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在信息时代,“知识就是权力,这一点比过去任何时候都更加明显。”(23)这是奈和欧文斯《美国的信息优势》一文的第一句话,它突显出了知识与软权力的密切关系。
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20世纪90年代以来,“知识经济”、“信息经济”、“数字经济”、“网络经济”、“高新技术经济”等新名词层出不穷,预示随着人类进入新世纪,一种新型的经济正在出现。“我们正处在一个经济大转变的时代,传统的以大量消耗原材料和能源为特征的经济正在丧失昔日的荣耀,一种全新的基于最新科技和人类知识精华的经济形态已经显示出勃勃生机,并表现出其巨大的发展潜力。这就是知识经济。”(24)
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杨福家院士指出,比尔·盖茨的出现以及他代表的软件知识产业的勃兴是知识经济开始形成、初具框架的标志。他的成功表明,在信息时代,知识将成为生产要素中最重要的一个组成部分,知识可以作为发展经济的资本(25)。
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知识经济是继农业经济和工业经济之后人类社会发展的一个新阶段。它发源于80年代出现的高科技革命。冷战结束后,国际关系中经济因素、文化因素日益突出,国际竞争的重点开始转移到经济科技领域,这进一步推动了知识经济的发展。据世界信息技术与服务联盟公布的一项调查报告称,1997年全球信息技术投资近2万亿美元。同年,美国在这方面的投资达6430亿美元,占世界第一位,日本居第二,为3170亿美元。美日投资的总和占世界总投资的53%。排列第3—5位的是德国、英国和法国。亚太地区虽基础较弱,但发展很快,1993—1998年5年内信息和通信技术市场的平均年增长率达14.5%。我国是全球增长最快的国家之一,每年增长为28.5%,10年内可望成为全球最大的信息技术市场。据专家预测,知识对经济增长的贡献率将由20世纪初的5%—20%和50年代、60年代的40%—50%上升到21世纪初的90%(26)。
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作为一个科学概念,“知识经济”在90年代初显出端倪。1996年,总部设在巴黎的经济合作与发展组织在其题为《以知识经济为基础的经济》的研究报告中,首次正式使用了“基于知识的经济”(knowledge -based economy)的新概念,并对“知识经济”作了比较准确的定义:知识经济是“直接建立在知识与信息的生产、分配和使用的基础上的经济”(27)。它是信息发展高速化、科学技术高新化、经济关系全球化的产物,是以知识和信息为支柱的市场经济发展到高级阶段的产物。
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近年来,讨论知识经济的文章和书籍之多,令人目不暇接。关于知识经济特点的分析大致有以下几种:
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1.经济活动的重心从物质生产转向知识生产,知识经济是以知识代替资源的经济。
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2.知识成为衡量一国生产力的主要因素,知识密集型的高新技术产业成为新的经济增长点。
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3.信息和通信技术在知识经济的形成和发展过程中居中心地位。
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4.知识经济突出新的价值取向。劳动价值观是工业经济的产物,而知识价值观则是信息知识经济的反映。在信息知识经济中,价值首先通过知识的应用而增加,知识成了价值的杠杆。
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可见,知识经济是以信息的生产和利用为核心,以充分知识化的社会为依托,以追求知识价值不断更新为目标的经济。这里,软权力的三大要素(知识、信息和价值)得到充分的拓展,知识经济的兴起为软权力注入了新内容,扩大了新领域。
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四、简短的评论
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1.软权力概念的产生是国际关系深刻变动的结果,也是权力性质与范围随着形势变化而不断拓展深化的结果。20世纪90年代初以来,人们在研究权力这一变化和拓展的过程中,逐步形成关于软权力的理论观点。“软权力”丰富了权力论的内涵,成为国际关系研究的一个新的生长点,但作为一个新出现的国际关系分支理论,它尚不成熟,仍显单薄。研究队伍也不整齐,约瑟夫·奈有时是“一枝独秀”、“孤掌难鸣”。然而,软权力研究代表了一种发展趋势,有望在21世纪成为国际关系理论学的一个支柱理论。
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2.在西方学者中,最青睐软权力的是美国学者。他们直言坦承,美国主张软权力的目的是:
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(1)维护美国的领导地位。他们强调,90年代美国面临的问题不是权力衰落或另一个新的霸权替代美国,而是如何适应变化着的世界权力。奈认为:“美国必须对软权力进行‘投资’,发展软权力。只有这样,美国才能在进入新世纪时,实行必要的世界领导。”(28)
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软权力果然像一些西方学者说的那样,是一种“合作型”的权力吗?奈曾说过,冷战后美国面临的重大问题是现实地认识权力的变革及其如何拥有软权力的“优势”。可见,以合作为名,求优势之实,才是本质所在。
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(2)推动美国对外政策的调整,他们毫不掩饰地表示:软权力旨在向世界展示美国的民主政治制度和自由市场经济。他们提出,应通过增强全球开放意识,扩展美国的意识形态和价值标准。他们还强调:“美国必须调整防务、外交等政策,以反映美国在信息资源方面的优势。”他们相信,美国能利用以信息资源为主体的软权力,“接触中国和俄罗斯,防止它们成为敌对国家”(29),进而对它们产生影响。
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3.我国学者早在20世纪90年代初就开始关注软权力的研究。王沪宁教授在《复旦学报》1993年第三期发表的《作为国家实力的文化:软权力》是最早的介评软权力的文章,之后的有庞中英的“国际关系中的软力量及其他”(《战略与管理》1997年第二期)和张骥、桑红的“文化:国际政治中的软权力”(《社会主义研究》1999年第三期)等。随着国际社会进入信息时代,人们越来越多地从知识经济和信息权力对软权力进行分析和研究。
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当代西方国际关系理论 第二节 地缘经济学
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在世纪之交,世界上仍然存在着旧的冲突模式,因领土争端所引发的战争在某些地区时有发生。在这些地区冲突中,军事实力因素仍旧非常重要,外交上也沿袭着传统的方式,靠加强自我保护或与他国结盟仍是军事力量转变为权力和影响的有效保证。可是,一种新的情况必须引起注意:经济因素在国际关系领域里的作用大大超过人们的估价,全球经济相互依存的趋势明显加强,安全合作与经济竞争在国际关系中成为两个并行不悖的特点,军事力量和传统的外交方式已经失去了往日的重要性,而地缘经济现象却悄悄地来到了我们面前。
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一、从经济/生态政治学谈起
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经济/生态政治学的英文是eco -politics,“eco”正好取了economy(经济)和ecology(生态)的前三个字母。数年前笔者访问麻省理工学院时,偶读海沃德·奥尔克教授的论文《全球经济/生态政治学》,并与作者进行了叙谈。所得的印象是,经济/生态政治学已成为冷战后国际关系领域的一个突出发展趋势。
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经济/生态政治学正是根据冷战后国际形势的变化,依托国际政治经济学(IPE)而产生的。
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