教、历史、神话、认同（或者共同命运观）的群体。“民族”的一个比较合适（但不准确）的同义词应该是”族群”（ethnic groups）。[1]从这个意义上说，库尔德人、泰米尔人、魁北克人以及纳瓦伙族印第安人都属于民族，但不是国家。亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）在其著名的葛底斯堡演说中指出：“87年前，我们的先辈在这块土地上创建一个新的民族（nation），它基于对自由的坚信，并忠于所有人皆生而平等的信念。“如果他用”国家”（state）代替”民族”（nation）的话，那么其意思会更加明确一些，因为美利坚合众国是一个多民族国家。
1702924286
1702924287
欧盟成员是”主权国家”吗？
1702924288
1702924289
欧洲联盟（EU）是一个令人着迷的、超国家一体化的范例。其27个成员国同意建立一些超国家机构，包括欧洲议会和部长理事会（负责立法）、欧洲委员会（欧盟的行政机关）以及欧洲法院和欧洲初审法院（司法机关）。欧盟属于一个统一市场与关税同盟，商品、服务、资本与人员可以在成员国间自由流动，它试图在广泛的问题领域协调成员国的政策，并且争取在国际舞台上以一个声音说话。目前有16个欧盟成员国使用共同的货币，即欧元，欧元在世界经济中的重要性仅次于美元。与此同时，成员国仅仅在比较宽松的程度上协调共同防务与外交政策。
1702924290
1702924291
以上所有这些是否意味着，欧盟成员国不再是主权国家了呢？从技术的角度上说，并非如此，因为每个成员国拥有随时退出欧盟的权利。然而，退出欧盟的代价是很高的，况且也很难想象会出现促使成员国退出的极端情势。毫无疑问，目前没有一个国家想退出。相反，一些国家，比如土耳其，正在寻求加入。
1702924292
1702924293
欧盟是超国家一体化的最好（但并非唯一）的范例。埃及和叙利亚在1958年组成阿拉伯联合共和国（UAR），但是它在3年之后就解体了。另外一个更有意思、也更成功的试验是，肯尼亚、坦桑尼亚以及乌干达在1967年组建起东非共同体（EAC）。东非共同体曾经运行良好，但后来由于三个国家领导人之间的意识形态分歧以及个人冲突而解体。2001年，东非共同体得以再生，而且布隆迪和卢旺达于2007年成为其新成员。然而，东非共同体若要转世成功，在推进成员国共同与个别利益上的效率达到欧盟那样的程度，还需要走很长的路。