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（1）维护美国的领导地位。他们强调，90年代美国面临的问题不是权力衰落或另一个新的霸权替代美国，而是如何适应变化着的世界权力。奈认为：“美国必须对软权力进行‘投资’，发展软权力。只有这样，美国才能在进入新世纪时，实行必要的世界领导。”(28)
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软权力果然像一些西方学者说的那样，是一种“合作型”的权力吗？奈曾说过，冷战后美国面临的重大问题是现实地认识权力的变革及其如何拥有软权力的“优势”。可见，以合作为名，求优势之实，才是本质所在。
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（2）推动美国对外政策的调整，他们毫不掩饰地表示：软权力旨在向世界展示美国的民主政治制度和自由市场经济。他们提出，应通过增强全球开放意识，扩展美国的意识形态和价值标准。他们还强调：“美国必须调整防务、外交等政策，以反映美国在信息资源方面的优势。”他们相信，美国能利用以信息资源为主体的软权力，“接触中国和俄罗斯，防止它们成为敌对国家”(29)，进而对它们产生影响。
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3．我国学者早在20世纪90年代初就开始关注软权力的研究。王沪宁教授在《复旦学报》1993年第三期发表的《作为国家实力的文化：软权力》是最早的介评软权力的文章，之后的有庞中英的“国际关系中的软力量及其他”（《战略与管理》1997年第二期）和张骥、桑红的“文化：国际政治中的软权力”（《社会主义研究》1999年第三期）等。随着国际社会进入信息时代，人们越来越多地从知识经济和信息权力对软权力进行分析和研究。
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当代西方国际关系理论 第二节 地缘经济学
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在世纪之交，世界上仍然存在着旧的冲突模式，因领土争端所引发的战争在某些地区时有发生。在这些地区冲突中，军事实力因素仍旧非常重要，外交上也沿袭着传统的方式，靠加强自我保护或与他国结盟仍是军事力量转变为权力和影响的有效保证。可是，一种新的情况必须引起注意：经济因素在国际关系领域里的作用大大超过人们的估价，全球经济相互依存的趋势明显加强，安全合作与经济竞争在国际关系中成为两个并行不悖的特点，军事力量和传统的外交方式已经失去了往日的重要性，而地缘经济现象却悄悄地来到了我们面前。
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一、从经济/生态政治学谈起
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经济/生态政治学的英文是eco -politics，“eco”正好取了economy（经济）和ecology（生态）的前三个字母。数年前笔者访问麻省理工学院时，偶读海沃德·奥尔克教授的论文《全球经济/生态政治学》，并与作者进行了叙谈。所得的印象是，经济/生态政治学已成为冷战后国际关系领域的一个突出发展趋势。
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经济/生态政治学正是根据冷战后国际形势的变化，依托国际政治经济学（IPE）而产生的。
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在重访哈佛大学时，斯坦利·霍夫曼教授向笔者力荐乔治·华盛顿大学亨利·诺教授的《美国衰退的神话》一书。他认为，这是近年来继保罗·肯尼迪的《大国的兴衰》后惟一的一部关于经济政治学的力作。该书主要是剖析美国在世界经济中的作用及其经济政策，有几个关于全球政治学的观点特别引人注目：首先，亨利·诺自诩该书为20多年理论研究和政策实践的结晶，其观点不同于新现实主义和新自由主义，他强调“政治自由和竞争性市场的汇合”。其次，美国经济实力虽有所减弱，但对世界政治经济的影响力、竞争力和控制力仍最强，若以美国实力衰退为由，放弃全球政治、经济、自由贸易的领导权，那将是灾难性的错误，再次，美国应充分运用自身的经济实力，推动世界经济的发展，其成果不仅与西方国家，而且可与发展中国家，包括社会主义国家分享，但主动权应掌握在美国手里。
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经济/生态政治学的基本观点是：
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1．国际关系从地缘政治学转向经济/生态政治学，原有的冷战机制已不适用，目前迫切的任务是改革国际经济体制，调整国际经济关系，以适应冷战后经济和生态政治因素增长的需要。
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2．冷战后，军事威胁减弱了，但威胁可能来自其他方面。战争不可取，实力不可无，经济与生态将成为实力的主要构成部分。
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3．随着苏联解体，原来意义上的东西方意识形态对抗也相对削弱，今后的趋势是影响大于对抗，控制取代遏制。经济/生态政治学主张以影响促进变化，即以经济和生态的优势促使其他地区的演变。从某种程度上来说，谁掌握国际经济和生态的优势，谁就在国际事务中拥有最大的发言权。
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4．冷战的结束带来了“安全”概念内涵的扩大。经济/生态政治学认为，冷战后时期使“发展”成为国际关系中突出和活跃的主题，与发展有密切关系的环境问题和经济因素自然地在更深层次上引起国际社会的普遍关注。影响国际安全的因素，不仅有政治的和军事的，更包括经济的和生态的。据预测，以维护全球生态安全、保护生态环境为核心的安全体制是20世纪末到21世纪国际新秩序的主要内容。在联合国的倡导下，1992年6月在巴西里约热内卢举行的全球环境与发展大会，通过了《环境与发展宣言》（又称“地球宪章”）正是体现经济/生态政治学兴起的历史性重要文件。
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经济/生态经济学为地缘经济学的出现准备了条件，地缘经济学是经济/生态经济学的发展。
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二、什么是地缘经济学？
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地缘经济学（geo-economics）是在冷战结束后出现的颇有新意的国际关系理论。这一理论的主要代表人物是前美国华盛顿战略和国际关系研究中心地缘经济学项目主任爱德华·卢特沃克（Edward N. Luttwak）(30)。卢特沃克以研究美国战略著称，不仅在美国学术界享有盛名，并且在美国外交决策中起过一定的作用。他多次在美国国会听证会上阐述他的思想。他第一次提出地缘经济学的理论，是在海湾战争之前的一次美国国会听证会上，这次听证会由美国新闻媒体向全世界转播，可见地缘经济学在西方的影响已经有一段时间了。
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笔者曾与卢特沃克教授有几次接触和长谈，就地缘经济学问题与他进行了有益的探讨。卢特沃克教授认为，冷战结束后，世界进入了地缘经济时代，标志着国际关系从地缘政治学向地缘经济学发展，是“发展”，而不是“取代”，故有人称之为“后地缘政治经济学”。他强调，地缘经济学是一种战略，对军事对抗起“缓冲作用”。其理论主张是：（1）意识形态的差异已不如以前那样重要；（2）按地缘政治标准划定的对手或敌手，在地缘经济时代可能同时是贸易伙伴；（3）对全球的最大威胁已从核战争危险转向经济危机和生态破坏，国际关系中“低级政治”（经济、社会、生态等问题）的紧迫性和重要性第一次明显地超过“高级政治”（军事对抗和核威慑）。这一转向“开拓了超越国界的、竞争与合作并存的新时代”。
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关于地缘经济学，卢特沃克还作过一个生动的叙述：根据地缘经济学，由国家提供或引导的产业投资资本等同于传统战争的要素，“军火”；国家支持的产品开发等同于“武器”的变革；国家支持的市场干预取代了在国外军事基地的“外交影响”。具体来说，私营企业每天都在为纯粹的商业利益在做一样的事情，如投资、市场研究和产品开发、开拓市场，但是，当国家出面支持或指导这些相同的经济行为时，它已经不再是纯粹的经济行为，而是地缘经济学(31)。
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由此看来，地缘经济学是在全球化和经济一体化不断深化的国际背景下产生的，它的一个核心观点，就是认为世界正在逐步发展成为三个相互竞争的经济集团：（1）日本率领的环太平洋经济区；（2）美国领导的西半球经济区；（3）以德国为中心的欧洲经济区。它还强调：“在未来的竞赛中，三个经济霸权中的每一个都倾向于超过其他两个。无论哪一个实现了这种超越，都会位居领先，都会像英国主导19世纪，美国主导20世纪那样，主导21世纪。”(32)
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地缘经济学的内容主要是：
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1．冷战结束后，国家间的竞争关系以一种新的方式出现了。对这种新的国际竞争方式进行研究，就是地缘经济学的任务。正如卢特沃克所说：“这种国家竞争的新形式，我就称为地缘经济学。”他还说：“所有官僚机构发现的地缘经济作用的结果和由利益集团控制的地缘经济的结果，在不同的国家和不同的案例中虽然各式各样，但是，从根本上讲，国家将按地缘经济的方式行事。”(33)
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