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4．冷战的结束带来了“安全”概念内涵的扩大。经济/生态政治学认为，冷战后时期使“发展”成为国际关系中突出和活跃的主题，与发展有密切关系的环境问题和经济因素自然地在更深层次上引起国际社会的普遍关注。影响国际安全的因素，不仅有政治的和军事的，更包括经济的和生态的。据预测，以维护全球生态安全、保护生态环境为核心的安全体制是20世纪末到21世纪国际新秩序的主要内容。在联合国的倡导下，1992年6月在巴西里约热内卢举行的全球环境与发展大会，通过了《环境与发展宣言》（又称“地球宪章”）正是体现经济/生态政治学兴起的历史性重要文件。
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经济/生态经济学为地缘经济学的出现准备了条件，地缘经济学是经济/生态经济学的发展。
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二、什么是地缘经济学？
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地缘经济学（geo-economics）是在冷战结束后出现的颇有新意的国际关系理论。这一理论的主要代表人物是前美国华盛顿战略和国际关系研究中心地缘经济学项目主任爱德华·卢特沃克（Edward N. Luttwak）(30)。卢特沃克以研究美国战略著称，不仅在美国学术界享有盛名，并且在美国外交决策中起过一定的作用。他多次在美国国会听证会上阐述他的思想。他第一次提出地缘经济学的理论，是在海湾战争之前的一次美国国会听证会上，这次听证会由美国新闻媒体向全世界转播，可见地缘经济学在西方的影响已经有一段时间了。
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笔者曾与卢特沃克教授有几次接触和长谈，就地缘经济学问题与他进行了有益的探讨。卢特沃克教授认为，冷战结束后，世界进入了地缘经济时代，标志着国际关系从地缘政治学向地缘经济学发展，是“发展”，而不是“取代”，故有人称之为“后地缘政治经济学”。他强调，地缘经济学是一种战略，对军事对抗起“缓冲作用”。其理论主张是：（1）意识形态的差异已不如以前那样重要；（2）按地缘政治标准划定的对手或敌手，在地缘经济时代可能同时是贸易伙伴；（3）对全球的最大威胁已从核战争危险转向经济危机和生态破坏，国际关系中“低级政治”（经济、社会、生态等问题）的紧迫性和重要性第一次明显地超过“高级政治”（军事对抗和核威慑）。这一转向“开拓了超越国界的、竞争与合作并存的新时代”。
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关于地缘经济学，卢特沃克还作过一个生动的叙述：根据地缘经济学，由国家提供或引导的产业投资资本等同于传统战争的要素，“军火”；国家支持的产品开发等同于“武器”的变革；国家支持的市场干预取代了在国外军事基地的“外交影响”。具体来说，私营企业每天都在为纯粹的商业利益在做一样的事情，如投资、市场研究和产品开发、开拓市场，但是，当国家出面支持或指导这些相同的经济行为时，它已经不再是纯粹的经济行为，而是地缘经济学(31)。
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由此看来，地缘经济学是在全球化和经济一体化不断深化的国际背景下产生的，它的一个核心观点，就是认为世界正在逐步发展成为三个相互竞争的经济集团：（1）日本率领的环太平洋经济区；（2）美国领导的西半球经济区；（3）以德国为中心的欧洲经济区。它还强调：“在未来的竞赛中，三个经济霸权中的每一个都倾向于超过其他两个。无论哪一个实现了这种超越，都会位居领先，都会像英国主导19世纪，美国主导20世纪那样，主导21世纪。”(32)
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地缘经济学的内容主要是：
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1．冷战结束后，国家间的竞争关系以一种新的方式出现了。对这种新的国际竞争方式进行研究，就是地缘经济学的任务。正如卢特沃克所说：“这种国家竞争的新形式，我就称为地缘经济学。”他还说：“所有官僚机构发现的地缘经济作用的结果和由利益集团控制的地缘经济的结果，在不同的国家和不同的案例中虽然各式各样，但是，从根本上讲，国家将按地缘经济的方式行事。”(33)
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2．国家要想尽办法维护本国的经济利益，由此自然会损害对方国的经济发展。这种由国家和政府参与的、为了“我们”的国家利益而不顾“他们”的国家利益的经济竞争行为，即是地缘经济学家研究的对象。
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3．地缘经济学家承认，地缘经济学研究的范围是经济战场，而不是军事战场。从近代以来，国家间早就存在着商业战争。但是，过去的商业战争与冷战后商业竞争的根本区别就在于：重商主义的商业战争，除了商业目的之外，还具有政治目的，即企图通过经济手段在政治上打败对手。而今天在发达国家之间出现的经济较量，尽管竞争经常会激烈到极点，但其最终结果总是政治家出面，使各方最终达成妥协。即便在政治家不参与的情况下，经济竞争只可能造成纯经济上的后果，但不会有政治上的后果。此外，重商主义的特点只是重视出口，反对进口，在这一点上与今天国家之间的经济合作和竞争也完全不同。地缘经济学家认为，在重商主义下，各国之间经济竞争经常会引起战争，但是，如今的地缘经济则成了一种游戏。因此，在地缘经济学家看来，地缘经济既是冷战后国家之间进行交往的一种状态，同时，也可以是一种政策，在地缘经济下，发达国家之间可以进行激烈但又平等的经济竞争。他们还特别指出，并不是所有国家都有能力实行这种政策，发展中国家就没有条件、也没有能力推行地缘经济政策。
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从以上的观点可以推断出地缘经济学的以下特点：
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第一，地缘经济学吸引人的地方是在它的“地缘”二字上，但是，如果认真研究这一理论，就会发现它与我们传统意义上认识的地缘概念并不完全吻合。最常规的地缘概念出现在地缘政治里面。地缘政治理论家研究的是一个国家的地理情况，包括人口、资源和气候等情况对国际关系的影响。即便在沃勒斯坦的世界体系论中，地缘经济的概念也是从一个地区在整个世界中的地理位置来把握国家之间关系的。地缘经济学与传统的地缘理论完全不同，在这一理论里，地缘的概念其实是指民族国家以国家领土作为地理含义上的竞争单位。地缘经济学家研究的是，如何从地理的角度出发，在国际竞争中，保护国家的自身利益。其最本质的内容仍然是在冷战后新的国际环境下，国家之间是怎样的一种竞争关系。因此，是否可以说，地缘政治学家研究的是宏观地理概念上的国际关系，而地缘经济学家研究的是微观地理概念上的国际关系。
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第二，地缘经济学表面上看起来与传统现实主义理论有着很大的区别，因为，传统现实主义在研究国际关系时是以国家的政治、军事和外交为主要内容的，它把对国家经济关系的研究完全放在从属于政治的位置上；而地缘经济学则把研究的重点放在国家之间的经济竞争和较量上。但是，从本质上讲，地缘经济学与传统现实主义有着诸多的相似之处：
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1．地缘经济学和传统现实主义一样，仍然把主权国家作为研究冷战后国际关系的主要对象。正是由于国家的地域经济活动才使得冷战后的国际关系有了新的内容。因此，在地缘经济学家看来，今天国际关系中的主要行为体仍然应当是国家。
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2．地缘经济学家和传统现实主义者一样，认为国家之间的关系在冷战后仍然主要是竞争和对立的关系。只是地缘经济学家强调这种竞争和对立关系，主要是经济上的竞争与对抗。
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3．地缘经济学和传统现实主义一样，也强调权力。传统现实主义强调的是国家的政治权力和国家的军事安全；地缘经济学家强调的是国家的经济权力和国家的经济安全。亨利·诺发明了一个词“powernomics”（权力经济学）。其含义是指，为了本国的利益，国家要追求财富、权力、市场和工作机会。任何对美国国际经济地位进行挑战的国家对美国的国家安全都是威胁。美国都应当对它们进行研究。这不仅让人联想到汉斯·摩根索的名著《国家间政治》一书按照地缘经济学的观点，书名岂不应改写为《国家间经济——寻求经济权力与和平的斗争》。
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4．国家利益的概念最早是由传统现实主义理论家提出来的。地缘经济学家完全继承了传统现实主义的观点，认为国家所有的经济较量都是由国家利益驱动的。传统现实主义所重视的国家利益是政治上的国家利益；而地缘经济学家的国家利益是经济上的国家利益。在地缘经济学家看来，国家利益的实现表现在就业人口扩大、市场的扩张和产品的出新上面。
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因此，从一定意义上讲，地缘经济学是传统现实主义在冷战后的翻版。
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第三，地缘经济学主要研究的是发达国家之间的经济关系，而不是发展中国家之间或发展中国家与发达国家之间的经济关系。卢特沃克等人提出地缘经济学的背景是在美苏以意识形态为中心的政治较量停止后，美国担心在世界经济的较量中会处于被动的地位。因此，地缘经济学家在他们的理论中考虑得更多的是发达国家的地缘经济斗争。卢特沃克等人之所以会把联系一体的经济关系问题分开，是因为在他们的头脑中，自觉不自觉地存在着一种优越感。这种优越感来自于两个方面：一方面，是受到“民主和平论”思想的影响，认为在发达国家之间将不会再出现战争，因此，经济问题在这些国家内已经取代了战争问题；另一方面，是相信在发达国家之间才会出现地缘经济问题，或才会有能力实行地缘经济的政策，因为经济实力的较量是地缘经济政策实现的基础。这正好说明，地缘经济学就其本质来说，是发达国家的国际关系理论。
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三、地缘经济学的未来
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在传统的国际政治时代，商业或工业上的目标与战争和外交目标相比通常是第二位的，国家安全与生存才是第一位的。贸易对手之间发生战争时，随着双方互惠贸易关系的中断，经济利益就完全处于从属地位。如果安全上需要和其他贸易国家结盟来对付一个共同的敌人时，盟友之间经济利益竞争也就变成了次要的因素。相比之下，维护联盟是绝对第一位的，因为联盟的目的是生存而不仅仅是经济繁荣。
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按照这种逻辑，就不难理解冷战时期美国与西欧国家之间的商业纠纷（如冷冻鸡肉、微锌片、牛肉或其他问题），以及美国和日本之间自20世纪60年代的纺织品至90年代的超级计算机的所有商业摩擦为什么得以压制下来。
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可是，冷战结束以后，军事威胁和军事联盟的重要性在逐渐削弱，地缘经济的地位相应得到提高。各国最担心的是贸易争执所引起的单纯经济后果，而不是政治和军事后果。“如果国家之间内聚力必须要由单一的外来威胁来维持时，那么这种威胁现在一定是经济的，或者更确切的说是地缘经济。”(34)
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世界或者说一些发达国家和新兴工业国家是不是已经走向了一个新的“重商主义”时代？这个问题是认识当今国际政治的关键之一。传统的重商主义思想的目的是获取外汇储备（黄金），有了黄金就可以用它支持战争，并获得胜利；没有它就可能会遭到失败。黄金是重要的军事力量之一。因此，重商主义的目的非常有害：如果只出口不进口，所有的贸易链最终都将遭到破坏而中断，同时黄金也积聚在某些势力手中。重商主义是一种经济行为，但它的目的却是政治性的。传统重商主义思想的最大弱点就是它总是摆脱不了战争的阴影。
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