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5.7 第十二章 改革的标准 [:1702951594]
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5.7.1 一 [:1702951597]
1702950612
5.7.2 二 [:1702951621]
1702950613
5.7.3 三 [:1702951639]
1702950614
5.7.4 四 [:1702951657]
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5.8 第十三章 公众舆论的原则 [:1702951677]
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5.8.1 一 [:1702951680]
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5.8.2 二 [:1702951708]
1702950618
6 第三部分 [:1702951726]
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6.1 第十四章 社会归位 [:1702951729]
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6.1.1 一 [:1702951732]
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6.1.2 二 [:1702951740]
1702950622
6.1.3 三 [:1702951762]
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6.2 第十五章 缺位的统治者 [:1702951802]
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6.2.1 一 [:1702951805]
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6.2.2 二 [:1702951835]
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6.3 第十六章 混乱的领域 [:1702951861]
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6.3.1 一 [:1702951864]
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6.3.2 二 [:1702951880]
1702950629
6.3.3 三 [:1702951898]
1702950630
6.3.4 四 [:1702951912]
1702950631
6.3.5 五 [:1702951926]
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7 索引 [:1702951936]
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Cover
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幻影公众 [:1702950564]
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幻影公众
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幻影公众 献给勒尼德·汉德
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（To Learned Hand）
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幻影公众 “民众的声音被称为上帝的声音：但是，无论这一格言多么广泛地被引用和信奉，它不是事实。”——亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton），1787年6月18日于联邦制宪会议。（耶茨［Yates］注，引自《阐述美国革命的原始资料及文件》［Sources and Documents Illustrating the American Revolution］，莫里森［S．G．Morison］编辑）
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“……想一想‘社会由公众舆论来治理’被当作一种准则……这是个值得赞美的准则：但是它不仅预先假设了公众舆论的存在，而且还假设在任何具体问题上公众舆论都随时可以做出决断。事实上，它预先假设民主治理中至高无上的政治家是公众舆论。然而，民主治理中的很多问题说明，公众舆论根本就不是什么伟大的政治家。”——摘自格雷子爵(1)1923年2月3日发表的“关于公众生活的一些思考”的演讲。
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(1) 爱德华·格雷子爵（Viscount Grey of Fallodon），1862—1933年任英国政府官员，其中1905—1916年任外交大臣，1914年主张对德宣战。——译者注
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